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《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省會(huì )計建賬監督管理辦法〉的通知》
瓊府辦〔2022〕9號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省會(huì )計建賬監督管理辦法》經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
海南省人民政府辦公廳
2022年2月11日
海南省會(huì )計建賬監督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規范我省會(huì )計建賬工作，提高會(huì )計信息質(zhì)量，維護會(huì )計工作秩序，根據《中華人民共和國會(huì )計法》《會(huì )計檔案管理辦法》和國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織以及應當設置會(huì )計賬戶(hù)的個(gè)體工商戶(hù)適用本辦法。
第三條 會(huì )計建賬監督管理遵循統一領(lǐng)導、分級實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、共享共建原則。
省、市、縣、自治縣財政主管部門(mén)是本級人民政府會(huì )計建賬監督管理工作的主管部門(mén)，通過(guò)“一個(gè)單位、一個(gè)統一建賬識別碼、一套賬”實(shí)現單位建賬與部門(mén)監管無(wú)縫對接，建賬信息備案登記、查詢(xún)、核對等“一站式自助服務(wù)”。
第四條 銀保監、稅務(wù)、審計、市場(chǎng)監管、紀檢監察等有關(guān)部門(mén)在各自的職權范圍內監督建賬單位依法建賬。
第五條 鼓勵建賬單位電子建賬、傳輸、存儲和管理會(huì )計檔案。
第二章 管理部門(mén)職責
第六條 縣級以上財政主管部門(mén)履行如下職責：
（一）貫徹實(shí)施會(huì )計建賬監督管理的有關(guān)法規、規章、政策；
（二）辦理建賬單位建賬登記、核實(shí)建賬單位建賬信息及建賬業(yè)務(wù)咨詢(xún)等；
（三）查處會(huì )計建賬監督管理過(guò)程中的違紀違法行為；
（四）履行會(huì )計建賬監督管理其他職能。
第七條 省級財政主管部門(mén)除履行前條規定外，還行使以下職責：
（一）起草會(huì )計建賬監督管理的法規、規章；
（二）制定、修改會(huì )計建賬監督管理的有關(guān)制度；
（三）建設并維護全省會(huì )計建賬監督管理信息系統；
（四）管理全省備案登記建賬單位的統一建賬識別信息、維護會(huì )計建賬誠信記錄；
（五）統籌全省備案登記建賬單位建賬信息核對工作；
（六）指導各市、縣、自治縣財政主管部門(mén)的會(huì )計建賬監督管理工作。
第三章 建賬登記信息
第八條 建賬單位應當按屬地原則通過(guò)全省建賬監督管理信息系統向財政主管部門(mén)報送首次建賬登記信息、變更備案信息、年度備案信息。
第九條 首次建賬登記信息應當包括以下內容：
（一）賬簿啟用時(shí)間；
（二）建賬單位名稱(chēng)、地址、統一社會(huì )信用代碼；
（三）建賬單位法定代表人姓名及聯(lián)系方式；
（四）建賬單位會(huì )計負責人的姓名及聯(lián)系方式；
（五）計算機記賬單位應登記記賬軟件名稱(chēng)、軟件廠(chǎng)商、啟用賬簿的名稱(chēng)，手工記賬單位應登記啟用賬簿的名稱(chēng)、數量及編號；
（六）上年度財務(wù)報表。
第十條 建賬單位應當在依法設立后30日內，通過(guò)全省建賬監督管理信息系統向所屬地財政主管部門(mén)報送首次建賬登記信息。
第十一條 財政主管部門(mén)應當自收到建賬單位的建賬登記信息之日起1個(gè)工作日內，向建賬單位分配統一的建賬識別碼。
第十二條 建賬單位的會(huì )計建賬信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應當在變動(dòng)發(fā)生后30日內，通過(guò)全省建賬監督管理信息系統向所屬地財政主管部門(mén)報送變更備案信息。
第十三條 建賬單位破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、解散的，應當自注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)之日起30日內，通過(guò)全省建賬監督管理信息系統向所屬地財政主管部門(mén)注銷(xiāo)登記備案。
第十四條 每年的5月31日前，建賬單位應當向所屬地財政主管部門(mén)報送年度備案信息。
第四章 賬簿管理
第十五條 建賬單位應選擇與其業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)方式相匹配的建賬方式進(jìn)行會(huì )計建賬，并依法設置會(huì )計賬簿。鼓勵建賬單位使用統一建賬識別信息進(jìn)行會(huì )計電算化建賬。
第十六條 采用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算的建賬單位須保證其生成的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和其他會(huì )計資料符合國家統一的會(huì )計制度及會(huì )計檔案保管的規定。
第十七條 采用手工賬簿的建賬單位可以向所屬地財政主管部門(mén)免費申領(lǐng)帶有統一建賬識別信息的賬簿進(jìn)行建賬并逐步過(guò)渡到會(huì )計電算化建賬。
第十八條 建賬單位應當按照會(huì )計檔案保管的有關(guān)規定建立和完善賬簿交接、登記、保管制度，確保其電子賬簿或手工賬簿安全、完整。
第五章 建賬信息應用
第十九條 建賬單位向財政、銀保監、稅務(wù)、審計、市場(chǎng)監管、紀檢監察等部門(mén)報送財務(wù)信息，應附上統一建賬識別碼。
第二十條 銀保監、稅務(wù)、審計、市場(chǎng)監管、紀檢監察等部門(mén)在各自職權范圍內依法對建賬單位履行建賬監管職責，應核實(shí)建賬單位帶有統一建賬識別碼的建賬信息，發(fā)現建賬信息不符的應向所屬地財政主管部門(mén)進(jìn)行通報。
第二十一條 建賬單位申請財政補貼、稅收優(yōu)惠、融資扶持時(shí)，須向所屬地財政主管部門(mén)、稅收部門(mén)、銀行報送帶有統一建賬識別碼的建賬信息備案登記情況。相關(guān)部門(mén)和單位收到建賬單位的申請后，可通過(guò)全省建賬監督管理信息系統提取共享的財務(wù)數據，實(shí)現市場(chǎng)主體少跑腿，政務(wù)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)一網(wǎng)通辦。
第二十二條 審計機關(guān)和社會(huì )審計機構依法對建賬單位進(jìn)行審計，建賬單位應提供建賬備案登記信息及帶有統一建賬識別碼的賬簿，所屬地財政主管部門(mén)應配合相關(guān)部門(mén)對建賬單位提供的建賬信息進(jìn)行核實(shí)。
第六章 監督管理
第二十三條 財政與銀保監、稅務(wù)、審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)應建立聯(lián)系機制，定期通報建賬單位會(huì )計建賬檢查信息。
第二十四條 財政主管部門(mén)依法對建賬單位建賬情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控和檢查，發(fā)現建賬單位建賬備案登記信息與實(shí)際建賬信息不符的，責令建賬單位限期改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國會(huì )計法》的有關(guān)規定進(jìn)行處理，并向銀保監、稅務(wù)、審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)通報。
第二十五條 銀保監、稅務(wù)、審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)在各自職權范圍內對建賬單位建賬信息實(shí)施監督。對于建賬單位拒不提供真實(shí)建賬信息的，視其情節輕重，依據《中華人民共和國會(huì )計法》的有關(guān)規定處理。
第二十六條 預算撥款單位違反本辦法規定，情節嚴重的，由同級財政主管部門(mén)應當責令停止，拒不執行的，依據《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規定，暫停預算撥款。已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用。
第二十七條 對在建賬監督管理工作中違反程序，濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規定進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法實(shí)施前已設立的建賬單位，應當自本辦法施行之日起6個(gè)月內，辦理建賬備案登記。
第二十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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