交財審明電〔2022〕38號《交通運輸部關(guān)于做好交通運輸業(yè)助企紓困扶持政策落實(shí)工作的通知》

交通運輸部關(guān)于做好交通運輸業(yè)助企紓困扶持政策落實(shí)工作的通知






交財審明電〔2022〕38號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中國道路運輸協(xié)會(huì )、中國船東協(xié)會(huì )、中國港口協(xié)會(huì )、中國交通會(huì )計學(xué)會(huì )，部屬各單位，部?jì)认嚓P(guān)司局：

為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會(huì )同交通運輸部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》），現將《若干政策》轉發(fā)給你單位，并就貫徹落實(shí)工作提出如下要求：

一、充分認識做好交通運輸業(yè)助企紓困工作的重要意義

今年是我國踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要一年，將喜迎黨的二十大召開(kāi)。面對復雜多變的內外部環(huán)境，黨中央、國務(wù)院要求堅持穩中求進(jìn)總基調，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )大局穩定。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，受出行需求減少、防疫支出增加等影響，交通運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，全國經(jīng)營(yíng)性道路客運量、水路客運量、城市公共交通客運量大幅下降，企業(yè)虧損嚴重、經(jīng)營(yíng)困難。黨中央、國務(wù)院高度重視穩定市場(chǎng)主體工作，指導有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺了《若干政策》，制定了針對交通運輸行業(yè)的精準扶持政策和針對困難行業(yè)的普惠性紓困政策，體現了黨中央、國務(wù)院對交通運輸等困難行業(yè)的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。各級交通運輸部門(mén)和單位要切實(shí)將思想和行動(dòng)統一到黨中央國務(wù)院部署要求上來(lái)，充分認識到穩定交通運輸等市場(chǎng)主體工作的重要性和緊迫性，增強做好助企紓困工作責任感、使命感，確保相關(guān)扶持政策落地見(jiàn)效，保障行業(yè)健康穩定發(fā)展。

二、推動(dòng)助企紓困各項政策落實(shí)落細

《若干政策》涵蓋財稅、金融、就業(yè)等多方面，涉及政策面廣，協(xié)調落實(shí)工作量大。各單位、各部門(mén)要分工協(xié)作、團結配合，確保國家扶持政策傳導到基層、落實(shí)到企業(yè)。一是建立完善專(zhuān)項工作機制，明確牽頭部門(mén)，確保責任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)。要研究吃透政策精神，加大政策宣傳力度，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，指導行業(yè)企業(yè)用足用好扶持政策。二是加強溝通協(xié)調。各級交通運輸部門(mén)要主動(dòng)對接財稅、金融、社保等部門(mén)，研究細化幫扶措施。要主動(dòng)提供承擔疫情防控、應急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)信息，合法合規共享車(chē)輛、船舶等動(dòng)產(chǎn)數據，為金融部門(mén)定向加大金融支持提供支撐。三是積極爭取地方配套資金和政策支持。各地交通運輸部門(mén)要積極反映行業(yè)困難，推動(dòng)地方政府加大對交通運輸行業(yè)支持力度，統籌安排資金用于存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交車(chē)等支出，多措并舉改善交通運輸市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。四是督促所屬單位支持中小企業(yè)發(fā)展。各級交通運輸部門(mén)要組織所屬單位嚴格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，依法合規及時(shí)支付合同賬款，保障中小企業(yè)合法權益。落實(shí)《若干政策》要求，對承租疫情中高風(fēng)險縣級區域內國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予減免房租。積極發(fā)揮政府采購等政策功能，支持中小企業(yè)發(fā)展。五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用。加強對交通運輸行業(yè)協(xié)會(huì )指導，督促建立完善與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系機制，跟蹤了解企業(yè)發(fā)展狀況、紓困政策落實(shí)情況、存在的困難及訴求，提出完善政策的意見(jiàn)建議。

三、統籌做好疫情防控和交通運輸發(fā)展

我國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、回旋空間廣，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變。各級交通運輸部門(mén)要堅定信心決心，牢牢把握恢復發(fā)展機會(huì )，引導行業(yè)企業(yè)立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)行業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。要加快完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，深入推進(jìn)放管服改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立完善統一開(kāi)放交通運輸市場(chǎng)，為交通運輸行業(yè)平穩健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

要認真貫徹《若干政策》要求，認真落實(shí)嚴格、科學(xué)、精準的疫情防控措施，避免“放松防控”、“過(guò)度防控”兩種傾向。建立精準監測機制，運用大數據手段建立港口、冷鏈運輸等重點(diǎn)從業(yè)人員庫，提升精準識別能力，強化精準管控隔離，落實(shí)精準防護措施。嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制“五個(gè)不得”部署和服務(wù)業(yè)精準防疫要求，不得非必要、不報批中斷公共交通，不得非經(jīng)流調、無(wú)政策依據對服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施關(guān)停措施、不得擅自增加疫情防控措施。確有必要采取中斷交通等措施的，須由省級人民政府報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實(shí)施。要有效恢復和保持交通運輸發(fā)展正常秩序，統籌做好疫情防控和交通運輸發(fā)展。

請各省級交通運輸主管部門(mén)于2022年3月底前將各地貫徹落實(shí)《若干政策》情況和助企紓困工作開(kāi)展情況報部（財務(wù)審計司）。各單位在政策實(shí)施中遇到的困難、問(wèn)題和有關(guān)意見(jiàn)建議，請及時(shí)向部反饋。聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：部財務(wù)審計司 陳冰波、武超，010-65292915、65292998；部科學(xué)研究院 王海霞，010-58278682、15811086560。








 

交通運輸部

2022年2月19日

附件：關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策（國家發(fā)展改革委等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā) 發(fā)改財金〔2022〕271號）

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