交公路明電〔2022〕114號《交通運輸部關(guān)于切實(shí)做好春季農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)保障工作的通知》

交通運輸部關(guān)于切實(shí)做好春季農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)保障工作的通知






交公路明電〔2022〕114號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，部直屬各海事局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控和春季農業(yè)生產(chǎn)決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農時(shí)進(jìn)一步抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的通知》要求，進(jìn)一步做好服務(wù)春季農業(yè)生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品穩定供應等工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識交通運輸服務(wù)保障春季農業(yè)生產(chǎn)工作的重要意義

做好春管春耕，對確保糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)、確保糧食和重要農產(chǎn)品供給安全，具有特殊重要意義。當前，部分地區還存在疫情防控層層加碼，部分公路、水路通行受阻，運輸車(chē)輛司機按當地防疫要求長(cháng)時(shí)間隔離，導致農資、飼料、農藥等運銷(xiāo)“最后一公里”運輸受阻，蔬菜、家禽等“菜籃子”產(chǎn)品流通受阻和終端配送困難等突出問(wèn)題，對春耕生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響。各地交通運輸主管部門(mén)要深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，認真落實(shí)李克強總理批示要求，統籌抓好疫情防控和保通保暢工作，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節，多措并舉、全力以赴做好農資和農產(chǎn)品運輸服務(wù)保障，為春季農業(yè)生產(chǎn)工作提供堅強支撐。

二、加強運行監測，確保路網(wǎng)暢通

（一）鞏固骨干路網(wǎng)“大動(dòng)脈”暢通成果。認真貫徹全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議精神，嚴格落實(shí)《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號）和《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步統籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》（交公路明電〔2022〕77號）、《交通運輸部關(guān)于切實(shí)加強水路運輸保通保暢有關(guān)工作的通知》（交水明電〔2022〕78）要求，持續鞏固全國高速公路收費站、服務(wù)區和港口碼頭、航道船閘關(guān)閉關(guān)停自查自糾工作成果，防止反彈回潮。要積極配合公安、衛生健康等部門(mén)，科學(xué)合理設置高速公路防疫檢查點(diǎn)。防疫檢查點(diǎn)應設置在收費站外廣場(chǎng)及以外區域，并與出口收費站保持合理間距，防止車(chē)輛排隊倒灌導致高速公路主線(xiàn)擁堵。要加強公路網(wǎng)監測調度，健全部省站三級調度、路警聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同公路保通保暢工作機制，及時(shí)解決路網(wǎng)阻斷和擁堵等問(wèn)題，全力保障高速公路“大動(dòng)脈”暢通。

（二）確保普通公路特別是農村公路“微循環(huán)”暢通。要充分發(fā)揮基層一線(xiàn)、廣大群眾的積極性，及時(shí)發(fā)現并協(xié)調解決路網(wǎng)阻斷堵塞問(wèn)題，嚴禁擅自阻斷或者挖斷普通公路特別是農村公路行為。要規范普通公路防疫檢查點(diǎn)設置，嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)。要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，增加檢查人員力量，優(yōu)化檢查方式和流程，提高檢查效率。同時(shí)，配合公安部門(mén)加強交通疏導，減少車(chē)輛擁堵緩行。要全面摸查普通公路阻斷和“最后一公里”運輸受阻等具體情況，在省級物流保通保暢工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，會(huì )同公安、農業(yè)農村、衛生健康等部門(mén)提出針對性措施，并督促地方及時(shí)解決，保障普通公路特別是農村公路“微循環(huán)”暢通。

三、優(yōu)化組織調度，保障運輸順暢

（三）服務(wù)農民有序返鄉。要會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)結合當地農業(yè)生產(chǎn)總體布局和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，分析農民返鄉出行特點(diǎn)，及時(shí)掌握農民返鄉需求。根據地方統一部署，對符合防疫總體要求的，通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”包車(chē)等方式運送返鄉農民，管控區和封控區可采取閉環(huán)運轉等方式運送，切實(shí)保障農民有序出行。

（四）強化運輸組織協(xié)調。要主動(dòng)對接農業(yè)農村部門(mén)，及時(shí)了解農機、農資和農產(chǎn)品運輸需求，全力做好運輸保障工作。已啟用重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證的地區，要將化肥、農藥、種子等農資及其生產(chǎn)原料、農機及零配件納入重點(diǎn)物資運輸保障范圍，優(yōu)先發(fā)放通行證，優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行；對需要跨區域轉運的農機及配件等，要積極協(xié)助農機企業(yè)和服務(wù)主體辦理通行證，“點(diǎn)對點(diǎn)”開(kāi)展作業(yè)服務(wù)。對運輸化肥等農用物資船舶要實(shí)施優(yōu)先引航、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊措施，確保港口航道暢通運轉。

（五）加強重點(diǎn)物資運輸保障。疫情嚴重地區要依托周邊物流園區（樞紐場(chǎng)站、快遞園區）、高速公路服務(wù)區等，設立啟用物資中轉調運站、接駁點(diǎn)或分撥場(chǎng)地，實(shí)行閉環(huán)管理措施和通信行程卡“白名單”管理模式。要推動(dòng)涉疫地區聯(lián)防聯(lián)控機制為農用物資運輸港口、航運、代理等作業(yè)人員通勤提供必要保障，進(jìn)出港口的農資集疏運運輸車(chē)輛實(shí)行“港區—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理、“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸。港口企業(yè)要充實(shí)港口一線(xiàn)作業(yè)人員力量，保持港口24小時(shí)作業(yè)，強化化肥等重要農用物資優(yōu)先接卸保障，加強與貨主、貨代企業(yè)的對接，督促盡快從港口提離農資。

四、保障措施

（六）加強組織領(lǐng)導。在國務(wù)院和省級物流保通保暢工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，將農資和農產(chǎn)品運輸服務(wù)保障作為物流保通保暢工作重要內容。密切關(guān)注春耕生產(chǎn)形勢，加強統計分析和形勢研判，強化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和統籌調度，凝聚服務(wù)保障工作合力。

（七）加強宣傳服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)站、社交媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )組織等多種渠道，公開(kāi)有關(guān)政策內容和業(yè)務(wù)辦理方式。要充分考慮農業(yè)生產(chǎn)和農民群眾實(shí)際，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，力求條件簡(jiǎn)明、程序快捷、辦理方便。依托12328交通運輸服務(wù)監督熱線(xiàn)等渠道，及時(shí)了解和掌握地方的急迫需求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體遇到的困難和群眾反映的突出問(wèn)題，第一時(shí)間跟蹤、做好政策服務(wù)和技術(shù)支持，最快速度協(xié)調解決。

（八）加強督促指導。要將本通知要求迅速傳達至各基層交通運輸主管部門(mén)和運輸企業(yè)，確保各項任務(wù)落地落實(shí)。要加大工作指導力度，對發(fā)現的問(wèn)題，督促立行立改。對因保通保暢工作不力嚴重影響春季農業(yè)生產(chǎn)的，嚴肅追究責任。






 

交通運輸部

2022年4月23日

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