交水明電〔2022〕78號《交通運輸部關(guān)于切實(shí)加強水路運輸保通保暢有關(guān)工作的通知》
交通運輸部關(guān)于切實(shí)加強水路運輸保通保暢有關(guān)工作的通知
交水明電〔2022〕78號
各省、自治區、直轄市交通運輸廳(局、委),中國港口協(xié)會(huì )、中國船東協(xié)會(huì ),長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局:
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認真落實(shí)《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕3號)精神,按照“一斷三不斷”要求,統籌做好水路運輸安全生產(chǎn)、疫情防控和保通保暢工作,全力保障糧食、能源、化肥等重點(diǎn)物資和集裝箱水路運輸穩定暢通,切實(shí)維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,現就有關(guān)事項通知如下。
一、認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照做好貨運物流保通保暢的工作要求立即開(kāi)展自查自糾
各地特別是長(cháng)三角三省一市交通運輸主管部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌發(fā)展和安全的重要指示精神,深刻認識當前疫情防控形勢的復雜性、艱巨性,堅決扛起政治責任,切實(shí)增強責任感、緊迫感,確保物流供應鏈穩定暢通。要逐條認真對照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文件要求,會(huì )同相關(guān)部門(mén)、港航企業(yè)立即對轄區航道船閘的防疫檢查點(diǎn)設置和港口、航道運行情況開(kāi)展自查自糾,對不符合文件要求的做法,堅決做到立行立改,并及時(shí)對外公布經(jīng)批準確需保留的防疫檢查點(diǎn)信息。
二、全力保障港口暢通有序
(一)全力以赴保障上海港暢通運轉。上海市交通委、上海國際港務(wù)集團要協(xié)調國際班輪公司保障在上海港掛靠的航線(xiàn)航班和艙位投入,不得隨意減少掛靠上海港;在當地政府領(lǐng)導下,會(huì )同當地商務(wù)等部門(mén)督促貨主、貨代企業(yè)盡快從港口提離本地集裝箱貨物;及時(shí)梳理涉及江蘇、浙江、安徽等周邊省份的冷藏集裝箱貨物信息,加強與相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)的主動(dòng)對接,由其會(huì )同當地商務(wù)等部門(mén)督促有關(guān)貨主企業(yè)盡快提離上海港的冷藏集裝箱貨物,盡快疏解堆場(chǎng)冷藏箱,并迅速取得成效。長(cháng)三角三省一市港口企業(yè)要在網(wǎng)上動(dòng)態(tài)發(fā)布港內堆場(chǎng)冷藏箱量、冷藏箱插頭數據等信息,與港外堆場(chǎng)協(xié)調聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升冷藏箱堆存能力;協(xié)調集裝箱班輪公司合理安排冷藏箱港口裝卸計劃。認真落實(shí)做好上海港集疏運保障工作的緊急通知要求,用好集卡車(chē)輛電子通行證,保障集卡車(chē)輛進(jìn)出港暢通。從嚴從實(shí)抓好疫情防控,既要做好水運口岸外防輸入,又要嚴格防范涉疫城市疫情向港區擴散的風(fēng)險,強化高風(fēng)險崗位人員專(zhuān)班管理和一線(xiàn)人員靜態(tài)管理,堅決筑牢防疫屏障。
(二)保障港口正常運轉。涉疫地區交通運輸主管部門(mén)要推動(dòng)當地聯(lián)防聯(lián)控機制為港口作業(yè)人員通勤提供必要保障。港口企業(yè)要充實(shí)港口一線(xiàn)作業(yè)人員力量,保持港口24小時(shí)作業(yè)。封控區內港口企業(yè)應提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口,實(shí)行封閉管理。對來(lái)自涉疫地區的內貿船舶,實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪,推行非接觸式作業(yè)。
(三)加強港口集疏運保障。對進(jìn)出港口碼頭的集疏運貨運車(chē)輛,各地要實(shí)行“港區—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對點(diǎn)運輸。發(fā)揮區域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,推動(dòng)集裝箱集疏港運輸“公轉水”“公轉鐵”。
(四)著(zhù)力優(yōu)化服務(wù)措施。加強對港口集疏運貨車(chē)司機、船員等群體關(guān)心關(guān)愛(ài),在公路服務(wù)區和防疫檢查點(diǎn)等提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)保障,在水上服務(wù)區為船舶提供加油、加水、生活物資供應、船舶污染物接收等基本服務(wù)保障,鼓勵有條件的地區為司機、船員提供免費核酸檢測服務(wù)。對運輸醫療防控物資、民生物資和糧食、能源、化肥等重要生產(chǎn)生活物資的船舶,實(shí)施優(yōu)先引航、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊措施,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。
三、全力保持內河航道順暢
(五)加強航道運行監測。省級交通運輸主管部門(mén)、長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要加強內河航道和通航建筑物運行維護和監測,及時(shí)解決航道、船閘擁堵等問(wèn)題,嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉航道船閘,確保運輸通道暢通。
(六)科學(xué)合理設置防疫檢查點(diǎn)。各地交通運輸主管部門(mén)要加強與當地衛生健康等部門(mén)溝通協(xié)調,航道、船閘原則上不設置防疫檢查點(diǎn),確需設置的應報請當地設區的市級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制批準同意,同一條航道只設置一個(gè)防疫檢測點(diǎn),且配套設置核酸檢測點(diǎn)。
四、全力保障國際海運物流供應鏈暢通
(七)加強主要外貿航線(xiàn)運力保障。加強國際集裝箱海運市場(chǎng)運行監測,引導主要班輪公司優(yōu)化航線(xiàn)運力投放,做好我國主要外貿集裝箱航線(xiàn)運力保障;增加現貨市場(chǎng)在線(xiàn)訂艙的艙位投放量,服務(wù)中小出口企業(yè)的訂艙需求。
(八)加強國際航運服務(wù)。班輪公司、港口企業(yè)要加強與內支線(xiàn)運輸企業(yè)、貨主企業(yè)、貨運代理、集卡車(chē)隊等溝通銜接,積極推進(jìn)在線(xiàn)服務(wù)辦理和港口作業(yè)單證、提貨單、海運提單等單證電子化流轉。長(cháng)三角等重點(diǎn)區域要按照部相關(guān)文件要求,落實(shí)好香港籍外貿集裝箱船舶自引自靠政策。充實(shí)引航員力量,著(zhù)力提升港口服務(wù)效能,保障國際船舶航行及靠離泊作業(yè)安全。
五、確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處
(九)加強組織領(lǐng)導。省級交通運輸主管部門(mén)要把加強水路運輸保通保暢工作擺在更加突出的位置,將國辦發(fā)明電〔2022〕3號文件精神迅速傳達至市縣級交通運輸主管部門(mén)和港航企業(yè),層層壓實(shí)責任,明確任務(wù)分工,落實(shí)到具體部門(mén)和人員;長(cháng)三角三省一市省級交通運輸主管部門(mén)要成立水路運輸保通保暢工作專(zhuān)班,合力抓好貫徹落實(shí)。省級交通運輸主管部門(mén)要將分管負責人和聯(lián)系人信息于2022年4月13日下班前報部。
(十)加強調度協(xié)調。省級交通運輸主管部門(mén)要建立實(shí)施調度機制,長(cháng)三角三省一市省級交通運輸主管部門(mén)要開(kāi)展日調度,加強區域聯(lián)動(dòng),及時(shí)解決港口航道運行、港口集疏運車(chē)輛通行不暢等問(wèn)題。要加強信息報送,長(cháng)三角三省一市省級交通運輸主管部門(mén)應于每日9:00時(shí)前,向部報送前一日主要港口裝卸作業(yè)、港口集疏運(含冷藏箱)和航道船閘運行及其防疫檢查點(diǎn)設置情況。
(十一)加強督查檢查。地方交通運輸主管部門(mén)要充分利用12328交通運輸服務(wù)監督熱線(xiàn),認真受理港口航道運行、港口集疏運車(chē)輛通行不暢等問(wèn)題,一事一協(xié)調、一事一處理。要加大督查檢查力度,督促相關(guān)地區、部門(mén)和港航企業(yè)抓好任務(wù)落實(shí),對保通保暢工作不力、嚴重影響港口航道正常運行、阻礙水運重點(diǎn)物資運輸、引發(fā)社會(huì )負面輿情的,依法依規追究有關(guān)單位和人員的責任。
聯(lián)系人,部水運局 陳盈,電話(huà):010-65292634。
交通運輸部
2022年4月12日

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