農辦經(jīng)〔2022〕3號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于實(shí)施“耕耘者”振興計劃的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于實(shí)施“耕耘者”振興計劃的通知







農辦經(jīng)〔2022〕3號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署，發(fā)揮好社會(huì )力量助力鄉村振興的作用，推動(dòng)農業(yè)農村人才隊伍不斷發(fā)展壯大，2021年農業(yè)農村部與深圳市騰訊計算機系統有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“騰訊公司”）簽署“耕耘者”振興計劃戰略合作協(xié)議，面向鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開(kāi)展免費培訓。在前期探索培訓模式、建立制度機制和開(kāi)展試點(diǎn)培訓等籌備工作基礎上，2022年將全面啟動(dòng)實(shí)施“耕耘者”振興計劃。有關(guān)事項通知如下。

一、“耕耘者”振興計劃總體思路和目標任務(wù)

（一）總體思路。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，全面落實(shí)《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》《“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設發(fā)展規劃》部署要求，以服務(wù)鄉村振興為目標，以鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為重點(diǎn)，突出需求導向、實(shí)踐轉化、長(cháng)期扶持，培養一批與鄉村治理現代化相協(xié)調，與現代鄉村產(chǎn)業(yè)需求相適應，能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人隊伍。

（二）目標任務(wù)。2022-2024年，由騰訊公司出資，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，實(shí)現線(xiàn)上培訓100萬(wàn)人，線(xiàn)下培訓10萬(wàn)人的目標。其中，2022年主要任務(wù)：一是全面啟動(dòng)線(xiàn)下培訓。分類(lèi)型、分層次、分階段組織線(xiàn)下培訓，鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人各1.5萬(wàn)人，共計3萬(wàn)人。二是建立線(xiàn)上平臺。開(kāi)發(fā)并運用“為村耕耘者”微信小程序和培訓管理系統，實(shí)現學(xué)員線(xiàn)上學(xué)習交流互動(dòng)、線(xiàn)下培訓對象遴選、教學(xué)管理、效果評價(jià)等全流程數字化運行。三是構建組織管理體系。建立機構、師資、學(xué)員、班次、研學(xué)基地等管理制度，制定培訓指導手冊，規范教學(xué)過(guò)程。

二、推進(jìn)“耕耘者”振興計劃順利實(shí)施

“耕耘者”振興計劃由農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司、騰訊可持續社會(huì )價(jià)值事業(yè)部負責牽頭設計和組織實(shí)施，包括線(xiàn)上培訓、線(xiàn)下初訓（全國示范班、省市調訓班、縣級送教班）、研學(xué)培訓、進(jìn)階培訓和成果分享五個(gè)層級（詳見(jiàn)附件1）。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)農村部門(mén)負責組織好本區域有關(guān)工作，主要包括以下五個(gè)方面。

（一）開(kāi)展需求摸底。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調查基礎上，堅持自愿原則，參照“耕耘者”振興計劃2022年度班次建議表（附件2），確定線(xiàn)下初訓階段的省市調訓班、縣級送教班數量，填寫(xiě)“耕耘者”振興計劃2022年線(xiàn)下初訓培訓需求申報表（附件3）。農村合作經(jīng)濟指導司將綜合各地申報情況統籌安排培訓計劃，對接具體培訓事項。

（二）推薦培訓機構。各省份農業(yè)農村部門(mén)可推薦2-3個(gè)培訓機構參與本省份培訓工作（省內、省外機構不限），填寫(xiě)“耕耘者”振興計劃培訓機構推薦表（附件4）。農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司將根據各省份推薦情況，將符合要求的機構納入培訓機構庫動(dòng)態(tài)管理。各省份農業(yè)農村部門(mén)根據工作進(jìn)度，可與培訓機構庫中任意機構對接開(kāi)展培訓工作。

（三）遴選研學(xué)基地。省級農業(yè)農村部門(mén)從本省份選擇鄉村治理效果好的村、帶動(dòng)能力強的農民合作社或家庭農場(chǎng)各2—3個(gè)作為研學(xué)基地，填寫(xiě)“耕耘者”振興計劃研學(xué)基地推薦表（附件5）。研學(xué)基地應具有典型示范、可學(xué)可用、易于推廣的成熟經(jīng)驗模式，并且交通便利，具備相應的食宿接待條件。優(yōu)先在全國鄉村治理典型案例、全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)單位、全國鄉村治理示范村鎮，以及省級示范性家庭農場(chǎng)、國家農民合作社示范社或者農村實(shí)用人才培訓基地等范圍內遴選。

（四）組織學(xué)員報名。省級農業(yè)農村部門(mén)要結合培訓主題和重點(diǎn)，加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，做好線(xiàn)下初訓階段全國示范班、省市調訓班和研學(xué)培訓、進(jìn)階培訓階段的組織協(xié)調與學(xué)員選調工作?？h（市、區）農業(yè)農村部門(mén)做好線(xiàn)下初訓階段縣級送教班的學(xué)員選調，確保遴選直接從事鄉村治理工作或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有輻射示范潛力和培訓意愿的學(xué)員參訓。根據培訓進(jìn)度，及時(shí)組織學(xué)員通過(guò)“為村耕耘者”微信小程序完成登錄和報名。

（五）有序推進(jìn)培訓。各級農業(yè)農村部門(mén)要在嚴格落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求的前提下做好培訓的組織實(shí)施，督促培訓進(jìn)度，隨機抽查培訓實(shí)施情況。培訓機構要主動(dòng)與各級農業(yè)農村部門(mén)對接，確定培訓時(shí)間、課程、師資等事項，提交開(kāi)班計劃。線(xiàn)下初訓階段的省市調訓班、縣級送教班和研學(xué)培訓、進(jìn)階培訓階段的培訓班由省級農業(yè)農村部門(mén)審核、農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司復核后開(kāi)班；線(xiàn)下初訓階段的全國示范班由農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司審核后開(kāi)班。

三、確保“耕耘者”振興計劃培訓效果

“耕耘者”振興計劃是政企合作推進(jìn)鄉村人才振興的新探索，各地農業(yè)農村部門(mén)要按照突出需求導向、實(shí)踐轉化、長(cháng)期扶持的思路，加強指導督促，切實(shí)提高培訓質(zhì)量和效果。

（一）創(chuàng )新培訓模式。“耕耘者”振興計劃經(jīng)過(guò)試點(diǎn)培訓，形成“分段式、進(jìn)階式、參與式、重轉化”的培訓模式。按照五個(gè)層級培訓路徑，指導培訓機構組織舉辦培訓，綜合運用案例分析、主題研討、學(xué)習成果路演等參與式教學(xué)方式，設置制定發(fā)展計劃書(shū)等教學(xué)環(huán)節，提升培訓轉化效果。

（二）聚焦培訓重點(diǎn)。鄉村治理骨干培訓重點(diǎn)面向村“兩委”干部，也可將鄉鎮領(lǐng)導干部等人員納入培訓范圍，把黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理理論、方法以及“積分制”“清單制”“楓橋經(jīng)驗”“村民說(shuō)事”等實(shí)踐經(jīng)驗作為培訓重點(diǎn)。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓以農民合作社帶頭人、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，突出規范建設、品牌創(chuàng )建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險防控、聯(lián)合合作等內容。每年在按計劃推進(jìn)常規培訓的同時(shí)，聚焦黨中央、國務(wù)院關(guān)于三農工作重大部署和農業(yè)農村重點(diǎn)工作舉辦專(zhuān)題專(zhuān)項培訓班。2022年將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，由深圳改革開(kāi)放干部學(xué)院所屬深圳市經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院舉辦71期東西部協(xié)作與廣東省內幫扶培訓班，由農業(yè)農村部管理干部學(xué)院圍繞大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)組織20期培訓班（另行通知）。

（三）用好數字化工具。“耕耘者”振興計劃全程實(shí)行數字化管理。參訓學(xué)員通過(guò)“為村耕耘者”微信小程序完成線(xiàn)上學(xué)習互動(dòng)，線(xiàn)下培訓報名和學(xué)習情況記錄。項目各參與單位和培訓機構通過(guò)“為村耕耘者”培訓管理系統和企業(yè)微信APP實(shí)現培訓過(guò)程管理和溝通聯(lián)絡(luò )。各級農業(yè)農村部門(mén)要用好數字化管理工具，提高培訓對象遴選、數據調度、過(guò)程管理、效果評價(jià)等工作的效率。

（四）注重支持學(xué)員發(fā)展。鼓勵鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人在“為村耕耘者”微信小程序上開(kāi)展互動(dòng)交流。持續關(guān)注參訓學(xué)員在鄉村治理或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用發(fā)揮情況，引導其與市場(chǎng)充分有效對接，創(chuàng )設有利于學(xué)員發(fā)展的環(huán)境。會(huì )同騰訊公司做好后續支持，利用騰訊公司的各類(lèi)公益助農平臺和“積分制”“清單制”等鄉村治理管理工具，支持學(xué)員因地制宜將學(xué)習內容轉化為實(shí)踐成果。

四、強化“耕耘者”振興計劃工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村部門(mén)要把落實(shí)好“耕耘者”振興計劃作為推進(jìn)鄉村人才振興的重要任務(wù)，制定年度工作計劃，明確工作職責，安排專(zhuān)人負責，保障培訓有序實(shí)施。

（二）加強統籌協(xié)調。“耕耘者”振興計劃涉及面廣，培訓周期長(cháng)，各地要統籌各方資源力量，發(fā)揮好鄉村治理、農民合作社等方面工作議事協(xié)調機制作用，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對接，保證學(xué)員遴選調訓和培訓計劃順利推進(jìn)。

（三）加強工作指導。各級農業(yè)農村部門(mén)要加強對培訓機構的指導和監督，確保培訓任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。“耕耘者”振興計劃培訓經(jīng)費由騰訊公司承擔，騰訊公司與培訓機構簽訂合同，培訓完成后據實(shí)結算。培訓機構要按照合同要求，做好資金使用管理。

（四）加強宣傳引導。各地要加大宣傳力度，充分利用傳統媒體和新媒體開(kāi)展宣傳。通過(guò)日常宣傳、重點(diǎn)宣傳、點(diǎn)對點(diǎn)宣傳，樹(shù)標桿、立典型、推模式、講經(jīng)驗，全方位呈現“耕耘者”振興計劃實(shí)施效果，提高影響力和知名度，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

請各省份農業(yè)農村部門(mén)按照要求填寫(xiě)附件3-5，于4月20日前反饋農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。2022年培訓完成后，各省份農業(yè)農村部門(mén)要總結工作進(jìn)展，提出下一年培訓計劃考慮，形成工作總結報告，于2022年12月31日前報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。

聯(lián)系方式：農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司鄉村治理指導處王蕾，010-59193105，xczlzdc@agri.gov.cn；

鄉村治理骨干培訓聯(lián)系人：中央農業(yè)廣播電視學(xué)校沙曉羽，010-59196107，ngxgyz@163.com；

新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓聯(lián)系人：農業(yè)農村部管理干部學(xué)院周忠麗，010-59197722，ngyhzs@163.com。




附件：

1.“耕耘者”振興計劃實(shí)施方案

2.“耕耘者”振興計劃2022年度班次建議表

3.“耕耘者”振興計劃2022年線(xiàn)下初訓培訓需求申報表

4.“耕耘者”振興計劃培訓機構推薦表

5.“耕耘者”振興計劃研學(xué)基地推薦表





 

農業(yè)農村部辦公廳

2022年4月6日

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