農市發(fā)〔2022〕6號 關(guān)于印發(fā)《統籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作指南》的通知

農業(yè)農村部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 交通運輸部 商務(wù)部 國家衛生健康委 市場(chǎng)監管總局 中國銀保監會(huì ) 中國證監會(huì )





關(guān)于印發(fā)《統籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作指南》的通知





農市發(fā)〔2022〕6號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧、漁業(yè)）、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛生健康、市場(chǎng)監管廳（局、委），各銀保監局、證監局，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛生健康、市場(chǎng)監管局（委）：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌做好疫情防控和群眾基本生活保障、生活物資供應的決策部署，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于不誤農時(shí)進(jìn)一步抓好春季農業(yè)生產(chǎn)的通知》要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，農業(yè)農村部會(huì )同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì )議其他成員單位制定了《統籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作指南》，現予印發(fā)。請結合本地實(shí)際貫徹執行，指導推動(dòng)各城市特別是大中城市在做好疫情防控的同時(shí)，切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作，保障廣大人民群眾生活需求。






 

農業(yè)農村部 國家發(fā)展改革委 財政部

自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 交通運輸部

商務(wù)部 國家衛生健康委 市場(chǎng)監管總局

中國銀保監會(huì ) 中國證監會(huì )

2022年5月30日





 

統籌新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作指南

近期，國內新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，局部地區發(fā)生聚集性疫情，防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實(shí)中央決策部署，統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作，健全完善制度機制，探索務(wù)實(shí)管用措施，取得了積極成效。當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段，在加強疫情防控的同時(shí)，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)長(cháng)效機制，更好保障廣大人民群眾生活需要，制定本工作指南。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，堅持地方首責，強化市長(cháng)主體責任，統籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運輸、市場(chǎng)調控、質(zhì)量安全等各項工作，及時(shí)、有效、妥善應對產(chǎn)銷(xiāo)不暢、流通受阻、價(jià)格異常波動(dòng)等問(wèn)題，切實(shí)保障市場(chǎng)供應數量充足、種類(lèi)豐富、價(jià)格基本穩定，努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩有序。

（二）工作原則

統一指揮，屬地負責。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制，完善黨委領(lǐng)導，市、區（縣）人民政府分級負責，各有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作體系。

以人為本，快速反應。始終把滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)精準防控，迅速及時(shí)應對，減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應影響，保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩有序。

問(wèn)題導向，精準施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢和市場(chǎng)運行情況，加強信息監測、預警和發(fā)布，結合“菜籃子”產(chǎn)品供需實(shí)際，科學(xué)分區分類(lèi)，實(shí)施差異化措施，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，抓好保供穩價(jià)工作各環(huán)節。

廣泛動(dòng)員，多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)保供機制，充分整合政府、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量，加強協(xié)同配合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同應對疫情，做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)。

（三）主要目標。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下，“菜籃子”市長(cháng)負責制有效落實(shí)，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力全面加強，全社會(huì )協(xié)同聯(lián)動(dòng)保供體系進(jìn)一步完善，保供穩價(jià)長(cháng)效機制進(jìn)一步健全，為服務(wù)全國疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序提供有力支撐。

二、完善“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作體系

（一）建立統籌協(xié)調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭，有關(guān)職能部門(mén)和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)統籌協(xié)調機制，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府具體要求，密切關(guān)注疫情對“菜籃子”保供影響，研究部署重點(diǎn)工作，制定調整應急保供方案，及時(shí)協(xié)調解決重大問(wèn)題，統籌做好保供穩價(jià)工作。

（二）明確職能部門(mén)任務(wù)。在市委市政府和統籌協(xié)調機制的領(lǐng)導下，有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、調入、分銷(xiāo)、配送及價(jià)格監測管理等各項工作。

（三）強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任，負責轄區內“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作，組織街道（鄉鎮）、社區（村委）在從嚴從實(shí)做好疫情防控的同時(shí)，全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應，保障居民生活需求。

三、加強“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)應急準備

（一）做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類(lèi)、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)量，準確掌握調入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類(lèi)、規模和運銷(xiāo)渠道，分析掌握供需動(dòng)態(tài)變化情況和庫存數量，制定貨源組織、運輸安排等方案，細化采購、運送等措施流程。每日監測重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應、銷(xiāo)售及價(jià)格等信息，科學(xué)研判市場(chǎng)形勢，及時(shí)上報預警信息。

（二）管好用好政府儲備。落實(shí)國家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規定，不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結構，做到規模穩定、輪換及時(shí)，確保隨時(shí)調得動(dòng)、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數量，增強應對能力。結合城市實(shí)際，遴選符合條件的企業(yè)承擔政府儲備任務(wù)，按協(xié)議儲備規定品種、規模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品，定期監督檢查。

（三）抓好長(cháng)效對接機制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動(dòng)機制，與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區形成穩定的對接關(guān)系。組織農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接，推廣線(xiàn)上交易和“點(diǎn)對點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)專(zhuān)線(xiàn)配貨，提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區門(mén)店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作，實(shí)現直采直供，保障產(chǎn)品穩定供應。

（四）建好應急保供網(wǎng)絡(luò )。選擇城市及周邊地區生產(chǎn)管理規范、防災能力強、規?；潭雀叩?ldquo;菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應急保供生產(chǎn)基地，保障城市應急供應。規劃市級臨時(shí)中轉調運場(chǎng)所、區級臨時(shí)集散地、街道臨時(shí)集散點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“臨時(shí)交易場(chǎng)所”），布局應急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，選擇貨源組織快、承運能力強、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多的商超物流企業(yè)作為應急保供運銷(xiāo)主體，制定應急通行辦法、設計應急運輸線(xiàn)路等，支撐“菜籃子”產(chǎn)品應急保供任務(wù)。

四、千方百計穩定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應

（一）確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上，要引導廣大農民加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴禁以防疫為由，擅自設卡攔截、隨意斷路封村，不讓農民下地種田、限制農機通行作業(yè)。防范區要采取有效措施，積極組織新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及廣大農戶(hù)，開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，合理限定同一時(shí)間、空間作業(yè)人員數量。管控區要落實(shí)閉環(huán)管理要求，采取“兩點(diǎn)一線(xiàn)”等方式作業(yè)，有序組織開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)?？山M織新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就近開(kāi)展互助合作、互換用工，滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。封控區及全域封閉的城市要通過(guò)組織生產(chǎn)突擊隊、技術(shù)服務(wù)隊和開(kāi)展委托服務(wù)等應急措施，在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎上，保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機具，確保本地生產(chǎn)穩定、及時(shí)收獲上市；達到解封標準的，應盡快恢復“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。

（二）確保農資供應充足。要保持農資市場(chǎng)、門(mén)店和農用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運轉，確保農資生產(chǎn)供應、調運下擺有序開(kāi)展，穩定市場(chǎng)秩序。防范區、管控區在落實(shí)疫情防控要求前提下，農資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、畜禽水產(chǎn)養殖場(chǎng)所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開(kāi)工生產(chǎn)，實(shí)行人員閉環(huán)管理，保障生產(chǎn)物資正常供應。引導農民采取在線(xiàn)下單、無(wú)接觸配送等方式，獲得所需農資。封控區和全域封閉的城市，農資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖場(chǎng)所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理，維持基本生產(chǎn)運營(yíng)，允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調入，產(chǎn)品經(jīng)規范消殺后允許流通，仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”調運。

（三）有序組織產(chǎn)后處理。積極組織新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理，定期對設施設備、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行消殺，加強人員防護，嚴防發(fā)生疫情傳播，保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區、管控區在落實(shí)疫情防控要求前提下，可組織其他低風(fēng)險地區人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理；倡導“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類(lèi)主體就近開(kāi)展互助合作、互換用工。優(yōu)化務(wù)工人員管理流程，加強地區間勞務(wù)供需對接，解決可能出現的用工難、用工貴問(wèn)題。封控區及全域封閉的城市在落實(shí)疫情防控要求前提下，保證必要的人員開(kāi)展產(chǎn)后商品化處理工作。

五、多措并舉暢通“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道

（一）著(zhù)力提升運輸效率。嚴格落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車(chē)合法裝載運輸全國統一《鮮活農產(chǎn)品品種目錄》規定產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為，確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養殖場(chǎng)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等關(guān)鍵場(chǎng)所道路暢通。高速公路收費站、服務(wù)區應開(kāi)盡開(kāi)。鼓勵有條件的地區為司乘人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要科學(xué)合理設置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運輸優(yōu)勢，保障農業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運輸。

（二）優(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍的要求，優(yōu)先核發(fā)《重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證》，實(shí)現快申快辦、全國互認，做到優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，不得層層加碼限制運輸。精準實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品及農業(yè)生產(chǎn)資料運輸車(chē)輛司乘人員管理，嚴格落實(shí)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求，核酸檢測結果全國互認通用，有效期內不需重復檢測，對到達目的地時(shí)核酸檢測結果超過(guò)48小時(shí)的，可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制車(chē)輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動(dòng)報備車(chē)輛、行程以及“兩證兩碼”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫檢測點(diǎn)要及時(shí)放行。及時(shí)更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農業(yè)生產(chǎn)資料運輸車(chē)輛管控措施，便利司乘人員查詢(xún)和了解。全域封閉的城市要及時(shí)足量發(fā)放《重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證》，按照“一車(chē)一證一線(xiàn)路”方式管理，保證有效期內車(chē)輛可多次往返。

（三）做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依托城市周邊物流園（樞紐場(chǎng)站、快遞園區）、高速公路服務(wù)區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場(chǎng)站，做好“菜籃子”產(chǎn)品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場(chǎng)所并公布啟用信息，嚴格按照“一車(chē)一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則，解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區域運輸問(wèn)題。對司乘人員實(shí)行閉環(huán)管理，對進(jìn)出全域封閉的城市中轉調運場(chǎng)所的“菜籃子”產(chǎn)品運輸車(chē)輛和司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實(shí)行通信大數據行程卡“白名單”管理模式，不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離，返回后能?chē)栏衤鋵?shí)健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

六、切實(shí)用足用好“菜籃子”產(chǎn)品對接機制

（一）發(fā)揮保供機制作用。各城市要及時(shí)啟用已建立的聯(lián)動(dòng)保供機制，保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應。加強地產(chǎn)直供，組織“菜籃子”產(chǎn)品應急保供運銷(xiāo)主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品，保障市場(chǎng)需求。加大外埠調運，迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區對接，按照“產(chǎn)地直達、全程閉環(huán)和無(wú)接觸接駁”等方式，采購“菜籃子”產(chǎn)品，防止脫銷(xiāo)斷檔。

（二）創(chuàng )新應急對接模式。充分發(fā)揮線(xiàn)上應急保供優(yōu)勢，組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售主體，用好產(chǎn)地倉、中轉倉、前置倉、銷(xiāo)地倉等倉儲物流設施，實(shí)現線(xiàn)上高效對接、線(xiàn)下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，搭建應急對接平臺，實(shí)現供需精準對接，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。

（三）主動(dòng)尋求外部支持。已有渠道不能滿(mǎn)足“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)需要的，各城市要主動(dòng)聯(lián)系其他主產(chǎn)區或通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機制、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務(wù)部等，組織協(xié)調“菜籃子”產(chǎn)品供應，進(jìn)一步拓寬貨源渠道，增強市場(chǎng)供給。

七、全力以赴順暢“菜籃子”產(chǎn)品市內分銷(xiāo)

（一）保障分銷(xiāo)渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用，有序組織市場(chǎng)投放，保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實(shí)時(shí)監測商超企業(yè)、社區菜市場(chǎng)等主體銷(xiāo)售情況，市、區（縣）、街道及時(shí)分級補充貨源，確保供應充足。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超等關(guān)停的，要及時(shí)啟用臨時(shí)交易場(chǎng)所，滿(mǎn)足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理，按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運分撥、居委社區直送到點(diǎn)等多種方式的保供體系，確保任務(wù)到崗、責任到人。盡快恢復農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超等流通節點(diǎn)功能，讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運行起來(lái)。

（二）放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產(chǎn)品供應形勢，放寬運輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運車(chē)輛限行政策，及時(shí)足量發(fā)放市內臨時(shí)通行證，除特殊區域外，原則上應不受時(shí)間和地域限制。防范區、管控區、封控區和全域封閉的城市，在落實(shí)疫情防控要求前提下，允許保供名錄內或持有市內臨時(shí)通行證的運輸車(chē)輛正常入區、入市開(kāi)展運輸工作。

（三）保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由，限制農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超以及臨時(shí)交易場(chǎng)所的工作人員返崗工作，就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務(wù)場(chǎng)所，做好有關(guān)人員服務(wù)保障。

八、綜合施策保障“菜籃子”產(chǎn)品終端配送

（一）科學(xué)設置配送站點(diǎn)。防范區、管控區要組織社區設置常態(tài)化自提點(diǎn)、無(wú)接觸配送點(diǎn)等便民設施，允許快遞、外賣(mài)等在小區周邊設立站點(diǎn)，采取居民自提、社區配送等方式，保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區為單位，按需設置臨時(shí)供應點(diǎn)、自提點(diǎn)，通過(guò)標準化蔬菜生鮮包、無(wú)接觸配送等方式，滿(mǎn)足居民生活需求。

（二）保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由，限制快遞騎手等配送人員開(kāi)展配送工作。防范區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區菜店等主體保供功能，保供名錄內或持有市內臨時(shí)通行證的運輸車(chē)輛、配送人員按照指定線(xiàn)路入區開(kāi)展運輸和配送工作。組織社區生活服務(wù)中心、生鮮超市、社區菜店等零售網(wǎng)點(diǎn)，為社區居民提供配送服務(wù)。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障，結合實(shí)際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品，提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務(wù)等場(chǎng)所，打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊群體、場(chǎng)所的物資配送。特殊情況下，允許無(wú)貨車(chē)通行證的市內配送車(chē)輛憑臨時(shí)通行證開(kāi)展配送工作。

（三）創(chuàng )新社區配送方式。在落實(shí)疫情防控要求前提下，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng )新銷(xiāo)售方式，采取“便民菜攤”“社區驛站”“移動(dòng)售賣(mài)車(chē)”等形式，方便居民購買(mǎi)。管控區、封控區及全域封閉的城市，可通過(guò)增加“菜籃子”直通車(chē)頻次等方式向有需求的社區供應產(chǎn)品；鼓勵社區靈活采取集中配送、統一配送等方式，積極推廣線(xiàn)上購買(mǎi)、社區自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無(wú)人車(chē)、機器人等新型投遞設備，保障終端配送服務(wù)質(zhì)量和效率。

九、強化工作保障

（一）加強基礎保障。各城市要嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，把統籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)的人力物資備足備齊，做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸任務(wù)較多的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、運輸企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等,各地要在現行政策下結合實(shí)際給予融資支持或適當補助。

（二）加強監督管理。強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅決打擊不實(shí)或過(guò)度炒作、串通漲價(jià)、囤積居奇等行為，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)平穩有序。

（三）加強宣傳引導。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，適時(shí)通報有關(guān)信息，回應社會(huì )關(guān)切，合理引導市場(chǎng)預期。各直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市應將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)受突發(fā)疫情等影響情況及時(shí)報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位，每年12月20日前將年度工作總結報送農業(yè)農村部。

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