《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法〉的通知》全文（2022年5月6日）

《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法〉的通知》

機關(guān)各部門(mén)，局屬各地區鐵路監督管理局，國鐵集團、國家能源集團、中國中鐵、中國鐵建、中國中車(chē)、中國通號、中國物流、各地方鐵路運輸企業(yè)：

為防范化解重大安全風(fēng)險，整治消除重大事故隱患，強化鐵路交通事故整改和防范措施落實(shí)，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障鐵路運輸安全,國家鐵路局制訂了《鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》，現予以印發(fā)，請各有關(guān)單位認真貫徹執行。





 

國家鐵路局

2022年5月6日





 

鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法

第一條  為防范化解重大安全風(fēng)險，整治消除重大事故隱患，強化鐵路交通事故整改和防范措施落實(shí)，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障鐵路運輸安全，規范鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦工作，依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  國家鐵路局、地區鐵路監督管理局安全生產(chǎn)掛牌督辦工作適用本辦法。

第三條  掛牌督辦單位是指國家鐵路局、地區鐵路監督管理局，被掛牌督辦單位是指事故責任單位、鐵路安全生產(chǎn)問(wèn)題整改主體單位。

第四條  國家鐵路局對下列事項實(shí)施掛牌督辦：

（一）黨中央、國務(wù)院及上級有關(guān)部門(mén)交辦，需國家鐵路局牽頭督辦的有關(guān)鐵路重大安全生產(chǎn)問(wèn)題；

（二）鐵路交通重大事故整改和防范措施未落實(shí)的；

（三）可能導致鐵路重特大事故或者重大不良社會(huì )影響的重大風(fēng)險未制定防控措施、重大隱患未按期整治銷(xiāo)號的；

（四）需要掛牌督辦的其他鐵路安全生產(chǎn)事項。

第五條  地區鐵路監督管理局對下列事項實(shí)施掛牌督辦：

（一）國家鐵路局交辦，需由地區鐵路監督管理局牽頭督辦的有關(guān)鐵路安全生產(chǎn)問(wèn)題；

（二）鐵路重大事故隱患未按期整治銷(xiāo)號的；

（三）鐵路重大安全風(fēng)險未制定防控措施的；

（四）鐵路交通較大及典型一般事故整改和防范措施未落實(shí)的；

（五）需要掛牌督辦的其他鐵路安全生產(chǎn)事項。

對于國家鐵路局掛牌督辦的事項，相關(guān)地區鐵路監督管理局應當加強監督檢查，配合做好掛牌督辦工作。

第六條  涉及跨部門(mén)、跨行業(yè)的重大事故隱患，國家鐵路局可視情況報請國務(wù)院安委會(huì )、國務(wù)院安委會(huì )辦公室實(shí)施掛牌督辦。地區鐵路監督管理局亦可視情況報請國家鐵路局實(shí)施掛牌督辦。

第七條  安全生產(chǎn)掛牌督辦事項，由掛牌督辦單位安委辦或相關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)專(zhuān)題安委會(huì )研究同意，5個(gè)工作日內以單位安委辦的名義制作并發(fā)出掛牌督辦通知書(shū)，由提出部門(mén)負責跟蹤督辦。

第八條  《安全生產(chǎn)掛牌督辦通知書(shū)》（附件1）應當包括以下內容：

（一）掛牌督辦事項；

（二）被掛牌督辦單位名稱(chēng)；

（三）督辦內容；

（四）工作要求；

（五）督辦事項完成期限。

第九條  被掛牌督辦單位應當根據《安全生產(chǎn)掛牌督辦通知書(shū)》要求，及時(shí)制定工作方案并抓好落實(shí)。工作方案應當包括以下內容：

（一）目標和任務(wù)；

（二）責任部門(mén)和責任人；

（三）工作措施、完成時(shí)間。

第十條  掛牌督辦單位應當跟蹤被掛牌督辦單位的工作開(kāi)展情況，指導、督促其按要求完成掛牌督辦事項。

被掛牌督辦單位應當及時(shí)向掛牌督辦單位報告掛牌督辦事項進(jìn)展情況，并接受掛牌督辦單位的監督檢查。

第十一條  掛牌督辦事項結束后，被掛牌督辦單位應當向掛牌督辦單位提交書(shū)面完成報告。

第十二條  掛牌督辦單位應當對被掛牌單位完成情況進(jìn)行驗收，根據驗收情況決定核銷(xiāo)或不予以核銷(xiāo)并出具《安全生產(chǎn)掛牌督辦驗收意見(jiàn)書(shū)》（附件2）；對不予以核銷(xiāo)的應當說(shuō)明理由，并責令繼續辦理。

第十三條　被掛牌督辦單位不能按期完成掛牌督辦事項的，應當說(shuō)明原因，經(jīng)掛牌督辦單位同意后可延期。

第十四條　對未按掛牌督辦通知書(shū)要求進(jìn)行辦理的，列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監管或跟蹤管理對象，并在政府網(wǎng)站公示。情節嚴重者，依照有關(guān)法律法規的規定，給予相應的處理。

第十五條　掛牌督辦單位應當建立掛牌督辦管理檔案，并做好檔案管理工作。地區鐵路監督管理局應當于每年7月5日前（次年1月10日前）將管轄范圍內安全生產(chǎn)掛牌督辦情況報送國家鐵路局安委辦。

第十六條　本辦法自2022年6月1日起實(shí)施，原鐵道部《鐵路交通事故查處掛牌督辦辦法》（鐵安監〔2010〕176號）、《非法違法較大鐵路交通事故查處跟蹤督辦暫行辦法》（鐵安監〔2011〕60號）同時(shí)廢止。



 

附件：

1.鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦通知書(shū)

2.鐵路安全生產(chǎn)掛牌督辦工作驗收意見(jiàn)書(shū)

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