建村〔2022〕52號《住房和城鄉建設部國家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》

住房和城鄉建設部國家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知






建村〔2022〕52號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局，國家開(kāi)發(fā)銀行各分行：

縣域統籌推進(jìn)生活垃圾污水處理設施建設，是提升城鄉基礎設施建設水平、拉動(dòng)有效投資的重要舉措，是改善城鄉人居環(huán)境、推動(dòng)縣城綠色低碳建設的重要工作。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于實(shí)施鄉村建設行動(dòng)的決策部署，落實(shí)中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議關(guān)于“全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系”的要求，現就推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設工作通知如下。

一、重點(diǎn)支持內容

（一）支持縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行。主要包括：縣城、鄉鎮、行政村生活垃圾分類(lèi)投放設施、集中收集設施；縣城、鄉鎮生活垃圾中轉站；各類(lèi)生活垃圾運輸車(chē)輛；縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉鎮小型化、分散化、無(wú)害化處理設施；再生資源回收點(diǎn)、站或縣級再生資源利用中心；縣域生活垃圾收運處置體系運行監管信息平臺。

（二）支持縣域生活污水收集處理設施建設和運行。主要包括：縣城、建制鎮源頭截污以及生活污水收集管網(wǎng)和提升泵站；縣城、建制鎮污水處理和污泥處理設施；納污水體生態(tài)修復工程；縣域生活污水處理設施運行監管信息平臺。

（三）支持行業(yè)或區域統籌整合工程建設項目。按行業(yè)整合的項目包括：縣域生活垃圾“分類(lèi)+收集+轉運+處理+監測系統”項目、縣域生活污水“源頭截污+管網(wǎng)收集+污水處理+生態(tài)修復+監測系統”項目。按區域整合的項目包括：省級統籌、地市級統籌或縣級統籌方式，覆蓋城鄉的生活垃圾污水治理項目。

二、建立動(dòng)態(tài)項目?jì)鋷?/strong>

省級住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行?。▍^、市）分行，指導縣級住房和城鄉建設部門(mén)盡快梳理“十四五”時(shí)期縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，明確設施規模、建設時(shí)序、投資總額、融資需求等內容?？h級住房和城鄉建設部門(mén)采用政府和社會(huì )資本合作、特許經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等方式，積極謀劃縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，按照“成熟一批、申報一批”的原則，將項目申請表（附件1）報省級住房和城鄉建設部門(mén)、國家開(kāi)發(fā)銀行?。▍^、市）分行。省級住房和城鄉建設部門(mén)會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行?。▍^、市）分行建立項目?jì)鋷?，組織開(kāi)展上報項目貸款條件審核，對符合條件的項目，督促縣級相關(guān)部門(mén)盡快完成項目可行性研究等前期準備工作，盡早確定項目實(shí)施主體、投融資和建設運營(yíng)模式等，抓緊抓好項目落地。

三、優(yōu)先信貸支持

國家開(kāi)發(fā)銀行?。▍^、市）分行對納入省級住房和城鄉建設部門(mén)縣域生活垃圾污水處理設施建設項目?jì)鋷靸鹊捻椖块_(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先開(kāi)展盡職調查、優(yōu)先進(jìn)行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放、優(yōu)先給予利率優(yōu)惠，對于符合條件的試點(diǎn)示范項目、鄉村建設評價(jià)樣本縣的相關(guān)項目，貸款期限可延長(cháng)至30年。對綜合業(yè)務(wù)能力強、扎根本地從事生活垃圾污水處理的企業(yè)，在符合相關(guān)法律法規和政策要求的前提下，優(yōu)先支持其承接縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，在貸款期限、利率定價(jià)等方面給予扶持，打造一支本土化、留得住、用得上的建設管護專(zhuān)業(yè)隊伍。

四、建立協(xié)調機制

住房和城鄉建設部、國家開(kāi)發(fā)銀行建立工作協(xié)調機制，共同開(kāi)展縣域生活垃圾污水處理設施建設相關(guān)研究，優(yōu)先選取積極性高、有條件的地區開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索市場(chǎng)化、可持續的項目包裝和融資支持模式，共同培育孵化大型專(zhuān)業(yè)化的建設運營(yíng)主體。省級住房和城鄉建設部門(mén)、國家開(kāi)發(fā)銀行?。▍^、市）分行要建立工作協(xié)調機制，及時(shí)共享開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目信息及調度情況，協(xié)調解決項目融資、建設中存在的問(wèn)題和困難；每年12月底前將開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目進(jìn)展表（附件2）分別報住房和城鄉建設部、國家開(kāi)發(fā)銀行。


聯(lián)系方式：

住房和城鄉建設部村鎮建設司  胡建坤　010-58934706，58933123（傳）

國家開(kāi)發(fā)銀行行業(yè)三部  黃瓊　010-68306870，88308848（傳）






 

住房和城鄉建設部

國家開(kāi)發(fā)銀行

2022年6月29日

附件：

1.開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目申請表

2.開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目進(jìn)展表

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