人社廳函〔2022〕105號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展人力資源服務(wù)機構穩就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展人力資源服務(wù)機構穩就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知






人社廳函〔2022〕105號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），各副省級市人力資源社會(huì )保障局：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構匹配供需、專(zhuān)業(yè)高效優(yōu)勢，人力資源社會(huì )保障部決定開(kāi)展人力資源服務(wù)機構穩就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)?，F就有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高政治站位。

就業(yè)是最大的民生，服務(wù)就業(yè)是人力資源服務(wù)業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。各地要緊緊圍繞就業(yè)謀劃推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，把服務(wù)就業(yè)的規模和質(zhì)量作為衡量行業(yè)發(fā)展成效的首要標準，創(chuàng )新思路和抓手，廣泛動(dòng)員組織各類(lèi)人力資源服務(wù)機構，不斷擴大市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)供給，為就業(yè)大局穩定和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。

二、大規模開(kāi)展求職招聘服務(wù)。

組織各類(lèi)人力資源服務(wù)機構，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結合、跨區域協(xié)同等方式，針對多樣化就業(yè)需求開(kāi)展聯(lián)合招聘，加大服務(wù)力度和招聘頻次。鼓勵人力資源服務(wù)機構積極拓展各類(lèi)線(xiàn)上求職招聘服務(wù)模式，為勞動(dòng)者精準推送就業(yè)信息，打造更優(yōu)、更便捷的線(xiàn)上招聘服務(wù)平臺，滿(mǎn)足各類(lèi)求職者就業(yè)擇業(yè)需求。指導人力資源服務(wù)機構高效統籌疫情防控和就業(yè)服務(wù)，有序開(kāi)展日常招聘和小型化、靈活性專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，安全有序舉辦線(xiàn)下招聘活動(dòng)。

三、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

組織國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國家級人才市場(chǎng)和人力資源服務(wù)機構，廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)、重大項目等高校畢業(yè)生需求計劃，集中推薦優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。持續舉辦“國聘行動(dòng)”、“全國人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、人力資源服務(wù)進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)等專(zhuān)項活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。鼓勵各類(lèi)人力資源服務(wù)機構開(kāi)展形式多樣的政策宣講、職業(yè)指導、職業(yè)能力測評、模擬實(shí)訓、職業(yè)體驗等活動(dòng)，引導高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)，提高就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。支持經(jīng)營(yíng)狀況良好、管理規范、社會(huì )責任感強的人力資源服務(wù)機構設立見(jiàn)習崗位，申請成為就業(yè)見(jiàn)習基地或創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地，符合條件的給予相應補貼。

四、積極助力農民工穩定就業(yè)。

依托東西部協(xié)作、對口支援機制，鼓勵和引導各類(lèi)人力資源服務(wù)機構開(kāi)展專(zhuān)項招聘、供需對接等勞務(wù)協(xié)作服務(wù)，幫助農民工外出務(wù)工和就近就業(yè)。實(shí)施西部和東北地區人力資源市場(chǎng)建設援助計劃，增強當地市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)能力。支持人力資源服務(wù)機構聯(lián)合技工院校、職業(yè)培訓機構和用人單位，積極開(kāi)發(fā)優(yōu)化技能培訓產(chǎn)品和項目，向勞動(dòng)者提供貫穿職業(yè)生涯全過(guò)程的就業(yè)培訓和服務(wù)，緩解就業(yè)結構性矛盾。鼓勵人力資源服務(wù)機構積極參與勞務(wù)品牌建設，培育發(fā)展一批吸納就業(yè)能力強、富有地方特色的人力資源服務(wù)類(lèi)勞務(wù)品牌。鼓勵各地探索培育縣域人力資源服務(wù)機構，立足當地開(kāi)展有特色的勞務(wù)輸出。支持人力資源服務(wù)機構與脫貧地區特別是國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區，廣泛開(kāi)展對接合作，通過(guò)設立子公司、分支機構等多種方式，形成常態(tài)化就業(yè)幫扶合作機制。

五、著(zhù)力保障重點(diǎn)領(lǐng)域用工。

組織引導優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構廣泛參與政府部門(mén)、社會(huì )組織開(kāi)展的各類(lèi)援企穩崗活動(dòng)。聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，搭建人力資源服務(wù)供需對接平臺，支持人力資源服務(wù)機構開(kāi)展“組團式”“一條龍”“點(diǎn)對點(diǎn)”用工保障服務(wù)，按規定參與穩崗擴崗、以訓穩崗、重點(diǎn)群體專(zhuān)項培訓等工作。引導人力資源服務(wù)機構與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度合作，共同發(fā)展面向相近領(lǐng)域的人力資源服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)品。針對受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)較為困難的地區和行業(yè)企業(yè)，有組織地開(kāi)展人力資源服務(wù)機構助企紓困活動(dòng)，提供勞動(dòng)用工管理、薪酬管理、社保代理等服務(wù)，幫助落實(shí)各項惠企利民扶持政策。

六、創(chuàng )新發(fā)展靈活用工服務(wù)。

支持人力資源服務(wù)機構在法律法規、政策允許的范圍之內，創(chuàng )新運用數字技術(shù)，搭建區域間、企業(yè)間共享用工調劑平臺，對行業(yè)相近、崗位相似的企業(yè)提供勞動(dòng)力余缺調劑等服務(wù)。鼓勵各類(lèi)人力資源服務(wù)機構為餐飲、快遞、家政、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供有針對性的招聘、培訓、人力資源服務(wù)外包等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，維護好勞動(dòng)者就業(yè)權益和職業(yè)安全。支持人力資源服務(wù)機構開(kāi)發(fā)適應就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺，廣泛發(fā)布短工、零工、兼職及自由職業(yè)等各類(lèi)需求信息，拓寬就業(yè)渠道，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng )造條件。有條件的地方可選擇交通便利、人員求職集中的地點(diǎn)設立零工市場(chǎng)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托符合條件的人力資源服務(wù)機構管理運營(yíng)，組織勞務(wù)對接洽談、政策法律咨詢(xún)、生活服務(wù)等活動(dòng)。

七、積極支持人力資源服務(wù)機構發(fā)展。

廣泛宣傳國家和各地減稅降費、穩崗補貼等穩就業(yè)促就業(yè)政策，提高人力資源服務(wù)機構的政策知曉度，加大政策落實(shí)力度。對開(kāi)展促就業(yè)工作成效突出的人力資源服務(wù)機構，按規定落實(shí)減免場(chǎng)地租金、給予獎勵補貼、選樹(shù)誠信服務(wù)機構等政策措施。對提供求職招聘、保障用工、勞務(wù)對接等相關(guān)服務(wù)的機構，按規定落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助政策。對符合條件的人力資源服務(wù)機構開(kāi)展勞務(wù)品牌從業(yè)人員相關(guān)技能培訓的,按規定納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍。國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園要帶頭減免房租、物業(yè)等收費，做到應降盡降、應免盡免。對受疫情等因素影響出現困難的人力資源服務(wù)機構要加強幫扶，及時(shí)協(xié)調落實(shí)相關(guān)政策，幫助其盡快渡過(guò)難關(guān)。

八、加強人力資源市場(chǎng)供求信息監測。

實(shí)施人力資源市場(chǎng)“一線(xiàn)觀(guān)察”項目，建立健全信息采集渠道，完善定期監測與快速調查相結合的工作機制，及時(shí)準確反映就業(yè)形勢和行業(yè)態(tài)勢。支持各地組織人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和有代表性的人力資源服務(wù)機構，通過(guò)抽樣調查、形勢研判等方式，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供需狀況。鼓勵具有全國或區域服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的人力資源服務(wù)機構依托自有求職招聘信息和數據庫，開(kāi)展市場(chǎng)供需、人員薪酬等分析預測，為勞動(dòng)者求職、用人單位招聘用工提供參考。

各地要高度重視、精心組織人力資源服務(wù)機構穩就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，加強統籌調度，充分調動(dòng)各類(lèi)人力資源服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等多方力量，增強穩就業(yè)促就業(yè)實(shí)效性。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，堅決防止和糾正就業(yè)歧視，打擊違法違規行為，維護勞動(dòng)者就業(yè)權益。及時(shí)總結工作中的經(jīng)驗做法，遴選典型案例，通過(guò)多種形式宣傳推廣，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。各地有關(guān)工作情況和成效，請于12月31日前報送人力資源社會(huì )保障部流動(dòng)管理司。





 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2022年6月30日

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