國衛明電〔2022〕270號《國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知》

國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作的通知







國衛明電〔2022〕270號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部），國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位：

2021年以來(lái)，各地、各部門(mén)嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，加強進(jìn)口冷鏈食品和高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物的新冠病毒檢測和預防性消毒工作，實(shí)現了“安全、有效、快速、經(jīng)濟”目標，有效防范了疫情傳播風(fēng)險。最新研究結果顯示，常溫條件下新冠病毒在大部分物品表面存活時(shí)間短，1天內全部失活。為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅定不移貫徹落實(shí)“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅決鞏固疫情防控重大戰略成果，在確保進(jìn)口物品安全的同時(shí)，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定，現將進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)要求通知如下：

一、工作原則

（一）綜合研判、分級分類(lèi)。根據進(jìn)口非冷鏈物品的來(lái)源國家（地區）疫情、物品類(lèi)別和特征、運輸方式和時(shí)長(cháng)、裝卸方式等，綜合研判物品被污染的風(fēng)險，分級分類(lèi)采取預防性消毒或放行措施。進(jìn)口冷鏈食品按照現行分級分類(lèi)處置技術(shù)指南執行。

（二）科學(xué)精準、動(dòng)態(tài)調整。根據疫情防控形勢和病毒變異情況，在“物傳人”系統研究的科學(xué)結論基礎上，因時(shí)因勢不斷優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調整，科學(xué)精準采取進(jìn)口非冷鏈物品新冠病毒疫情防控措施。

（三）統籌協(xié)調、各司其職。各地、各部門(mén)要加強統籌協(xié)調、部門(mén)協(xié)作，嚴格落實(shí)國家統一的疫情防控政策，加強高風(fēng)險崗位從業(yè)人員管理，壓實(shí)“四方責任”，不得層層加碼。

二、對進(jìn)口非冷鏈物品實(shí)施分級分類(lèi)管理

進(jìn)口非冷鏈物品指運輸溫度在10℃以上的進(jìn)口物品。

（一）進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險分級標準。

1. 進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險分為低風(fēng)險和高風(fēng)險2個(gè)風(fēng)險等級。

2. 進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險等級判定原則。

（1）符合以下任意條件之一的，判定為低風(fēng)險。

來(lái)自新冠肺炎疫情低風(fēng)險國家（地區）的進(jìn)口非冷鏈物品；

所有大宗散裝貨物，包括煤炭、礦石、化工原料、糧食、飼料、牧草、原木等進(jìn)口非冷鏈物品；

裝載入境物品的航空器、船舶、列車(chē)、汽車(chē)自離開(kāi)啟運口岸起超過(guò)24小時(shí)的進(jìn)口非冷鏈物品；

裝卸時(shí)不與裝卸人員接觸的進(jìn)口非冷鏈物品；

已實(shí)施預防性消毒的進(jìn)口非冷鏈物品。

（2）不屬于以上任一情形的，或無(wú)法判定風(fēng)險等級的進(jìn)口非冷鏈物品，按照“從嚴”原則，判定為高風(fēng)險。

（3）根據以上情形，判定為低風(fēng)險的進(jìn)口非冷鏈物品，運載該物品的交通工具司乘人員中發(fā)現有確診病例或無(wú)癥狀感染者的，由地方聯(lián)防聯(lián)控機制綜合研判風(fēng)險等級。

（4）特殊用途的進(jìn)口非冷鏈物品由地方聯(lián)防聯(lián)控機制綜合研判風(fēng)險等級。

（二）進(jìn)口非冷鏈物品分級分類(lèi)實(shí)施防控措施。

1.高風(fēng)險進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為高風(fēng)險的進(jìn)口非冷鏈物品，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預防性消毒工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕277號）規定的分工和流程實(shí)施預防性消毒。各地不再對進(jìn)口非冷鏈物品進(jìn)行新冠病毒核酸檢測。

2.不適宜預防性消毒的高風(fēng)險進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。對于危險化學(xué)品、活動(dòng)物、飼料、飼料添加劑、水果、蔬菜、精密儀器等無(wú)外包裝或外包裝易造成消毒液體滲透污染的物品，不實(shí)施新冠病毒核酸檢測和預防性消毒，由地方聯(lián)防聯(lián)控機制視情以適當方式進(jìn)行處置。

3.低風(fēng)險進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為低風(fēng)險的進(jìn)口非冷鏈物品，不再實(shí)施新冠病毒核酸檢測和預防性消毒。

三、不準自行出臺進(jìn)口非冷鏈物品加嚴管控措施

各地聯(lián)防聯(lián)控機制應當嚴格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制相關(guān)文件要求落實(shí)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施，抓緊調整進(jìn)口非冷鏈物品靜置存放規定，不得層層加碼。

四、進(jìn)口非冷鏈物品消毒方法

進(jìn)口非冷鏈物品消毒按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于進(jìn)一步加強新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕94號）實(shí)施，重點(diǎn)對裝運人員可能接觸的部位進(jìn)行消毒。

五、優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈食品疫情防控措施

海關(guān)持續加強源頭管控，對不配合接受檢查或存在問(wèn)題的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，必要時(shí)采取撤銷(xiāo)注冊、暫停進(jìn)口、限期整改等措施。抽樣檢測作為監測源頭防范污染效果的重要手段，由海關(guān)在口岸環(huán)節組織實(shí)施，檢測結果作為調整源頭管控措施的依據。對檢出核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈食品，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制規定進(jìn)行分級分類(lèi)處置。對相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進(jìn)口申報的緊急預防性措施。

聯(lián)系人：海關(guān)總署衛生檢疫司 滕文赫

電話(huà)：65195279

 

 

國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

2022年7月8日

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