國衛辦規劃函〔2022〕255號《國家衛生健康委辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳住房城鄉建設部辦公廳國家疾控局綜合司關(guān)于印發(fā)集中隔離點(diǎn)設計導則（試行）的通知》

國家衛生健康委辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳住房城鄉建設部辦公廳國家疾控局綜合司關(guān)于印發(fā)集中隔離點(diǎn)設計導則（試行）的通知







國衛辦規劃函〔2022〕255號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、發(fā)展改革委、住房和城鄉建設廳（委、局）：

為堅決貫徹習近平總書(shū)記系列重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完善防控體系，優(yōu)化防控措施，建立以收治、隔離為中心的風(fēng)險人員排查管控聯(lián)動(dòng)機制，加強集中隔離點(diǎn)建設，現將《集中隔離點(diǎn)設計導則（試行）》印發(fā)給你們，供各地結合實(shí)際參考執行。





 

國家衛生健康委辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

國家疾控局綜合司

2022年7月21日





 

集中隔離點(diǎn)設計導則（試行）
 

一、總則

1.1 為完善新型冠狀病毒肺炎疫情防控體系，優(yōu)化防控措施，建立以收治、隔離為中心的風(fēng)險人員排查管控聯(lián)動(dòng)機制，加強集中隔離點(diǎn)建設，制定本設計導則。

1.2 集中隔離點(diǎn)是對新冠肺炎確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者（密接的密接）、入境人員及高風(fēng)險職業(yè)人群等相關(guān)規定要求的人員，進(jìn)行集中隔離和醫學(xué)觀(guān)察的建筑及其配套設施。本導則適用于新建集中隔離點(diǎn)工程項目的設計工作，既有建筑改造為集中隔離點(diǎn)的工程項目設計可參照執行。

1.3 各地應結合城鎮總體規劃、醫學(xué)隔離觀(guān)察工作總體要求和具體資源情況，制定區域集中隔離點(diǎn)規劃，高效、均衡布局，構建科學(xué)、合理的集中隔離點(diǎn)設施網(wǎng)絡(luò )。

1.4 集中隔離點(diǎn)的設計，應根據具體情況兼顧平時(shí)使用，做到平急結合。

1.5 集中隔離點(diǎn)的設計，應根據疫情防控工作的實(shí)際要求，結合當地資源、功能要求、建設條件、管理模式等具體情況，科學(xué)、合理、經(jīng)濟地確定建設規模。

1.6 集中隔離點(diǎn)的設計，應在滿(mǎn)足疫情防控工作要求的前提下，綜合功能、成本、工期等方面因素，合理確定設計工作年限和結構形式。

1.7 集中隔離點(diǎn)的設計，應滿(mǎn)足國家及地方醫學(xué)隔離觀(guān)察的相關(guān)工作流程，做到防疫安全、環(huán)境安全、結構安全、消防安全、運行可靠。

1.8 集中隔離點(diǎn)應按照隔離觀(guān)察區、工作服務(wù)區、衛生通過(guò)區合理分區，各區的建筑布局、機電系統設置應滿(mǎn)足疫情防控要求，并兼顧平時(shí)使用功能。應制定平時(shí)與應急時(shí)功能及系統快速轉換方案，做好物資儲備、日常演練工作。

1.9 集中隔離點(diǎn)的設計，應為隔離人員提供安全、實(shí)用的生活居住環(huán)境，應為工作人員提供安全、便捷的工作條件。場(chǎng)地環(huán)境、材料、室內色彩等設計和選擇，應適應使用人群的生理和心理需求。

1.10 集中隔離點(diǎn)應設置具有明確引導、管理等功能的標識系統。

1.11 集中隔離點(diǎn)應充分利用信息化手段，加強安全防范、健康監測、心理干預、感染控制、物資配送、設備運行維護等動(dòng)態(tài)管理，在保證隔離觀(guān)察工作效果、效率基礎上，降低工作人員工作強度。

1.12 集中隔離點(diǎn)建筑、結構、機電、消防、環(huán)保、節能、無(wú)障礙等各專(zhuān)業(yè)設計應符合國家和地方相關(guān)標準、規范、文件要求。

二、選址和建筑

2.1 集中隔離點(diǎn)的選址應符合當地城鎮規劃、疫情防控工作等的要求，宜預留擴展條件。

2.2 集中隔離點(diǎn)的選址應滿(mǎn)足下列要求：

（1）地形較平坦，有利于排水和空氣流通，地質(zhì)條件良好，市政設施完備；

（2）交通方便，與傳染病醫院、定點(diǎn)救治醫院等醫療機構之間交通聯(lián)系便捷；

（3）環(huán)境安靜，應遠離人口密集區域以及幼兒園、學(xué)校、老年人照護設施等易感人群場(chǎng)所；

（4）應遠離污染源和易燃、易爆產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存區域，遠離噪聲、振動(dòng)和強電磁場(chǎng)等區域。

2.3 集中隔離點(diǎn)應進(jìn)行合理的功能分區，包括：

（1）隔離觀(guān)察區：隔離人員接受隔離、醫學(xué)觀(guān)察的區域，由若干隔離觀(guān)察單元組成，并根據需要設置管理用房、服務(wù)用房、應急醫療用房及垃圾暫存間、污水處理設施等配套用房。

根據管理需要，按建筑單體、樓層等，可將隔離觀(guān)察區劃分為不同的隔離觀(guān)察單元。隔離觀(guān)察單元包括若干隔離觀(guān)察房間，及為本單元服務(wù)的管理用房、服務(wù)用房、儲藏間、設備機房、垃圾暫存間、污洗間等附屬用房。同一隔離觀(guān)察單元應安排同一類(lèi)型的隔離人員。

隔離觀(guān)察房間是隔離人員隔離觀(guān)察期間居住、生活的房間。

（2）工作服務(wù)區：隔離觀(guān)察區外工作人員工作及休息的區域，包括工作人員辦公室、值班室、休息室、物資庫房，開(kāi)水間、備餐間、設備機房（含視頻監控室）等，可根據需要設置警務(wù)工作站、廚房、工作人員餐廳、宿舍等用房。

（3）衛生通過(guò)區：設于隔離觀(guān)察區與工作服務(wù)區之間，供工作人員及物資由工作服務(wù)區進(jìn)入隔離觀(guān)察區、由隔離觀(guān)察區返回工作服務(wù)區時(shí)進(jìn)行衛生處置的區域。包括工作人員換鞋、更衣、洗手、沐浴，以及穿戴、卸去防護用品的操作空間，并應安排物資配送通道。

2.4 集中隔離點(diǎn)應根據實(shí)際需要，合理確定互相匹配的隔離觀(guān)察區、工作服務(wù)區、衛生通過(guò)區的建設規模，各區宜預留擴展條件。

2.5 集中隔離點(diǎn)出入口不應少于2處，隔離觀(guān)察區、工作準備區應分設出入口，且相互距離不宜小于10m；宜設置獨立的污物出口；出入口附近宜設置車(chē)輛洗消場(chǎng)地、物資接收區及消毒區、警衛室、管理辦公室及休息室等。

2.6 隔離觀(guān)察區內的建筑及設施與院區外周邊相鄰建筑、及工作服務(wù)區內建筑之間的綠化隔離距離不宜少于20m，當不具備綠化條件時(shí)，其隔離距離不宜小于30m。

2.7 集中隔離點(diǎn)應合理規劃內部道路、綠化系統，隔離人員、工作人員、物資配送及垃圾運輸流線(xiàn)應清晰、便捷，避免交叉。有條件的可設置室外活動(dòng)場(chǎng)地。

2.8 隔離觀(guān)察區內各建筑宜分別設置隔離人員和工作人員出入口；隔離人員出入口處應設置車(chē)輛?？?、落客的場(chǎng)地，并宜設雨雪遮蔽設施；工作人員出入口結合需要設置車(chē)輛?？繄?chǎng)地。

2.9 隔離觀(guān)察區應設入住接待和結算辦理區，并應設服務(wù)臺、隔離人員等候區、公共衛生間等設施。根據隔離人員規模和使用需求，在隔離觀(guān)察區內設置必要應急醫療用房等功能用房。

2.10 三層及三層以上隔離觀(guān)察單元宜設電梯；應根據流線(xiàn)、規模等具體情況，合理確定電梯數量。隔離人員和工作人員電梯應分別設置；宜設置專(zhuān)用的污染物品電梯。

2.11 隔離觀(guān)察單元應以單人隔離觀(guān)察房間為主，單人隔離觀(guān)察房間每間使用面積不宜小于14平方米。應設置一定比例的多人隔離觀(guān)察房間和無(wú)障礙隔離觀(guān)察房間，滿(mǎn)足未成年人、老年人等特殊人群的陪護照料需求。

2.12 隔離觀(guān)察房間內應設置衛生間，配置洗漱、廁位、淋浴等基本設施，并應設存儲空間；不宜與電梯井道貼鄰布置；外窗應安裝防蚊蟲(chóng)紗窗。應設置必要安全防護設施。

2.13 工作服務(wù)區宜根據不同工作性質(zhì)和風(fēng)險等級，將各類(lèi)用房合理分區，合理規劃人員、物資等流線(xiàn)。不同的辦公區域和宿舍區域可設置各自獨立的出入口。宿舍宜采用單人間，房間內宜設置衛生間，配置洗漱、廁位、淋浴等基本設施。

2.14 廚房、備餐間的面積和平面布局應根據管理流程、隔離人員和工作人員規模合理確定。應采取措施避免噪聲、油煙、氣味及食品儲運對其他區域造成干擾。

2.15 衛生通過(guò)區附近宜設置運送工作人員及物資車(chē)輛的?？繄?chǎng)地。應綜合集中隔離點(diǎn)規模、管理流程、工作人員通過(guò)衛生通過(guò)區消耗時(shí)間等因素，合理確定衛生通過(guò)用房建設規模。

2.16 工作人員進(jìn)入隔離觀(guān)察區應經(jīng)過(guò)更衣、穿戴防護裝備、緩沖等房間；由隔離觀(guān)察區返回工作服務(wù)區，應經(jīng)過(guò)一脫、二脫、淋?。筛鶕枰O置）、更衣等房間。應設置物資進(jìn)入隔離觀(guān)察區的專(zhuān)用通道。衛生通過(guò)區醫療廢棄物的外運通道應相對獨立、便捷。

2.17 根據需要設置的給水排水、通風(fēng)與空調、燃氣、供暖、變配電、網(wǎng)絡(luò )通信、消防控制及安全防范等設備用房的位置應符合感染控制的要求，宜靠近負荷中心，噪聲和振動(dòng)不應對隔離人員、工作人員的工作和生活造成干擾。設備用房應設置或預留安裝和檢修大型設備的通道。管道穿越不同房間處應采取密封措施。

2.18 集中隔離點(diǎn)的材料選擇和構造設計，應滿(mǎn)足耐擦洗、防腐蝕、防滲漏、便于清潔和維護的要求。

三、結構

3.1 集中隔離點(diǎn)結構安全等級不得低于二級，抗震設防分類(lèi)不得低于標準設防類(lèi)。

3.2 根據實(shí)際需要，合理確定結構設計工作年限。永久使用的建筑結構設計工作年限不應低于50年，應急建設的臨時(shí)性建筑結構，設計工作年限不應低于5年。 

3.3 結構作用及樓面和屋面活荷載取值，應執行現行國家標準《工程結構通用規范》GB55001及《建筑結構荷載規范》GB50009的規定。

3.4 應急建設的臨時(shí)性建筑結構形式的選擇應因地制宜，滿(mǎn)足方便加工、運輸、安裝及快速建造的要求。

3.5 主體結構及圍護結構應滿(mǎn)足密閉性要求，其結構材料應滿(mǎn)足防滲、防漏要求。

四、給水排水

4.1 集中隔離點(diǎn)的給水排水設計應符合現行國家標準《建筑給水排水設計標準》GB50015的規定；當采用既有建筑改造時(shí)，其給水排水應按現行國家標準《建筑與工業(yè)給水排水系統安全評價(jià)標準》GB/T51188進(jìn)行安全評估，且其安全評價(jià)等級應為III級或IV級。

4.2 給水系統應采取防水質(zhì)污染的技術(shù)措施，并應符合《建筑給水排水設計標準》GB50015的規定。

4.3 應根據集中隔離點(diǎn)規模、建設條件合理確定生活熱水系統方案，永久性建筑宜采用集中式生活熱水供應系統；臨時(shí)建筑宜采用分散式生活熱水供應系統。

4.4 結合功能需要和建設條件，生活飲用水可采用集中供應或瓶裝水供應方式。

4.5 排水系統應采取防止水封破壞的技術(shù)措施,并應符合下列規定:

（1）排水立管的最大設計排水能力取值不應大于《建筑給水排水設計標準》GB50015規定值的0.7倍;

（2）存水彎的水封高度不得小于50mm，且不得大于100mm；

（3）當地漏附近有洗手盆時(shí)，宜采用洗手盆排水給地漏水封補水的措施。

4.6 地面排水地漏的設置，應符合下列要求：

（1）浴室和空調機房等經(jīng)常有水流的房間應設置地漏；

（2）衛生間等有可能形成水流的房間宜設置地漏；

（3）對于空調機房等季節性地面排水，以及需要排放沖洗地面、沖洗廢水的區域，應采用可開(kāi)啟式密封地漏，且水封應符合4.5條的規定；

（4）地漏應采用帶過(guò)濾網(wǎng)的無(wú)水封直通型地漏加存水彎，地漏的通水能力應滿(mǎn)足地面排水的要求。

4.7 集中隔離點(diǎn)污水處理應采取平急結合的方式，保證安全可靠，經(jīng)濟合理。

當集中隔離點(diǎn)污水排入的城市污水系統下游無(wú)城市污水處理廠(chǎng)時(shí)，其污水處理應采用二級生化處理，消毒后出水滿(mǎn)足當地要求后排入自然水體；當有城市污水處理廠(chǎng)時(shí)，集中隔離點(diǎn)的污水處理宜充分利用化糞池實(shí)施集中消毒處理，并符合下列規定：

（1）化糞池的格數不應少于2格；

（2）消毒劑投加位置應在化糞池的第二格進(jìn)水處，接觸消毒時(shí)間不應小于2h。

五、供暖、通風(fēng)及空調

5.1 集中隔離點(diǎn)各功能房間室內設計溫度冬季宜為18-20℃，夏季宜為26-28℃。

5.2 供暖系統宜采用散熱器供暖系統或地板輻射供暖系統；空調系統應采用各室獨立的分體式空調系統、多聯(lián)式空調系統或風(fēng)機盤(pán)管系統。

5.3 隔離觀(guān)察區、工作服務(wù)區、衛生通過(guò)區的通風(fēng)系統應按區域獨立設置。

5.4 工作服務(wù)區各房間設置新風(fēng)系統的，新風(fēng)量宜不小于2次/h。

5.5 隔離觀(guān)察房間設置新風(fēng)系統的，新風(fēng)量宜按30～50m3/（h·人）設計。隔離觀(guān)察房間衛生間應設置機械排風(fēng)系統，排風(fēng)量應大于房間新風(fēng)量150m3/h。

5.6 隔離觀(guān)察房間衛生間排風(fēng)應通過(guò)排風(fēng)立管排至屋面，各衛生間接至立管的支風(fēng)管上應設置止回閥，屋面應設總排風(fēng)機。排風(fēng)立管不應與送風(fēng)立管共用豎井。

5.7 工作人員由隔離觀(guān)察區返回工作服務(wù)區的一脫、二脫、淋浴、更衣等房間應設置機械通風(fēng)，并應控制周邊相通房間空氣順序流向一脫房間。一脫房間排風(fēng)換氣次數不應小于20次/h，室內氣流組織應采用上送風(fēng)、下排風(fēng)。

5.8 垃圾暫存間、污水處理等設施應設機械排風(fēng)。

5.9 隔離觀(guān)察區、衛生通過(guò)區排風(fēng)系統的室外排出口不應臨近人員活動(dòng)區，排風(fēng)口與新風(fēng)系統取風(fēng)口的水平距離不應小于20m；當水平距離不足20m時(shí)，排風(fēng)口應高出進(jìn)風(fēng)口不小于6m。

5.10 隔離觀(guān)察區空調的冷凝水應集中收集，并應采用間接排水的方式排入污水排水系統統一處理。

六、電氣

6.1 隔離觀(guān)察房間內的照明及排風(fēng)負荷等級應為二級；衛生通過(guò)區的照明及通風(fēng)設備、入住接待和結算辦理區照明及入住接待和結算設備、安全防范系統負荷等級應為一級。

6.2 集中隔離點(diǎn)應在變電所等適當的位置預留應急柴油發(fā)電機接口。

6.3 配電系統宜按隔離觀(guān)察區、衛生通過(guò)區、工作服務(wù)區獨立設置。

6.4 配電柜、配電箱宜設置在專(zhuān)用配電間或管理用房?jì)取?br />
6.5 隔離觀(guān)察房間內一般活動(dòng)區照度宜為100lx，書(shū)寫(xiě)、閱讀區域照度宜為300lx，其他用房照度應符合現行國家標準《建筑照明設計標準》GB50034的有關(guān)規定；垃圾暫存間宜設置紫外線(xiàn)消毒器或紫外線(xiàn)消毒燈。

6.6 隔離觀(guān)察房間內電源插座應采用安全型。

6.7 公共區域應設置清掃及智能設備用插座。

6.8 電線(xiàn)電纜宜采用低煙、無(wú)鹵、低毒類(lèi)線(xiàn)纜。

6.9 隔離觀(guān)察房間內的淋浴間應設置等電位端子箱，房間內外露可導電物體應進(jìn)行等電位連接。

6.10 集中隔離點(diǎn)的防雷與接地措施應符合現行國家標準《建筑物防雷設計規范》GB50057的有關(guān)規定。

6.11 當利用既有建筑設置集中隔離點(diǎn)時(shí)，應評估其電氣系統是否滿(mǎn)足要求，不滿(mǎn)足要求時(shí)，應進(jìn)行改造。

七、智能化

7.1 集中隔離點(diǎn)應設置視頻安防監控系統，在隔離點(diǎn)各出入口、隔離觀(guān)察區、隔離觀(guān)察單元、衛生通過(guò)區、垃圾暫存間等重要部位應設置監控攝像機。衛生通過(guò)區應采用雙向語(yǔ)音對講攝像機,便于院感值班或護士站相關(guān)人員進(jìn)行遠程監督和指導。

7.2 集中隔離點(diǎn)出入口控制系統應根據管理流程和隔離區域設置，采用非接觸式控制方式。當火災等緊急情況發(fā)生時(shí)應聯(lián)動(dòng)解除。

7.3 集中隔離點(diǎn)宜在隔離觀(guān)察房間設置雙向對講系統，主機宜設在隔離觀(guān)察區的值班室。值班室宜設置一鍵報警按鈕，報警信號傳至安防監控中心或指揮中心。

7.4 集中隔離點(diǎn)宜設置有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，室內應實(shí)現Wi-Fi全覆蓋、手機信號全覆蓋；工作服務(wù)區宜分別設置內網(wǎng)和外網(wǎng)信息插座。

7.5 隔離觀(guān)察房間的衛生間宜設置緊急呼叫按鈕，安裝于便器旁易于操作的位置，底邊距地宜為400mm～500mm。

7.6 隔離觀(guān)察房間的衛生間總排風(fēng)機宜采用集中控制和工作狀態(tài)監控的方式。

7.7 集中隔離點(diǎn)應根據防控工作要求，設置與疾控中心、應急指揮中心等主管部門(mén)的專(zhuān)用通信接口。應為隔離人員提供所在地區的心理援助熱線(xiàn)號碼，方便有需求人員及時(shí)撥打求助。

7.8 集中隔離點(diǎn)宜充分利用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)，實(shí)現“無(wú)接觸式”體溫監測及人臉識別、心理疏導、場(chǎng)所消毒、物資配送、重點(diǎn)人群體征監測和污物跟蹤管理等安全防疫功能。

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