國科發(fā)才〔2022〕212號《科技部中央宣傳部中國科協(xié)關(guān)于印發(fā)〈“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規劃〉的通知》

《科技部中央宣傳部中國科協(xié)關(guān)于印發(fā)〈“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規劃〉的通知》







國科發(fā)才〔2022〕212號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局）、黨委宣傳部、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、黨委宣傳部、科協(xié)，中央、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機構，中央軍委科技委：

現將《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規劃》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，認真貫徹實(shí)施。





 

科技部

中央宣傳部

中國科協(xié)

2022年8月4日






 

“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規劃
 

習近平總書(shū)記強調，“科技創(chuàng )新、科學(xué)普及是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置”。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科普工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，推進(jìn)新時(shí)代科普事業(yè)發(fā)展，依據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）》，編制《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規劃》，作為“十四五”科技創(chuàng )新領(lǐng)域專(zhuān)項規劃之一，明確“十四五”時(shí)期國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展的指導思想、主要目標、重要任務(wù)和保障措施。

一、成效與需求

（一）“十三五”期間科普工作成效顯著(zhù)。

“十三五”期間，黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)普及工作，中國特色科普理念不斷提升并豐富發(fā)展，創(chuàng )新文化建設深入推進(jìn)，我國科普事業(yè)取得新的顯著(zhù)成效。初步形成政府主導、社會(huì )參與、開(kāi)放合作的協(xié)同工作體系，初步建立以《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》為核心的政策法規體系；公民科學(xué)素質(zhì)不斷提升，“十三五”期末，具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達到10.56%，實(shí)現“十三五”科普規劃確定的超過(guò)10%目標；科普經(jīng)費投入穩定增長(cháng)，2020年，全社會(huì )科普經(jīng)費籌集額171.72億元，比2015年增長(cháng)21.6%，科普經(jīng)費以政府投入為主，發(fā)揮了重要引領(lǐng)和支撐作用；科普場(chǎng)館數量穩步增加，全國共有科技館、科學(xué)技術(shù)類(lèi)博物館1525個(gè)，比2015年增加21.2%；以多媒體手段尤其是新媒體技術(shù)為支撐的科普傳播更加廣泛。全國共有科普網(wǎng)站2732個(gè)，科普類(lèi)微博4834個(gè)，發(fā)文量200.82萬(wàn)篇，閱讀量達到160.90億次，科普類(lèi)微信公眾號9612個(gè)，發(fā)文量138.68萬(wàn)篇，閱讀量達到28.04億次。

我國的科普事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但是與黨中央、國務(wù)院的要求及人民群眾的需求相比還存在較大差距，主要表現在：部分地方黨委政府對科普工作重要性認識不到位；科普組織體系和協(xié)調機制不健全，社會(huì )力量的作用發(fā)揮不夠充分，科普工作的長(cháng)效機制尚未完全建立；科普投入相對較低，科普基礎設施較為薄弱，鼓勵和支持社會(huì )力量投入科普的政策舉措不足；對公眾關(guān)注的熱點(diǎn)科技問(wèn)題、社會(huì )突發(fā)科技事件響應不足；科普工作的覆蓋面、滲透度與影響力仍然有限，科普推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用不明顯，科普績(jì)效有待提高；科普工作手段有待進(jìn)一步創(chuàng )新。

（二）科普工作面臨新需求。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，科普工作應當堅持以人民為中心的發(fā)展思想，普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導科學(xué)方法，在全社會(huì )大力營(yíng)造崇尚科學(xué)和鼓勵創(chuàng )新的風(fēng)尚。要推動(dòng)科普工作改革創(chuàng )新，持續提升科普能力，強化科普價(jià)值引領(lǐng)，牢牢把握科技解釋權。要推動(dòng)科學(xué)普及與科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展，持續提升公民科學(xué)素質(zhì)，為實(shí)現高水平科技自立自強厚植土壤、夯實(shí)根基。

二、原則和目標

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科普工作的重要指示精神，堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置，緊密?chē)@經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾需求，深入實(shí)施《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，積極推進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021-2035年）》，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)技術(shù)知識，大力加強國家科普能力建設，共享科技創(chuàng )新成果，為建設世界科技強國提供強有力支撐，助力實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。

（二）基本原則。

堅持黨的領(lǐng)導。強化科普工作的價(jià)值引領(lǐng)，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅定正確政治方向，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

堅持使命導向。服務(wù)國家發(fā)展大局，著(zhù)力弘揚科學(xué)精神、提升公民科學(xué)素質(zhì)，引導科普工作聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強，構建創(chuàng )新發(fā)展的重要一翼，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

堅持改革創(chuàng )新。深入推進(jìn)科普理念創(chuàng )新、內容創(chuàng )新、手段創(chuàng )新和機制創(chuàng )新，深化科普供給側、需求側改革，暢通科普渠道，健全科普工作體制機制，激發(fā)全社會(huì )開(kāi)展科普的活力，全面推動(dòng)科普工作現代化。

堅持全面融合。加強系統謀劃和頂層設計，完善科普法律法規政策體系，推動(dòng)科普工作與科技創(chuàng )新、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全各環(huán)節緊密融合，形成全社會(huì )共同推動(dòng)、各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科普事業(yè)發(fā)展新格局，全面發(fā)揮科普的基礎支撐作用。

（三）主要目標。

“十四五”科普發(fā)展的總體目標是：科普在貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展過(guò)程中的作用顯著(zhù)提升，科普法規、政策、工作體系更加健全，全社會(huì )共同推動(dòng)科普的氛圍加快形成，科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例顯著(zhù)提升。

到2025年，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%；多元化科普投入機制基本形成，在政府加大投入的同時(shí)，引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等加大科普投入；科普人員數量持續增長(cháng)，結構不斷優(yōu)化；科普設施布局不斷優(yōu)化，鼓勵和支持建設具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地，創(chuàng )建一批全國科普教育基地，提高科普基礎設施覆蓋面。

三、重要任務(wù)

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，根據發(fā)展目標，“十四五”期間重點(diǎn)實(shí)施以下任務(wù)。

（一）強化新時(shí)代科普工作價(jià)值引領(lǐng)功能。

著(zhù)力塑造時(shí)代新風(fēng)。將培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)貫穿科普工作的全過(guò)程，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和全社會(huì )文明程度。深入挖掘并廣泛宣傳中華傳統文化中的科技內涵，加強中國特色科學(xué)文化建設，堅定文化自信、創(chuàng )新自信。推動(dòng)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì )科學(xué)院、學(xué)校等加強科普工作。在愛(ài)國主義教育基地、青少年教育基地等場(chǎng)所增加科普功能。充分發(fā)揮科普網(wǎng)站、科普平臺的作用，引導和支持網(wǎng)絡(luò )公眾科普力量發(fā)展，加大網(wǎng)絡(luò )科普優(yōu)質(zhì)內容供給。

加強科普領(lǐng)域輿論引導。依托權威專(zhuān)家隊伍，探索建立科普信息科學(xué)性審查機制。整治網(wǎng)絡(luò )傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會(huì )、影響穩定的行為，批駁偽科學(xué)和謠言信息，凈化網(wǎng)絡(luò )科普生態(tài)。堅決破除封建迷信思想，抵制偽科學(xué)、反科學(xué)，打擊假借科普名義進(jìn)行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動(dòng)。加強少數民族地區、邊疆地區、農村地區的科普工作，推進(jìn)移風(fēng)易俗，帶動(dòng)樹(shù)立科學(xué)文明新風(fēng)尚。

大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。深刻理解和準確把握新時(shí)代科學(xué)精神和科學(xué)家精神的內涵，把科學(xué)精神和科學(xué)家精神融入創(chuàng )新實(shí)踐，在全社會(huì )形成尊重知識、崇尚創(chuàng )新、尊重人才、熱愛(ài)科學(xué)、獻身科學(xué)的濃厚氛圍。創(chuàng )新宣傳方式和手段，鼓勵運用多種形式開(kāi)展科學(xué)精神和科學(xué)家精神的宣傳報道，增強傳播效果、擴大傳播范圍。推動(dòng)建設一批科學(xué)精神和科學(xué)家精神教育基地。推動(dòng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)和科研誠信建設，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài)，為科技創(chuàng )新?tīng)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（二）加強國家科普能力建設。

強化科普理論研究。構建新時(shí)代科普理論體系。進(jìn)一步深化對習近平總書(shū)記關(guān)于科學(xué)普及與科技創(chuàng )新的重要指示的理論研究和宣傳。深刻把握新時(shí)代科普工作的本質(zhì)和發(fā)展需求，加強科普領(lǐng)域的理論和實(shí)踐戰略研究，構建新時(shí)代科普理論體系。

增強科普創(chuàng )作能力。加大對原創(chuàng )科普作品的扶持力度。研究制定支持科普創(chuàng )作的政策措施，健全科普創(chuàng )作扶持辦法。引導社會(huì )力量參與科普創(chuàng )作。依托科研、教育、文化等現有力量，實(shí)施科普精品工程，培育高水平的科普創(chuàng )作中心。推動(dòng)制定實(shí)施優(yōu)秀科普和科幻作品創(chuàng )作計劃。搭建科普創(chuàng )作研究平臺，健全科學(xué)家與創(chuàng )作人員交流機制，建設科幻電影科學(xué)顧問(wèn)庫，積極培養創(chuàng )作制作隊伍。完善國家、地方科普作品獎評體系，提升優(yōu)秀作品推介水平，激勵更多優(yōu)秀作品產(chǎn)出。

完善科普設施布局。制定完善科普基地管理辦法，統籌各地方各部門(mén)科普基地建設。鼓勵支持各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等適應公眾需要，建設具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地。創(chuàng )建一批全國科普教育基地。全面提升科技館服務(wù)能力，加強對基礎設施、科普產(chǎn)品和展教服務(wù)內容等規范管理。促進(jìn)全國科技館均衡發(fā)展，推動(dòng)有條件的地方因地制宜建設科技館，支持和鼓勵多元主體參與科技館建設。發(fā)揮重大科技基礎設施、綜合觀(guān)測站等的科普功能。推動(dòng)在博物館、文化館、圖書(shū)館、規劃展覽館、文化活動(dòng)中心等公共文化設施開(kāi)展科普工作。引導公園、廣場(chǎng)、購物中心等公共場(chǎng)所因地制宜開(kāi)展科普宣傳和科普惠民活動(dòng)。加快推進(jìn)鄉村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄等建設布局，持續豐富農村科普設施載體。

構建全媒體科學(xué)傳播矩陣。引導中央、地方及行業(yè)主要新聞媒體參與科普創(chuàng )作與報道，推動(dòng)在廣播、電視、新聞媒體平臺、綜合性報刊的重要時(shí)段或重要版面設立科普專(zhuān)欄專(zhuān)題，打造一批群眾喜愛(ài)的科普品牌欄目。充分利用有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )資源開(kāi)展科普服務(wù)，提升科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的效能。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )科普，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )新媒體傳播速度快、互動(dòng)性強、覆蓋面廣的優(yōu)勢，支持適應新媒體特點(diǎn)的科普內容創(chuàng )作和傳播載體建設。鼓勵和支持以短視頻、直播等方式通過(guò)新媒體網(wǎng)絡(luò )平臺科普，培育一批具有較強社會(huì )影響力的網(wǎng)絡(luò )科普品牌。打造具有市場(chǎng)競爭力的科普類(lèi)期刊集群，培育世界一流科普期刊。探索科普傳播新形式，重視發(fā)展科普講解、科學(xué)演示、科學(xué)脫口秀等新型傳播形式，增強科學(xué)傳播效果。

持續推進(jìn)科普信息化建設。依托中國科普網(wǎng)分步驟建設國家科技資源科普化平臺，建設科普專(zhuān)家、科普輿情、科技傳播數據庫。持續完善科普中國平臺建設，提升科普資源匯集、整理、應用的能力。推進(jìn)基層科普服務(wù)平臺與國家平臺間的互通互聯(lián)，推動(dòng)形成覆蓋全國的科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源的共建共享共用。加快推進(jìn)科普與大數據、云計算、人工智能等技術(shù)深度融合，打造一批科普數字化應用示范場(chǎng)景。深入實(shí)施科普信息化提升工程，強化科普信息與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普信息化資源向革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區傾斜。

促進(jìn)科普領(lǐng)域市場(chǎng)化發(fā)展。開(kāi)展促進(jìn)科普領(lǐng)域市場(chǎng)化發(fā)展的政策研究。推進(jìn)科普與科技、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化科普機構。鼓勵建立科普園區和企業(yè)聯(lián)盟。探索制定科普產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)技術(shù)標準和規范，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。引導各類(lèi)科普機構開(kāi)展科普展覽、影視、書(shū)刊、動(dòng)漫、玩具、游戲及科普旅游產(chǎn)品、科普新媒體等開(kāi)發(fā)、應用與推廣，服務(wù)新時(shí)代公眾日益增長(cháng)的品質(zhì)化、個(gè)性化、定制化科普需求。鼓勵舉辦科普產(chǎn)品博覽會(huì )、交易會(huì )，搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺。鼓勵開(kāi)展科普親子活動(dòng)、定制化講解、科學(xué)導游等增值服務(wù)，促進(jìn)科普公益性和市場(chǎng)化協(xié)同發(fā)展。

（三）推動(dòng)科普工作全面發(fā)展。

開(kāi)展群眾性科普活動(dòng)。組織科技活動(dòng)周、全國科普日、公眾科學(xué)日、科技工作者日等國家重大科普示范活動(dòng)。結合世界地球日、環(huán)境日、海洋日、氣象日、水日和國際博物館日等國際紀念日及我國文化和自然遺產(chǎn)日、全民國家安全教育日、航天日、防災減災日、節能減排周、安全生產(chǎn)月、節水宣傳周等，開(kāi)展形式多樣、各具特色的主題科普活動(dòng)。服務(wù)鄉村振興戰略，組織實(shí)施文化科技衛生“三下鄉”、科技特派團、科技特派員、“科技110”、科技專(zhuān)家和致富能手下鄉等農村科普活動(dòng)。組織開(kāi)展適合少數民族地區特點(diǎn)的科普活動(dòng)。積極引導科研機構、學(xué)校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等各類(lèi)社會(huì )組織參與科普活動(dòng)，大力提高活動(dòng)策劃組織水平，豐富活動(dòng)內容、創(chuàng )新活動(dòng)形式、提升活動(dòng)效果，提升科普活動(dòng)的社會(huì )參與度、影響力和群眾滿(mǎn)意度。

推動(dòng)科普與學(xué)校教育深度融合。堅持科普要“從娃娃抓起”，構建小學(xué)、初中、高中階段循序漸進(jìn)，校內、校外有機融合的科學(xué)教育體系。遴選一批優(yōu)秀科普工作者以及符合學(xué)校需求的科普基地，按照“雙向選擇”的原則，由學(xué)校自主選聘為科技輔導員或合作機構，并參與學(xué)校課后服務(wù)。鼓勵中小學(xué)有計劃地組織學(xué)生就近分期分批到科普場(chǎng)館和科普基地開(kāi)展科普教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣，培育創(chuàng )新思維和能力。系統考慮新科學(xué)知識、新學(xué)習需求、新教學(xué)手段，加大優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源和精品科普課程的開(kāi)發(fā)，切實(shí)增強科學(xué)性、系統性、適宜性和趣味性，豐富中小學(xué)科技教育內容。加強高等教育階段的科學(xué)教育和科普實(shí)踐，鼓勵和支持高校教師、學(xué)生開(kāi)展科普社會(huì )實(shí)踐。

加強重點(diǎn)領(lǐng)域科普工作。滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要，加大優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)供給，提升公眾應用科學(xué)知識提升生活質(zhì)量的能力，促進(jìn)全社會(huì )科學(xué)、文明、安全、健康的生活方式形成。圍繞健康生活、公共安全、水安全、食品安全、鄉村振興、生物技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、建筑科學(xué)、文化旅游、體育運動(dòng)、交通運輸、市場(chǎng)監管、計量標準、地震安全等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，加強主題科普內容開(kāi)發(fā)與推廣，創(chuàng )作一批高水平的科普作品。調動(dòng)行業(yè)部門(mén)積極性，挖掘行業(yè)科普資源，開(kāi)展專(zhuān)題性、系列性科普活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )的聯(lián)合協(xié)同作用，發(fā)展行業(yè)科普組織，形成高水平的行業(yè)科普隊伍。

加強應急科普工作。建立健全國家應急科普協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，完善各級政府應急管理預案中的應急科普措施，推動(dòng)將應急科普工作納入政府應急管理考核范疇。統籌自然災害、衛生健康、安全生產(chǎn)、應急避難等科普工作，加強政府部門(mén)、社會(huì )機構、科研力量、媒體等協(xié)調聯(lián)動(dòng)，建立應急科普資源庫和專(zhuān)家庫，搭建國家應急科普平臺。積極開(kāi)展應急科普宣傳活動(dòng)，推進(jìn)面向大眾的應急演練、防災減災等科普工作，增強科普宣教的知識性、趣味性、交互性。完善應急科普基礎設施，建設安全生產(chǎn)主題公園等安全文化教育基地，推動(dòng)應急科普融入公眾生產(chǎn)生活。持續提升應急管理人員、媒體從業(yè)人員的應急科普能力。

加強針對社會(huì )熱點(diǎn)的科普。探索建立社會(huì )熱點(diǎn)科普響應機制，研究社會(huì )熱點(diǎn)科普的主動(dòng)推送解決方案，及時(shí)響應社會(huì )熱點(diǎn)，第一時(shí)間發(fā)布權威科學(xué)解讀信息，提升公眾認知能力，做好輿論引導。鼓勵和支持社會(huì )力量，圍繞“碳達峰”“碳中和”、信息技術(shù)、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料、節能環(huán)保等公眾關(guān)注度高的科技創(chuàng )新熱點(diǎn)及科技政策法規有針對性地開(kāi)展科普。

加強國防科普工作。加強軍地協(xié)調配合，對標新時(shí)代國防科普需要，持續提升國防科普能力，更好為國防和軍隊現代化建設服務(wù)。鼓勵廣大國防科技工作者積極參與科普工作。鼓勵國防科普作品創(chuàng )作出版，支持建設國防科普傳播平臺。在安全保密許可的前提下，利用退役、待銷(xiāo)毀的軍工設施和軍事裝備，進(jìn)行適當開(kāi)發(fā)，建設一批國防科普基地。適度開(kāi)放國防科研院所和所屬高校的實(shí)驗室等設施，面向公眾開(kāi)展多種形式的國防科普活動(dòng)。結合國家重大科普活動(dòng)開(kāi)展國防科普宣傳。積極推進(jìn)科普進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，提高部隊官兵科學(xué)素質(zhì)。

（四）推動(dòng)科學(xué)普及與科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展。

充分調動(dòng)科技工作者參與科普工作的積極性?？蒲袡C構要通過(guò)政策引導、經(jīng)費支持、激勵考核等措施調動(dòng)科技工作者參與科普工作的積極性，強化對科普工作的使命感和責任感，為開(kāi)展科普提供必要的保障和支持?？萍脊ぷ髡咭ㄟ^(guò)撰寫(xiě)科普文章、舉辦科普講座、參與科普活動(dòng)、翻譯國外科普作品等多種形式開(kāi)展科普。支持科學(xué)家運用專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，針對社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)、突發(fā)事件和公眾疑惑進(jìn)行權威解讀。

持續推進(jìn)科技創(chuàng )新資源科普化。圍繞科技強國建設的重大成就、重大政策、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)展科普宣傳，提升公眾對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認知水平，引導社會(huì )形成理解和支持科技創(chuàng )新的正確導向。聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )作優(yōu)秀科普作品。加強頂層設計，壓實(shí)承擔國家科技計劃的科研單位、科研人員的科普責任，推動(dòng)各級各類(lèi)科技計劃（項目、基金）合理設置科普工作任務(wù)和考核指標，強化科普內容產(chǎn)出。增強適宜開(kāi)放的重大科技基礎設施、科技創(chuàng )新基地、天文臺、植物園、標本館、地震臺（站）等科研設施科普功能，在保證科研工作任務(wù)的前提下，增加向公眾開(kāi)放時(shí)間，因地制宜開(kāi)展科普活動(dòng)。鼓勵新建科研設施一體考慮、同步規劃科普功能。

聚焦科技前沿開(kāi)展針對性科普。針對新技術(shù)新知識開(kāi)展前瞻性科普，促進(jìn)公眾理解和認同，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與應用。面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦國家科技發(fā)展的重點(diǎn)方向，強化腦科學(xué)、量子計算等戰略導向基礎研究領(lǐng)域的科普，引導科研人員從實(shí)踐中提煉重大科學(xué)問(wèn)題，為科學(xué)家潛心研究創(chuàng )造良好氛圍。發(fā)揮廣大科研人員的科普積極性，引導社會(huì )形成理解和支持科技研發(fā)的正確導向。

發(fā)揮科普對于科技成果轉化促進(jìn)作用。圍繞科技成果開(kāi)發(fā)系列科普產(chǎn)品，運用科普引導社會(huì )正確認識和使用科技成果，通過(guò)科普加快科技成果轉化。鼓勵科技企業(yè)、眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園等創(chuàng )新載體和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構結合科技成果轉化需求加強科普功能。依托科技成果轉移轉化示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等，搭建科技成果科普宣介平臺。鼓勵在科普中率先應用新技術(shù)，打造應用場(chǎng)景，營(yíng)造新技術(shù)應用良好環(huán)境。

抓好科技倫理宣傳。開(kāi)展面向社會(huì )公眾的科技倫理宣傳，推動(dòng)公眾提升科技倫理意識，理性對待科技倫理問(wèn)題。鼓勵科技人員就科技創(chuàng )新中的倫理問(wèn)題與公眾交流。對存在公眾認知差異、可能帶來(lái)科技倫理挑戰的科技活動(dòng)，相關(guān)單位及科技人員等應加強科學(xué)普及，引導公眾科學(xué)對待。新聞媒體應自覺(jué)提高科技倫理素養，科學(xué)、客觀(guān)、準確地報道科技倫理問(wèn)題，同時(shí)要避免把科技倫理問(wèn)題泛化。鼓勵各類(lèi)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )等搭建科技倫理宣傳交流平臺，傳播科技倫理知識。

（五）抓好公民科學(xué)素質(zhì)提升工作。

培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。將弘揚科學(xué)精神貫穿于育人全過(guò)程、各環(huán)節。堅持立德樹(shù)人，實(shí)施科學(xué)家精神進(jìn)校園行動(dòng)，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)，激勵青少年樹(shù)立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學(xué)生愛(ài)國情懷、社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。提升基礎教育科學(xué)教育水平，推進(jìn)職業(yè)教育和普通高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。實(shí)施科技創(chuàng )新后備人才培育計劃。建立校內外科學(xué)教育資源有效銜接機制。以科學(xué)類(lèi)課程教師為重點(diǎn)加強教師培訓，提升教師科學(xué)素質(zhì)。在民族地區、邊遠地區實(shí)施“小手牽大手”行動(dòng)，由在校學(xué)生向家人進(jìn)行科普。

提升領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力。進(jìn)一步強化領(lǐng)導干部和公務(wù)員對科教興國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等的認識，提高科學(xué)履職能力，增強推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)履職水平，強化對科學(xué)素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識。認真貫徹落實(shí)《干部教育培訓工作條例》《公務(wù)員培訓規定》，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養，增強領(lǐng)導干部和公務(wù)員把握科學(xué)發(fā)展規律的能力。

提升制造業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。以提升職業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng )新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)工人隊伍，更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現代化經(jīng)濟體系建設。開(kāi)展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開(kāi)展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育，最美職工、大國工匠、巾幗建功等活動(dòng)，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng )新的文化氛圍。實(shí)施技能中國創(chuàng )新行動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。

提升農業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，提高農民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，造就一支適應農業(yè)農村現代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農民隊伍，加快推進(jìn)鄉村全面振興。樹(shù)立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀(guān)念。廣泛開(kāi)展面向農村的科普活動(dòng)，實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)。加強革命老區、民族地區、邊疆地區科普工作。引導社會(huì )科普資源向欠發(fā)達地區農村傾斜。開(kāi)展興邊富民行動(dòng)、邊境邊民科普活動(dòng)和科普邊疆行活動(dòng)，大力開(kāi)展科技援疆援藏，提高邊遠地區農民科技文化素質(zhì)。提升農村低收入人口職業(yè)技能，增強內生發(fā)展能力。

提升老年人科學(xué)生活能力。以提升信息素養和健康素養為重點(diǎn)，提高老年人適應社會(huì )發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所為。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡(luò )謠言、電信詐騙。開(kāi)展老年人健康素養促進(jìn)項目，監測老年人健康素養，開(kāi)展有針對性的健康教育活動(dòng)。加強老年人健康科普服務(wù)，充分利用社區老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。實(shí)施銀齡科普行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會(huì )、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專(zhuān)家在咨詢(xún)、智庫等方面的作用。

（六）開(kāi)展科普交流與合作。

拓展國際科普交流機制。完善科普多邊和雙邊國際交流機制，拓寬科技人文交流渠道，積極加入或牽頭創(chuàng )建國際性科普組織。加強民間科普合作交流，鼓勵高校、社會(huì )組織、企業(yè)等開(kāi)展國際科普交流與合作。面向全球開(kāi)發(fā)科普產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)秀科普作品、展覽進(jìn)行國際交流和推廣。鼓勵引進(jìn)國外優(yōu)秀科普成果。實(shí)施國際科學(xué)傳播行動(dòng)，辦好世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì )，推動(dòng)成立世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)盟。合作舉辦國際科普論壇、科普競賽等活動(dòng)。

深入開(kāi)展青少年國際科普交流。聚焦自然資源、生態(tài)環(huán)境、減災防災、科學(xué)考古、宇宙探索、機器人等世界青少年關(guān)注的主題，推動(dòng)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合，打造具有全球影響力的國際青少年科普交流合作平臺，促進(jìn)青少年跨地域、跨文化、跨語(yǔ)言的科學(xué)互通與交流。組織開(kāi)展跨國青少年科技競賽等活動(dòng)。

加強重點(diǎn)領(lǐng)域國際科普合作。發(fā)揮我國科技優(yōu)勢特色，推動(dòng)深空、深海、深地、深藍等領(lǐng)域的國際科普合作。聚焦糧食安全、能源安全、人類(lèi)健康、災害風(fēng)險、氣候變化、環(huán)境安全等人類(lèi)共同挑戰，策劃組織國際科普活動(dòng)，增強國際合作共識。圍繞先進(jìn)適用技術(shù)領(lǐng)域和科學(xué)文化歷史，加強與共建“一帶一路”國家的科普交流合作和科學(xué)文明互鑒。

促進(jìn)與港澳臺科普合作。推動(dòng)科技活動(dòng)周、科普日、公眾科學(xué)日等重大科普活動(dòng)更好輻射香港、澳門(mén)。組織優(yōu)秀科普展覽到香港、澳門(mén)展出，聯(lián)合開(kāi)展科普夏（冬）令營(yíng)、科普樂(lè )園等青少年科普交流活動(dòng)。推進(jìn)海峽兩岸科普交流合作，鼓勵科普場(chǎng)館間互展互動(dòng)，加強優(yōu)秀科普作品、產(chǎn)品、展品等交流推廣。

四、組織保障

（一）完善法律、政策體系。

做好《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實(shí)施評估工作。修改《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，完善新時(shí)代科普工作政策法規體系，健全相關(guān)配套政策。用好支持科普事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。研究制定鼓勵社會(huì )力量投入科普的政策。探索利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技成果轉化、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等支持政策，促進(jìn)科普領(lǐng)域市場(chǎng)發(fā)展。

（二）加強科普工作統籌協(xié)同。

加強全國科普事業(yè)發(fā)展的總體設計和規劃布局，強化統籌組織，發(fā)揮全國科普工作聯(lián)席會(huì )議機制作用，加強對地方、相關(guān)部門(mén)科普工作的統籌和指導，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、全國“一盤(pán)棋”的科普工作格局。強化各級科技行政管理部門(mén)科普職責，健全組織機構，推進(jìn)地方科普工作聯(lián)席會(huì )議制度建設。建立完善全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施協(xié)調機制，充分發(fā)揮國家各主管部門(mén)和科協(xié)、共青團、工會(huì )、婦聯(lián)等群團組織的科普工作優(yōu)勢。

（三）構建多元化投入機制。

各級財政繼續積極支持科普工作，加大經(jīng)費投入，規范經(jīng)費管理，提升經(jīng)費使用效益。鼓勵地方政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。鼓勵和引導社會(huì )資金通過(guò)建設科普場(chǎng)館、設立科普基金、開(kāi)展科普活動(dòng)等多種形式投入科普，形成多元化的社會(huì )投入機制。

（四）大力培育科普人才。

建立健全科普培訓體系，研究制定科普工作者能力提升培訓大綱，廣泛開(kāi)展面向科普從業(yè)人員培訓。提高科普專(zhuān)業(yè)化水平，培養一批理論和實(shí)踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)科普人員。暢通科普工作者的職業(yè)發(fā)展通道。推動(dòng)建設科普人才大數據平臺，建立涵蓋科普創(chuàng )作、活動(dòng)策劃、決策咨詢(xún)等各領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才的科普專(zhuān)家庫。充分發(fā)揮老科技工作者科普作用，積極推廣“老科學(xué)家科普演講團”成功經(jīng)驗。積極動(dòng)員科技工作者，特別是青年科技工作者開(kāi)展科普志愿服務(wù)。加強科普志愿者組織和隊伍建設。

（五）強化科普獎勵激勵。

完善科普獎勵激勵機制。對在科普工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表彰。繼續開(kāi)展全國科普工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰工作和全國科普示范縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)。推動(dòng)在科技人才計劃中設立科普專(zhuān)項計劃。研究制定科普工作業(yè)績(jì)評價(jià)標準，鼓勵相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱(chēng)評聘、業(yè)績(jì)考核的參考。

（六）強化監督、監測與評估。

加強科普調查統計、公民科學(xué)素質(zhì)測評等基礎性工作。加強科普規范化建設，研究建立科普標準和評價(jià)體系，構建國家和區域科普發(fā)展指數評價(jià)體系。完善符合國情的新時(shí)代公民科學(xué)素質(zhì)評價(jià)標準。依法開(kāi)展科普工作督促檢查。合理設置科普工作指標在文明城市、衛生城鎮、園林城市、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)文明示范區等評選體系中的比重。

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