交辦水函〔2023〕417號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國際郵輪運輸有序試點(diǎn)復航方案〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國際郵輪運輸有序試點(diǎn)復航方案〉的通知》






交辦水函〔2023〕417號

上海市交通委員會(huì )、廣東省交通運輸廳：

現將《國際郵輪運輸有序試點(diǎn)復航方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。






 

交通運輸部辦公廳

2023年3月29日





 

國際郵輪運輸有序試點(diǎn)復航方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統籌疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水路運輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)，根據國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”總體方案的通知》及外事組《關(guān)于中外人員往來(lái)暫行措施的通知》精神，按照“先開(kāi)展試點(diǎn)，再逐步放開(kāi)”的要求，本著(zhù)風(fēng)險可控、積極穩妥原則，有序推進(jìn)國際郵輪運輸試點(diǎn)復航，現提出如下方案。

一、試點(diǎn)內容

（一）試點(diǎn)水路口岸。

先暫定上海、深圳郵輪港口，后續視情況增加。

（二）試點(diǎn)范圍。

上海、深圳至周邊國家、地區港口間郵輪運輸。

（三）試點(diǎn)條件。

1.市場(chǎng)需求較強。試點(diǎn)所在城市及腹地客源市場(chǎng)規模較大，境外掛靠港所在地區疫情較平穩、所開(kāi)航線(xiàn)有市場(chǎng)需求。

2.企業(yè)防疫體系健全。參與試點(diǎn)復航的國內外郵輪企業(yè)疫情防控管理制度健全，試點(diǎn)郵輪具有相應防疫設施裝備、防疫物資和藥品儲備等，具備必要的醫療條件，建立了新型冠狀病毒感染應急處置預案。郵輪港口企業(yè)建立了完善的應急管理制度，滿(mǎn)足相關(guān)防疫要求。

3.地方有保障。試點(diǎn)港口所在地交通運輸主管部門(mén)按照地方人民政府的要求制定了郵輪突發(fā)聚集性疫情感染應急處置預案，建立了疫情防控和安全應急的工作協(xié)調機制，明確企業(yè)、屬地政府和行業(yè)管理部門(mén)等責任。

（四）試點(diǎn)時(shí)間。

暫定試點(diǎn)6個(gè)月至1年，根據國家疫情防控政策、出入境旅游政策和市場(chǎng)情況等適時(shí)優(yōu)化調整。

二、組織實(shí)施

在地方人民政府領(lǐng)導下，試點(diǎn)港口所在地省級交通運輸主管部門(mén)會(huì )同所在地相關(guān)口岸管理機構、地方有關(guān)部門(mén)等組織制定國際郵輪運輸試點(diǎn)復航具體實(shí)施方案報交通運輸部，由交通運輸部會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核。省級交通運輸主管部門(mén)要加強對試點(diǎn)組織實(shí)施工作的指導。試點(diǎn)港口所在地交通運輸主管部門(mén)在地方人民政府領(lǐng)導下?tīng)款^做好試點(diǎn)的組織實(shí)施工作，并做好試點(diǎn)經(jīng)驗總結。

參與試點(diǎn)復航的郵輪運輸等相關(guān)企業(yè)應依法具備相應資質(zhì)，根據具體實(shí)施方案細化實(shí)化工作方案，落實(shí)疫情防控、安全生產(chǎn)主體責任，與周邊國家、地區的企業(yè)及政府主管部門(mén)做好溝通，切實(shí)開(kāi)展好國際郵輪試點(diǎn)復航各項工作。

三、有關(guān)要求

（一）做好疫情防控。郵輪運輸企業(yè)要落實(shí)好國家關(guān)于疫情防控的各項要求，科學(xué)合理控制不具備自然通風(fēng)或獨立空調通風(fēng)條件的客房售票數量；航行中對旅客開(kāi)展防疫培訓，引導旅客在公共場(chǎng)所科學(xué)佩戴口罩，少聚集，強化“每個(gè)人都是自己健康的第一責任人”意識，加強個(gè)人防護，做好自我健康監測，落實(shí)各項防疫措施；旅客出現感染癥狀時(shí)開(kāi)展抗原檢測，結果為陽(yáng)性的，安排至具有獨立空調通風(fēng)或自然通風(fēng)的艙室居住，防止發(fā)生聚集性交叉感染擴散。試點(diǎn)港口企業(yè)要按照有關(guān)疫情防控要求，做好一線(xiàn)員工防護，落實(shí)好各項疫情防控措施。一旦發(fā)生疫情，試點(diǎn)港口所在地交通運輸主管部門(mén)要按照郵輪突發(fā)聚集性疫情感染應急處置預案會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。

（二）強化安全應急管理。郵輪開(kāi)航前要開(kāi)展安全自查，特別是長(cháng)期停航的郵輪要全面開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，確保船舶適航、船員適任。郵輪運輸企業(yè)在按規定配備定額船員基礎上，配備一定數量的船舶駕駛和輪機等關(guān)鍵崗位應急預備人員。要加強船舶安全管理和應急演練，保障船舶航行安全。郵輪運輸及港口企業(yè)要加強旅客登輪安全管理，強化安檢查危措施，杜絕攜帶危險品上船。海事管理機構在郵輪首航次境內港口開(kāi)航前，組織開(kāi)展聯(lián)合安全檢查。

（三）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。試點(diǎn)港口所在地交通運輸主管部門(mén)要推動(dòng)地方人民政府落實(shí)屬地責任，建立協(xié)調工作機制，及時(shí)協(xié)調解決出現的問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)港口所在地交通運輸主管部門(mén)應強化與外事、公安、衛生健康、文旅、商務(wù)、邊檢、海關(guān)、海事等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和信息共享。海事管理機構和各相關(guān)部門(mén)要依職責加強試點(diǎn)郵輪監管。港口所在地交通運輸主管部門(mén)要加強行業(yè)監管，維護好郵輪運輸市場(chǎng)秩序。

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