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《司法部關(guān)于印發(fā)〈司法鑒定機構內部復核工作規定（試行）〉的通知》
司規〔2022〕3號
來(lái)源：司法部官網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2023-03-30 17:43
各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
《司法鑒定機構內部復核工作規定（試行）》已經(jīng)2022年11月24日第9次部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。
司法部
2022年12月2日
司法鑒定機構內部復核工作規定（試行）
第一條 為規范司法鑒定機構內部復核工作，加強風(fēng)險控制機制建設，強化監督管理，切實(shí)預防和減少司法鑒定執業(yè)風(fēng)險，著(zhù)力消除質(zhì)量隱患，防止錯誤和虛假鑒定，不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》《司法鑒定程序通則》《司法部關(guān)于進(jìn)一步深化改革 強化監管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見(jiàn)》等有關(guān)規定，制定本規定。
第二條 司法鑒定機構內部復核指司法鑒定人完成鑒定后，正式出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)之前，司法鑒定機構內部指定具有相應資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見(jiàn)進(jìn)行復核，并提出復核意見(jiàn)的活動(dòng)。
第三條 司法鑒定機構內部復核應當堅持依法依規、客觀(guān)公正、有錯必糾、嚴格有效的原則。
第四條 司法鑒定機構內部復核一般包括確定復核人、復核鑒定程序、復核鑒定意見(jiàn)、形成復核意見(jiàn)等工作流程。
第五條 司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機構應當指定具有相應資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見(jiàn)進(jìn)行復核；涉及復雜、疑難、特殊技術(shù)問(wèn)題或者重新鑒定的鑒定事項，可以組織三名以上的專(zhuān)家進(jìn)行復核。有條件的司法鑒定機構可以組建內部復核部門(mén)，專(zhuān)責開(kāi)展本機構內部復核工作。
復核人應當符合下列要求：
（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會(huì )主義法治，認真負責，專(zhuān)業(yè)精通，經(jīng)驗豐富，責任心強；
（二）一般為本機構具有相應資質(zhì)的鑒定人，必要時(shí)也可從專(zhuān)家庫或者相關(guān)機構邀請相關(guān)專(zhuān)家等擔任；
（三）執業(yè)范圍或專(zhuān)業(yè)特長(cháng)應當涵蓋復核鑒定事項對應的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，但非本案鑒定人；
（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者從事相關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)年限一般不低于本案鑒定人；
（五）符合法律、法規、規章關(guān)于回避的規定；
（六）按照有關(guān)規定應當具備的其他要求。
第六條 對鑒定程序的復核包括以下內容：
（一）委托主體是否適當；
（二）司法鑒定委托書(shū)等形式要件是否完整清晰；
（三）委托事項是否超出本機構司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，鑒定要求是否超出本機構技術(shù)條件或者鑒定能力、是否符合執業(yè)規則或者相關(guān)技術(shù)要求，鑒定用途是否合法或者違背社會(huì )公德，決定受理委托時(shí)限是否符合規定；
（四）鑒定材料的接收、提取、保管、使用，以及現場(chǎng)勘查、身體檢查和樣本取證等是否符合鑒定要求；
（五）鑒定人的資質(zhì)、數量等是否符合鑒定要求，是否存在需要回避情形；
（六）鑒定過(guò)程是否實(shí)時(shí)記錄并簽名，記錄是否載明主要的鑒定方法和過(guò)程，是否載明檢驗結果、檢測數據以及儀器設備等使用情況，記錄的內容是否真實(shí)、客觀(guān)、準確、完整，鑒定過(guò)程的各種文書(shū)是否符合文本格式要求；
（七）是否屬于重新鑒定、補充鑒定，是否存在終止鑒定等情形；
（八）是否在規定或約定時(shí)限內完成鑒定；
（九）鑒定程序是否符合法律、法規、規章及相關(guān)規定的其他要求。
第七條 對鑒定意見(jiàn)的復核包括以下內容：
（一）司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（送核稿）的文本格式、形式要件等是否完整、準確、恰當，制作是否規范；
（二）技術(shù)標準、技術(shù)規范和技術(shù)方法的遵守和采用是否符合要求；
（三）鑒定過(guò)程的描述是否全面、準確，是否載明人員、時(shí)間、地點(diǎn)、內容，鑒定材料及其選取和使用等情況，是否載明適用的技術(shù)標準、技術(shù)規范和技術(shù)方法，檢驗、檢測所使用的儀器設備、方法和主要結果等（有特殊要求的除外）；
（四）分析說(shuō)明是否通過(guò)鑒定材料和檢驗結果、檢測數據、專(zhuān)家意見(jiàn)等進(jìn)行鑒別和判斷；
（五）鑒定意見(jiàn)表述是否清晰、完整、準確；
（六）鑒定意見(jiàn)是否符合法律、法規、規章及相關(guān)規定的其他要求。
第八條 復核人應當在完成復核工作后提出復核意見(jiàn)，按格式要求制作復核意見(jiàn)書(shū)（見(jiàn)附件），或者在司法鑒定意見(jiàn)書(shū)底稿和（或）檢查、檢驗、檢測記錄等上面標記復核意見(jiàn)，復核意見(jiàn)書(shū)或標記花臉稿應當簽名并存入鑒定檔案。多名復核人參加復核工作時(shí)，根據多數復核人的意見(jiàn)形成最終復核意見(jiàn)，有異議的應當注明。
復核意見(jiàn)與鑒定意見(jiàn)不一致或者存在重大分歧時(shí)，司法鑒定機構應當組織鑒定人按照復核意見(jiàn)認真核查鑒定意見(jiàn)，必要時(shí)組織相關(guān)鑒定人或者專(zhuān)家進(jìn)行論證，鑒定意見(jiàn)確實(shí)存在問(wèn)題和瑕疵的，鑒定人應當及時(shí)進(jìn)行糾正。鑒定人不認同復核意見(jiàn)，堅持鑒定意見(jiàn)的應當注明。
第九條 司法鑒定機構應當落實(shí)主體責任，建立完善內部復核工作機制，細化復核程序，加強內部管理，不斷完善內部質(zhì)量管理控制體系和風(fēng)險防控體系。復核人應當認真履責，客觀(guān)公正、科學(xué)嚴謹地開(kāi)展復核工作，存在敷衍塞責、疏忽大意或者弄虛作假等違法違規行為的，依法依規承擔相應責任。
第十條 司法行政機關(guān)應當加強監督檢查，把內部復核制度落實(shí)情況作為司法鑒定機構誠信等級評估和高資質(zhì)、高水平司法鑒定機構建設等的重要內容，督促指導司法鑒定機構切實(shí)承擔主體責任，全面落實(shí)內部復核工作各項要求。對于未建立內部復核制度或者內部復核工作落實(shí)不到位的司法鑒定機構，應當依法依規進(jìn)行處理。
司法鑒定協(xié)會(huì )應當充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促指導司法鑒定機構健全完善內部復核工作機制，積極協(xié)助司法鑒定機構邀請專(zhuān)家參與內部復核工作，強化內部管理，加強風(fēng)險防控，不斷提高司法鑒定質(zhì)量。對于未落實(shí)內部復核工作要求的司法鑒定機構依規給予行業(yè)懲戒。
第十一條 本規定適用于經(jīng)司法行政機關(guān)登記的司法鑒定機構和司法鑒定人開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)所涉及的內部復核工作。
第十二條 本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。
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