國市監認證發(fā)〔2023〕22號《市場(chǎng)監管總局國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路產(chǎn)品認證管理辦法〉的通知》

《市場(chǎng)監管總局國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路產(chǎn)品認證管理辦法〉的通知》







國市監認證發(fā)〔2023〕22號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委），各地區鐵路監督管理局，各有關(guān)單位：

現將《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

市場(chǎng)監管總局

國家鐵路局

2023年3月31日

鐵路產(chǎn)品認證管理辦法
 

第一章 總則

第一條 為加強鐵路產(chǎn)品認證工作管理，保障鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國認證認可條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱(chēng)的鐵路產(chǎn)品是指直接關(guān)系鐵路運輸安全的鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品。

第三條 國家市場(chǎng)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局）、國家鐵路局共同推行統一的鐵路產(chǎn)品認證制度，組織推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認證工作，依據各自職責對鐵路產(chǎn)品認證工作進(jìn)行管理和監督，推動(dòng)認證結果采信。

第四條 鐵路產(chǎn)品認證屬于自愿性產(chǎn)品認證。鐵路產(chǎn)品認證目錄由市場(chǎng)監管總局會(huì )同國家鐵路局發(fā)布。

第五條 認證目錄內的鐵路產(chǎn)品以正式發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準為認證依據，鐵路產(chǎn)品認證規則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證規則）由市場(chǎng)監管總局發(fā)布。

第六條 市場(chǎng)監管總局、國家鐵路局共同組建鐵路產(chǎn)品認證技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)委員會(huì )）。技術(shù)委員會(huì )負責提出鐵路產(chǎn)品認證目錄及認證規則草案，協(xié)調認證實(shí)施過(guò)程中出現的技術(shù)問(wèn)題，為政府主管部門(mén)和相關(guān)方提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)建議。


 

第二章 機構和人員資質(zhì)

第七條 從事鐵路產(chǎn)品認證活動(dòng)的認證機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證機構）應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規定的基本條件，具備從事鐵路產(chǎn)品認證相應的技術(shù)能力，經(jīng)市場(chǎng)監管總局征求國家鐵路局意見(jiàn)后批準，方可從事鐵路產(chǎn)品認證活動(dòng)。

第八條 從事鐵路產(chǎn)品認證相關(guān)檢驗檢測活動(dòng)的機構應當依法取得資質(zhì)認定，具備對認證目錄內鐵路產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測的專(zhuān)業(yè)能力，由認證機構自有或與其簽約開(kāi)展相關(guān)檢驗檢測活動(dòng)。

第九條 認證機構應當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員進(jìn)行培訓，保證其能力持續符合國家關(guān)于認證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

第十條 從事鐵路產(chǎn)品認證活動(dòng)的機構及其人員，對其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)。


 

第三章 認證實(shí)施

第十一條 鐵路產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者、進(jìn)口商（以下統稱(chēng)認證委托人）可委托認證機構進(jìn)行鐵路產(chǎn)品認證，并按照認證規則的規定提供相關(guān)材料。

第十二條 認證機構應按照國家有關(guān)認證認可法律法規、相關(guān)標準和認證規則受理認證委托、開(kāi)展鐵路產(chǎn)品認證。

第十三條 認證機構對符合認證要求的鐵路產(chǎn)品，向認證委托人出具認證證書(shū)；對不符合認證要求的鐵路產(chǎn)品，應當書(shū)面通知認證委托人，并說(shuō)明理由。

認證機構及其有關(guān)人員應對作出的認證結論負責。

第十四條 認證機構應按照認證規則規定的方式和頻次，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的獲證后監督，控制并驗證獲證產(chǎn)品持續符合認證要求。

對于不能符合認證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，認證機構應當根據相應情形對認證證書(shū)作出暫停、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)處理，將相關(guān)信息報送市場(chǎng)監管總局、國家鐵路局，并向社會(huì )公布。

第十五條 認證機構應當公開(kāi)認證規則、收費標準、認證結果等相關(guān)信息。

第十六條 認證機構不得從事鐵路產(chǎn)品認證咨詢(xún)和鐵路產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售工作。

 

第四章 認證證書(shū)和認證標志

第十七條 鐵路產(chǎn)品認證證書(shū)有效期為5年。

認證機構應當依據認證規則，針對不同情形，及時(shí)作出變更、擴展、暫停、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)認證證書(shū)的處理決定。

第十八條 獲得鐵路產(chǎn)品認證的產(chǎn)品按認證規則要求加施統一的鐵路產(chǎn)品認證標志。鐵路產(chǎn)品認證標志由基本圖案和認證機構標志識別信息組成，如下圖：

第十九條 獲得鐵路產(chǎn)品認證的認證委托人，可以在獲證產(chǎn)品或者最小銷(xiāo)售包裝上采用加貼、印刷、模壓等方式加施鐵路產(chǎn)品認證標志，可以在獲證產(chǎn)品廣告等宣傳材料上使用鐵路產(chǎn)品認證標志。使用鐵路產(chǎn)品認證標志可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

第二十條 獲得鐵路產(chǎn)品認證的認證委托人，應當建立認證證書(shū)和認證標志使用管理制度。

認證證書(shū)被暫停、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，認證委托人、生產(chǎn)企業(yè)自認證機構作出處理決定之日起不得繼續使用認證證書(shū)和認證標志，不得就其產(chǎn)品做出誤導性聲明。

認證機構應當采取有效措施，監督認證委托人、生產(chǎn)企業(yè)正確使用認證證書(shū)和認證標志。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、買(mǎi)賣(mài)和轉讓鐵路產(chǎn)品認證證書(shū)和認證標志。

 

第五章 監督管理

第二十二條 市場(chǎng)監管總局對鐵路產(chǎn)品認證活動(dòng)開(kāi)展監督檢查，發(fā)現違法違規行為的，依法查處，并通報國家鐵路局；根據監管工作需要，與國家鐵路局聯(lián)合開(kāi)展認證產(chǎn)品專(zhuān)項監督檢查。

第二十三條 各地方市場(chǎng)監管部門(mén)、各地區鐵路監管部門(mén)依據職責，對轄區內鐵路產(chǎn)品認證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用情況進(jìn)行監督管理。

第二十四條 任何組織和個(gè)人對鐵路產(chǎn)品認證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用中的違法違規行為，有權向屬地市場(chǎng)監管部門(mén)、鐵路監管部門(mén)舉報。市場(chǎng)監管部門(mén)、鐵路監管部門(mén)應當及時(shí)處理，并為舉報人保密。

第二十五條 偽造、變造、冒用、買(mǎi)賣(mài)和轉讓認證證書(shū)和認證標志以及鐵路產(chǎn)品認證活動(dòng)中的其他違法行為，依照相關(guān)法律法規查處。


 

第六章 認證結果采信
 

第二十六條 國家鐵路局、市場(chǎng)監管總局采取積極措施，推動(dòng)應用單位采信和使用獲得認證的鐵路產(chǎn)品，服務(wù)交通強國、質(zhì)量強國建設。

第二十七條 各級鐵路監管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)積極推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認證工作，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

 

第七章 附則

第二十八條 本辦法由市場(chǎng)監管總局、國家鐵路局負責解釋。

第二十九條 本辦法自2023年3月31日起施行。原鐵道部和國家認證認可監督管理委員會(huì )2012年聯(lián)合發(fā)布的《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》（鐵科技〔2012〕95號）同時(shí)廢止。

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