交辦海函〔2023〕522號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門(mén)通報專(zhuān)項治理行動(dòng)方案〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門(mén)通報專(zhuān)項治理行動(dòng)方案〉的通知》







交辦海函〔2023〕522號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，中國船級社：

經(jīng)交通運輸部同意，現將《運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門(mén)通報專(zhuān)項治理行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。





 

交通運輸部辦公廳

2023年4月19日

運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門(mén)通報專(zhuān)項治理行動(dòng)方案

根據《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年交通運輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（交辦安監〔2023〕5號）相關(guān)要求，部決定開(kāi)展運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門(mén)通報專(zhuān)項治理行動(dòng)，現制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神，按照國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管部署，準確把握運輸船舶涉及多個(gè)管理部門(mén)、流動(dòng)性強、管理難度大、風(fēng)險隱患較為突出等特點(diǎn)，堅持系統觀(guān)念，堅持協(xié)調聯(lián)動(dòng)，堅持問(wèn)題導向，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，強化條塊結合、區域聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)法律法規關(guān)于運輸船舶違法違規信息通報要求，加強跨區域、跨部門(mén)、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)實(shí)現風(fēng)險聯(lián)合監測、現場(chǎng)聯(lián)合檢查、線(xiàn)索聯(lián)合處置、信用聯(lián)合監管，初步構建貫穿事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域安全監管，相關(guān)管理部門(mén)各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的運輸船舶綜合監管執法格局。

二、工作任務(wù)

專(zhuān)項治理行動(dòng)自2023年4月20日至2023年11月20日，為期7個(gè)月，分動(dòng)員部署、組織推進(jìn)、總結提升三個(gè)階段。具體安排如下：

（一）動(dòng)員部署階段。

行動(dòng)時(shí)段：2023年4月20日至2023年5月20日。

主要任務(wù)：

1.開(kāi)展動(dòng)員部署。各單位、各部門(mén)結合工作實(shí)際，細化實(shí)施方案，對專(zhuān)項治理行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，推動(dòng)專(zhuān)項治理行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

2.建立信息通報聯(lián)絡(luò )制度。沿海和沿長(cháng)江、西江、黑龍江干線(xiàn)省、自治區、直轄市的地市級以上交通運輸主管部門(mén)，其他地區的省級交通運輸主管部門(mén)，中國船級社，部直屬海事管理機構及其所屬分支海事管理機構，應當明確專(zhuān)項治理行動(dòng)的牽頭機構、聯(lián)絡(luò )人、電話(huà)和微信號，負責日常溝通聯(lián)系。各省級交通運輸主管部門(mén)、中國船級社、直屬海事管理機構應當匯總本單位本部門(mén)各級聯(lián)絡(luò )人信息，并于2023年5月5日前將《運輸船舶違法違規信息通報聯(lián)絡(luò )人報送表》（附件1）報部。

（二）組織推進(jìn)階段。

行動(dòng)時(shí)段：2023年5月20日至2023年10月20日。

主要任務(wù)：

3.深入開(kāi)展自查。各單位、各部門(mén)要對照《運輸船舶違法違規信息通報事項清單》（附件2）開(kāi)展自查，全面梳理2022年1月1日以來(lái)本單位、本部門(mén)開(kāi)展信息通報的基本情況、主要做法、存在問(wèn)題以及成效經(jīng)驗等，并于2023年5月31日前將相關(guān)梳理情況報部。

4.規范違法違規信息通報及處置。各省級交通運輸主管部門(mén)、直屬海事管理機構應當按照《運輸船舶違法違規信息通報工作流程》（附件3）要求，對運輸船舶違法違規信息進(jìn)行通報和處置，并加強對所屬單位信息通報工作的指導和督促。

5.發(fā)揮重要通航建筑物作用。各單位、各部門(mén)要推動(dòng)所在地區通航建筑物管理部門(mén)將運輸船舶違法違規信息納入船閘誠信管理和過(guò)閘優(yōu)先級評定，探索依托通航建筑物開(kāi)展運輸船舶信用管理和聯(lián)合執法，充分發(fā)揮三峽大壩、京杭運河施橋船閘、長(cháng)洲水利樞紐船閘等重要通航建筑物的關(guān)鍵卡點(diǎn)作用。

6.加強行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。各單位、各部門(mén)要加強與公安、海警、司法機關(guān)等部門(mén)協(xié)調配合，強化運輸船舶違法違規行為的信息共享、線(xiàn)索移送、聯(lián)合調查，建立健全行刑銜接機制，發(fā)現涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，應當及時(shí)移送，切實(shí)加大對運輸船舶違法犯罪行為的打擊力度。

7.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各單位、各部門(mén)要積極總結提煉現有經(jīng)驗做法，加快推進(jìn)全要素水上“大交管”建設，深化依托通航建筑物實(shí)施運輸船舶綜合監管的機制建設，形成一批可復制可推廣的區域性、流域性運輸船舶綜合監管經(jīng)驗。部將結合地方水上交通安全監管定期調度制度等機制，交流典型經(jīng)驗做法，形成示范效應。

8.強化信息化支撐。依托現有信息化系統實(shí)現運輸船舶違法違規信息通報功能，打通數據壁壘，將相關(guān)管理部門(mén)履職過(guò)程中形成的運輸船舶違法違規信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)歸集，逐步實(shí)現運輸船舶違法違規信息通報、移交、處置、反饋等全流程電子化運行。

（三）總結提升階段。

行動(dòng)時(shí)段：2023年10月20日至2023年11月20日。

主要任務(wù)：

9.系統總結專(zhuān)項治理行動(dòng)。各單位、各部門(mén)要全面系統總結專(zhuān)項治理行動(dòng)，客觀(guān)評價(jià)取得的成效，深入分析存在的問(wèn)題，并于2023年10月31日之前將專(zhuān)項治理行動(dòng)工作總結報部。

10.提出完善相關(guān)政策法規的意見(jiàn)建議。各單位、各部門(mén)要結合專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展情況，深入分析現有政策法規存在的問(wèn)題和不足，提出修訂完善的意見(jiàn)建議。

11.形成長(cháng)效機制。固化專(zhuān)項治理行動(dòng)的經(jīng)驗和成效，制定運輸船舶違法違規信息通報制度,推動(dòng)出臺長(cháng)江干線(xiàn)、西江干線(xiàn)、京杭運河船舶信用管理辦法，推進(jìn)與海警聯(lián)合制定海上運輸船舶違法案件移交工作指引，建立健全運輸船舶跨區域跨部門(mén)綜合監管長(cháng)效機制。

三、工作要求

（一）提高思想認識。建立運輸船舶違法違規信息跨區域跨部門(mén)通報機制是認真落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署、構建運輸船舶綜合監管機制的重要舉措，各單位、各部門(mén)要切實(shí)提高思想認識，把專(zhuān)項治理行動(dòng)同學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育緊密結合起來(lái)，同加快建設交通強國緊密結合起來(lái)，推進(jìn)專(zhuān)項治理行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（二）加強組織領(lǐng)導。各單位、各部門(mén)要加強統籌協(xié)調，明確工作重點(diǎn)，細化落實(shí)措施，確保專(zhuān)項治理行動(dòng)取得實(shí)效。各省級交通運輸主管部門(mén)、各直屬海事局要明確一名專(zhuān)職工作人員，負責專(zhuān)項治理行動(dòng)的具體工作，組織協(xié)調所屬單位部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)。

（三）加強督導檢查。各單位、各部門(mén)要加強對本單位本部門(mén)專(zhuān)項治理行動(dòng)的督導檢查，確保專(zhuān)項治理各項任務(wù)落細落實(shí)。部將通過(guò)調度會(huì )議機制、現場(chǎng)督導檢查等形式，通報工作進(jìn)展，交流工作經(jīng)驗，并將專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展情況納入年度目標考核、安全生產(chǎn)考核、行政執法考核評議等工作中。

（四）營(yíng)造良好氛圍。各單位、各部門(mén)要及時(shí)總結提煉先進(jìn)經(jīng)驗，加強新聞宣傳，做好示范引領(lǐng)，為專(zhuān)項治理行動(dòng)創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。部將通過(guò)中國交通報、中國水運報、中國海事門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式，宣傳各單位各部門(mén)專(zhuān)項治理行動(dòng)經(jīng)驗做法。

各省級交通運輸主管部門(mén)、各直屬海事局于2023年4月25日前將專(zhuān)項治理行動(dòng)專(zhuān)職人員信息報部。部專(zhuān)項治理行動(dòng)聯(lián)系人及聯(lián)系方式：馬鴻騰（部海事局），010-65293487；段超（部水運局），010-65292744。



 

附件下載：

1：運輸船舶違法違規信 息通報聯(lián)絡(luò )人報送表

2：運輸船舶違法違規信 息通報事項清單

3：運輸船舶違法違規信息通報工作流程

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/156656.html

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