建科〔2023〕25號《住房和城鄉建設部關(guān)于推進(jìn)建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統有關(guān)工作的通知》

住房和城鄉建設部關(guān)于推進(jìn)建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統有關(guān)工作的通知






建科〔2023〕25號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

建設工程消防設計審查驗收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消防審驗）是工程建設項目審批制度改革的重要組成部分。為落實(shí)2023年全國住房和城鄉建設工作會(huì )議工作部署，確保到年底實(shí)現所有縣城和縣級以上城市的消防審驗納入工程建設項目審批管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程審批系統），現就有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標任務(wù)。2023年7月底前，房屋建筑和市政基礎設施工程的消防審驗要全部納入工程審批系統，實(shí)現統一入口、全流程網(wǎng)上辦理。2023年12月底前，將包括房屋建筑和市政基礎設施工程在內的各類(lèi)建設工程消防審驗全部納入工程審批系統，實(shí)現全流程網(wǎng)上辦理，確保工程類(lèi)型全覆蓋、審批項目全覆蓋，消防審驗情況在工程審批系統實(shí)時(shí)可查，信息全面、準確、可靠。各地要結合實(shí)際制定工作方案，抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)間要求完成工作任務(wù)。

二、實(shí)現一網(wǎng)通辦。各地要結合工程建設項目審批全流程網(wǎng)上辦理規程，統一確定房屋建筑、市政基礎設施、能源、鐵路、水利等各類(lèi)建設工程消防審驗的申請主體、申請表單、辦理要件、內容要求、辦理時(shí)限等事項信息的數據格式標準。在工程審批系統中增加消防審驗功能的，應拓展完善線(xiàn)上審批內容，滿(mǎn)足各類(lèi)建設工程消防審驗需要。已有獨立開(kāi)發(fā)建設消防審驗系統的，應結合工程審批系統管理辦法和標準，制定消防審驗納入工程審批系統的數據共享交換方案，保障消防審驗全過(guò)程信息實(shí)時(shí)傳遞。消防審驗工作相關(guān)的特殊消防設計專(zhuān)家評審、消防設計文件技術(shù)審查、現場(chǎng)評定和備案抽查現場(chǎng)檢查等信息應一并納入工程審批系統。

三、提高辦理效率。各地要公開(kāi)消防審驗服務(wù)事項、線(xiàn)上辦事指南，在線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，做好宣傳推廣，提高社會(huì )公眾對消防審驗線(xiàn)上辦理的知曉率和應用率。要按照規定比例在相關(guān)信息系統上隨機確定消防驗收備案抽查對象，并第一時(shí)間告知抽查對象。逐步推廣使用消防審驗電子證照，支持在線(xiàn)查驗、打印。具備條件的地區，加快建設消防審驗移動(dòng)端，實(shí)現消防審驗人員身份認證、實(shí)時(shí)查詢(xún)、信息關(guān)聯(lián)等功能，探索消防審驗移動(dòng)端申報和智能預填表單功能。嚴禁線(xiàn)下增加申報要件、在申報前事先線(xiàn)下審查、線(xiàn)下預審線(xiàn)上補錄、多次錄入等“體外循環(huán)”、“隱性審批”行為。

四、強化動(dòng)態(tài)監測。各地在建設消防審驗系統時(shí)應同步開(kāi)發(fā)數據分析模塊，動(dòng)態(tài)反映消防審驗業(yè)務(wù)受理、辦理進(jìn)度、辦理結果等數據變化，具備時(shí)限監測、過(guò)程監測、超時(shí)預警、檔案管理和數據對比分析等功能。國家級和省級工程審批系統可以根據權限，實(shí)時(shí)調閱地方消防審驗申報材料、技術(shù)審查意見(jiàn)、審批結果等數據信息。具備條件的地區，要指導市級、縣級主管部門(mén)應用信息化手段加強對本行政區域內消防設計審查、消防驗收及消防驗收備案項目的動(dòng)態(tài)監測。

五、做好數據共享。各地已在線(xiàn)收取消防審驗申請材料或通過(guò)部門(mén)間數據共享能夠獲取規范化電子材料的，不得要求申請人重復提交紙質(zhì)材料。要落實(shí)消防審驗納入工程審批系統數據共享交換有關(guān)要求，將消防審驗信息逐級共享至國家工程審批系統。主動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好數據接口對接工作，積極推動(dòng)與相關(guān)部門(mén)共享建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料，保障消防審驗信息流轉簡(jiǎn)潔便利、公開(kāi)透明和實(shí)時(shí)響應。

六、加強安全維護。各地要提高消防審驗網(wǎng)上辦理的穩定性和安全性，架構設置、權限設置、流程設置、辦事日志、應急預警和數據運維管理應充分考慮各類(lèi)安全風(fēng)險，適度提高容錯能力。強化網(wǎng)絡(luò )安全保障，落實(shí)信息安全管理責任，定期組織開(kāi)展漏洞掃描、漏洞修復和人工滲透測試。

各地要高度重視消防審驗納入工程審批系統工作，主動(dòng)向當地黨委政府匯報，加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費、人員、場(chǎng)地和信息化基礎設施保障，加強督促指導，做好消防審驗信息化應用培訓。我部將加強對各地消防審驗納入工程審批系統的調研督導，適時(shí)通報各地工作進(jìn)展情況。





 

住房和城鄉建設部

2023年5月18日

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