建村〔2023〕26號《住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展2023年鄉村建設評價(jià)工作的通知》
住房和城鄉建設部關(guān)于開(kāi)展2023年鄉村建設評價(jià)工作的通知
建村〔2023〕26號
各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局:
為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村建設重要指示精神,貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求,決定選取河北省平山縣等102個(gè)縣(名單見(jiàn)附件1,以下簡(jiǎn)稱(chēng)樣本縣)開(kāi)展2023年鄉村建設評價(jià)工作?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、完善評價(jià)內容
圍繞農村基本具備現代生活條件的目標要求,抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),從農房建設、配套設施、公共服務(wù)、縣鎮輻射帶動(dòng)等方面開(kāi)展評價(jià),構建包括農房建設、村莊建設、縣鎮建設、發(fā)展水平4方面57項指標的評價(jià)指標體系(指標體系見(jiàn)附件2),使鄉村建設情況可感知、可量化、可評價(jià)。各地可根據自身發(fā)展水平、區域特點(diǎn)增加評價(jià)內容,提高評價(jià)的針對性、有效性。
二、優(yōu)化評價(jià)單元
以縣域為單元開(kāi)展綜合評價(jià),全面評估鄉村建設整體狀況和水平,查找縣域統籌鄉村建設中的問(wèn)題短板。以鄉鎮、村莊為單元開(kāi)展細化評價(jià),在每個(gè)樣本縣選取3個(gè)鄉鎮、10個(gè)村莊進(jìn)行評價(jià),詳細了解鄉鎮和村莊房屋建設、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)設施建設及運行情況,查找具體問(wèn)題。
三、精準查找問(wèn)題
綜合運用現場(chǎng)調研、問(wèn)卷調查、面對面訪(fǎng)談、部門(mén)座談等方式,獲取一手數據資料,全面掌握縣域、鄉鎮和村莊建設情況,確保評價(jià)結果客觀(guān)、準確、深入。點(diǎn)面結合精準查找問(wèn)題,面上要聚焦縣域統籌、縣鄉村功能銜接互補,系統評估鄉村建設的共性問(wèn)題、基礎設施和公共服務(wù)設施的短板等,找出短板“缺什么、缺多少、哪里缺”,提出對策建議;點(diǎn)上要聚焦所評價(jià)的鄉鎮、村莊,匯集村民問(wèn)卷、干部訪(fǎng)談、現場(chǎng)調研等情況數據,形成細化評價(jià)表,對照問(wèn)題判定標準,分析鄉鎮和村莊建設中的具體問(wèn)題,形成問(wèn)題清單,納入評價(jià)報告。
四、扎實(shí)解決問(wèn)題
堅持發(fā)現問(wèn)題是基礎、解決問(wèn)題是根本,通過(guò)一件一件抓落實(shí),一年接著(zhù)一年干,有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。樣本縣要發(fā)揮主體作用,針對查找出的問(wèn)題,加強部門(mén)統籌,制定工作方案,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任部門(mén),形成鄉村建設任務(wù)項目。對面上的問(wèn)題,要完善政策,實(shí)施有針對性的專(zhuān)項行動(dòng),縣域統籌推進(jìn)解決;對點(diǎn)上的問(wèn)題,要對照問(wèn)題清單逐項推進(jìn)解決,確保取得實(shí)效。省級、市級住房和城鄉建設部門(mén)要加大對樣本縣的督促指導,加強部門(mén)協(xié)調,支持幫助樣本縣解決問(wèn)題。針對評價(jià)反映出的本地區鄉村建設的共性問(wèn)題和突出短板,省級層面要研究制定相關(guān)政策措施推動(dòng)解決。專(zhuān)家團隊要加強與樣本縣的聯(lián)系,幫助因地制宜選擇適宜技術(shù)方法和解決方案,提高鄉村建設科學(xué)性、合理性。
五、提高工作時(shí)效
樣本縣及樣本縣所在地級市住房和城鄉建設部門(mén)要在我部鄉村建設評價(jià)信息系統填報相關(guān)數據,有關(guān)數據截止時(shí)點(diǎn)為2022年12月31日。省級住房和城鄉建設部門(mén)要盡快將2022年評價(jià)報告反饋給樣本縣。省級專(zhuān)家團隊要于2023年7月31日前完成數據采集、問(wèn)卷調查、現場(chǎng)調研等工作,形成本省和樣本縣評價(jià)報告,經(jīng)與樣本縣溝通并報省級住房和城鄉建設部門(mén)審核后,于2023年8月30日前將評價(jià)報告報我部。部級專(zhuān)家團隊于2023年9月30日前將全國評價(jià)報告報我部。
六、精心組織實(shí)施
各地要高度重視鄉村建設評價(jià)工作。省級、市級住房和城鄉建設部門(mén)、樣本縣、部省兩級專(zhuān)家團隊要按照評價(jià)工作要求,分工配合,扎實(shí)做好各項工作。省級住房和城鄉建設部門(mén)要對省級專(zhuān)家團隊給予必要的經(jīng)費等支持,協(xié)調樣本縣及所在的地級市做好有關(guān)工作,參與評價(jià)報告起草和修改,對報告進(jìn)行審核把關(guān),確保報告質(zhì)量,及時(shí)將鄉村建設評價(jià)工作有關(guān)情況向省政府報告。鼓勵有條件的地方擴大評價(jià)范圍,全面開(kāi)展鄉村建設評價(jià)工作,建立省級鄉村建設評價(jià)信息系統并與我部信息系統對接。要把群眾滿(mǎn)意度作為衡量鄉村建設水平的重要依據,引導群眾積極參與鄉村建設評價(jià)工作。
住房和城鄉建設部
2023年5月18日
附件下載
1:2023年鄉村建設評價(jià)樣本縣名單
2:2023年鄉村建設評價(jià)指標體系
