國鐵設備監規〔2023〕16號《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治監督管理辦法〉的通知》

《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治監督管理辦法〉的通知》







國鐵設備監規〔2023〕16號

各鐵路運輸企業(yè)，局屬各單位，機關(guān)各部門(mén):

現將《鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治監督管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執行。




 

國家鐵路局

2023年6月6日






 

鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治監督管理辦法




 

第一章 總則

第一條 為加強鐵路機車(chē)、動(dòng)車(chē)組和軌道車(chē)、接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)、大型養路機械等鐵路機車(chē)車(chē)輛聯(lián)系和報警產(chǎn)生的鳴笛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛）噪聲污染防治監督管理，防范鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲擾民問(wèn)題發(fā)生，根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治監督管理工作，適用本辦法。

第三條 鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治監督管理應當堅持源頭防控、規范鳴笛、綜合防治的原則。

第四條 國家鐵路局和地區鐵路監督管理局（統稱(chēng)鐵路監管部門(mén)）負責鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治監督管理工作。

第五條 鐵路運輸企業(yè)應當認真落實(shí)鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治主體責任，會(huì )同地方人民政府建立健全鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治相關(guān)管理制度，開(kāi)展鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染綜合整治。


 

第二章 限制鳴笛區的管理

第六條 直轄市及地級市市區及沿線(xiàn)噪聲敏感建筑物集中區段、普速鐵路線(xiàn)路全封閉區段、高速鐵路區段、動(dòng)車(chē)組運用所、動(dòng)車(chē)組存車(chē)場(chǎng)、客整所、機務(wù)整備場(chǎng)、貨場(chǎng)等應當納入鐵路機車(chē)車(chē)輛限制鳴笛區管理。

第七條 因鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲造成嚴重污染的，鐵路運輸企業(yè)和設區的市、縣級人民政府應當對噪聲污染情況進(jìn)行調查，制定包括鐵路機車(chē)車(chē)輛限制鳴笛區管理等內容的噪聲污染綜合治理方案，減輕噪聲污染。

第八條 鐵路運輸企業(yè)應當根據鐵路沿線(xiàn)環(huán)境變化情況，會(huì )同地方人民政府研究制定鐵路機車(chē)車(chē)輛限制鳴笛區相關(guān)管理規定，以及限制鳴笛的技術(shù)性規定并動(dòng)態(tài)調整。

第九條 鐵路運輸企業(yè)應當將確定的鐵路機車(chē)車(chē)輛限制鳴笛區在企業(yè)網(wǎng)站、鐵路沿線(xiàn)等醒目位置通過(guò)多種方式進(jìn)行公告，并公布投訴電話(huà)，接受社會(huì )監督。

第十條 鐵路運輸企業(yè)應當對鐵路機車(chē)車(chē)輛限制鳴笛區加強管理，對鐵路機車(chē)車(chē)輛限制鳴笛區內具備條件的鐵路線(xiàn)路區段實(shí)行全封閉管理。

 

第三章 鳴笛噪聲污染的防治

第十一條 在鐵路機車(chē)車(chē)輛限制鳴笛區內，鐵路機車(chē)車(chē)輛駕駛人員遇司機鳴笛標時(shí)，裝備機車(chē)限鳴示警系統的應當開(kāi)啟燈顯示警設備，除遇危及人身、行車(chē)安全等情況外，限制鳴笛。

第十二條 鐵路運輸企業(yè)應當盡可能采用無(wú)線(xiàn)通訊和燈顯示警設備等科技手段，科學(xué)優(yōu)化鳴笛聯(lián)系方式。鐵路機車(chē)、動(dòng)車(chē)組和軌道車(chē)、接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)、大型養路機械等鐵路機車(chē)車(chē)輛作業(yè)中提示報警、相互聯(lián)系等應當優(yōu)先采用通信設備聯(lián)系方式，遇聯(lián)系不通或者危及人身、行車(chē)安全，以及惡劣天氣等特殊情況時(shí)，可采用鳴笛聯(lián)系方式。

第十三條 有人看守鐵路道口和站內鐵路道口、人行過(guò)道兩端不設司機鳴笛標。

第十四條 鐵路運輸企業(yè)應當根據技術(shù)發(fā)展、標準變化、鐵路線(xiàn)路環(huán)境變化及封閉管理等情況，定期開(kāi)展司機鳴笛標清理工作，及時(shí)撤除不符合要求的司機鳴笛標。

第十五條 鐵路運輸企業(yè)應當按照《機車(chē)車(chē)輛視聽(tīng)警示裝置 第3部分：電笛》等鐵道行業(yè)標準研究制定鐵路機車(chē)、動(dòng)車(chē)組和軌道車(chē)、接觸網(wǎng)作業(yè)車(chē)、大型養路機械等鐵路機車(chē)車(chē)輛電笛加裝改造方案并加快組織實(shí)施，降低鳴笛噪聲。

第十六條 鐵路運輸企業(yè)應當充分利用信息化手段，逐步實(shí)現鐵路列車(chē)鳴笛數據實(shí)時(shí)采集，督促鐵路機車(chē)車(chē)輛駕駛人員嚴格落實(shí)限鳴措施。

第十七條 鼓勵鐵路運輸企業(yè)聯(lián)合噪聲污染防治科研機構，組織研究、推廣使用鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治新技術(shù)。鼓勵通過(guò)中心城區的鐵路兩側設置封閉防護柵欄。

 

第四章 監督管理

第十八條 鐵路監管部門(mén)應當加強鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治工作監督檢查，督促鐵路運輸企業(yè)落實(shí)鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治相關(guān)管理制度。

第十九條 鐵路監管部門(mén)應當協(xié)調地方人民政府加強鐵路沿線(xiàn)居民安全宣傳教育，增強鐵路沿線(xiàn)人民群眾自身安全意識，協(xié)調地方人民政府在用地、資金、施工保障等方面支持鐵路運輸企業(yè)實(shí)施鐵路線(xiàn)路封閉管理和“鐵路道口平改立”工作，落實(shí)鐵路運輸企業(yè)鐵路防護柵欄維護管理責任，減少因人民群眾在鐵路線(xiàn)路上行走、穿越行為造成的鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛誘發(fā)因素。

第二十條 鐵路監管部門(mén)應當與轄區內地方人民政府、鐵路運輸企業(yè)建立鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染防治工作機制，加強相關(guān)法規制度宣傳教育，大力整治破壞鐵路防護柵欄和隨意穿越鐵路線(xiàn)路的違法行為，依法查處鐵路運輸企業(yè)因未履行維護和保養義務(wù)、未保持鐵路機車(chē)車(chē)輛聲響裝置正常使用、未按照國家規定進(jìn)行鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲監測等導致噪聲嚴重污染，以及拒絕、阻撓監督檢查或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的違法行為。

第二十一條 鐵路監管部門(mén)應當加強鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲擾民投訴調查處理工作，定期分析鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲擾民問(wèn)題投訴情況。對因鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛造成嚴重污染的問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，督促鐵路運輸企業(yè)會(huì )同地方人民政府研究制定鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲污染綜合治理方案并組織實(shí)施。

第二十二條 鐵路機車(chē)車(chē)輛運行時(shí)未按照規定使用聲響裝置的，由鐵路監管部門(mén)依據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十九條規定處理。

第二十三條 鐵路運輸企業(yè)未履行鐵路機車(chē)車(chē)輛聲響裝置維護和保養義務(wù)或者未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設施正常運行的，以及未按照國家規定進(jìn)行鐵路機車(chē)車(chē)輛鳴笛噪聲監測或者未保存原始監測記錄的，由鐵路監管部門(mén)依據《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十條規定處理。
 

第五章 附則

第二十四條 本辦法自2023年6月15日起施行。

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