《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈進(jìn)口離岸現貨交易大豆監督管理規范（試行）〉的公告》（海關(guān)總署公告2023年第86號）

《海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈進(jìn)口離岸現貨交易大豆監督管理規范（試行）〉的公告》






海關(guān)總署公告2023年第86號

根據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國海關(guān)法》等相關(guān)法律法規規定，海關(guān)總署制定了《進(jìn)口離岸現貨交易大豆監督管理規范（試行）》，現予以發(fā)布。

本公告自發(fā)布之日起施行。

特此公告。





 

海關(guān)總署

2023年7月7日

進(jìn)口離岸現貨交易大豆監督管理規范（試行）




第一章 總則
 

第一條 為規范海關(guān)對進(jìn)口離岸現貨交易大豆的監督管理工作，根據《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法律法規規定，制定本規范。

第二條 離岸現貨交易大豆，是指通過(guò)深圳前海聯(lián)合交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前海聯(lián)交中心”）進(jìn)口、交易，用于加工的非種用大豆。

第三條 前海聯(lián)交中心應建設交易業(yè)務(wù)管理信息化系統，根據海關(guān)監管要求，向海關(guān)業(yè)務(wù)管理系統等推送相關(guān)信息、數據。

第四條 前海聯(lián)交中心應根據海關(guān)監管要求建立進(jìn)口商白名單，向海關(guān)總署報備。名單內的進(jìn)口商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)口商”）可通過(guò)前海聯(lián)交中心開(kāi)展進(jìn)口大豆離岸現貨交易。

第五條 海關(guān)總署負責監督管理、指導協(xié)調和組織實(shí)施全國進(jìn)口離岸現貨交易大豆規范管理工作。

直屬海關(guān)負責監督管理、指導協(xié)調和組織實(shí)施本關(guān)區進(jìn)口離岸現貨交易大豆規范管理工作，組織開(kāi)展保稅交易庫考核認定工作。

隸屬海關(guān)負責實(shí)施本轄區內進(jìn)口離岸現貨交易大豆監管工作，對保稅交易庫實(shí)施監管。

 

第二章 保稅交易庫認定

第六條 保稅倉庫或海關(guān)特殊監管區域、保稅物流中心（B型）內的倉儲場(chǎng)所，經(jīng)前海聯(lián)交中心推薦，由場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地直屬海關(guān)或其授權的隸屬海關(guān)提交《保稅交易庫申請表》（見(jiàn)附件1）及相關(guān)材料，提出申請。

第七條 申請材料合格，且經(jīng)檢查符合“保稅交易庫防疫要求”（見(jiàn)附件2）的，由場(chǎng)所所在地直屬海關(guān)認定為保稅交易庫，在直屬海關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布并向海關(guān)總署報備。保稅交易庫改建、擴建、遷址，或植物疫情管理制度發(fā)生重大變化時(shí)應重新申請認定。

第八條 認定為保稅交易庫的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應在進(jìn)境糧食檢驗檢疫管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“糧食系統”）中申請取得企業(yè)類(lèi)型為“現貨大豆保稅交易庫”的賬號。

 

第三章 檢疫審批

第九條 大豆進(jìn)境前，進(jìn)口商可以保稅交易庫作為境內存放場(chǎng)所，申請取得用途為“現貨交易和期貨實(shí)物交割”的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢疫許可證”）。

海關(guān)審核檢疫審批申請時(shí)，應核定保稅交易庫可用倉容。

第十條 對取得檢疫許可證但尚未報關(guān)或者備案進(jìn)境的大豆，在前海聯(lián)交中心達成交易后，進(jìn)口商需變更檢疫許可證載明的用途或進(jìn)境口岸信息的，進(jìn)境口岸直屬海關(guān)或授權的隸屬海關(guān)應優(yōu)先重新辦理檢疫許可證，原檢疫許可證予以作廢。


 

第四章 申報和計稅

第十一條 大豆從境外進(jìn)入保稅交易庫報關(guān)或者備案時(shí)，境內收貨人或其代理人應當在報關(guān)單或備案清單的“貨物存放地點(diǎn)”欄填寫(xiě)保稅交易庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)10位海關(guān)編碼，“運輸方式”欄填寫(xiě)實(shí)際進(jìn)出境運輸方式，“用途”欄填寫(xiě)“現貨交易和期貨實(shí)物交割”，并提供檢疫許可證、植物檢疫證書(shū)、農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)等。

第十二條 大豆調出保稅交易庫辦理進(jìn)口報關(guān)時(shí)，境內收貨人或其代理人向保稅交易庫主管海關(guān)申報納稅，監管方式應為一般貿易（0110），“運輸方式”欄填寫(xiě)實(shí)際出庫的特殊運輸方式，“備注”欄需注明大豆從境外進(jìn)入保稅交易庫的報關(guān)單號或者備案清單號，并提供自動(dòng)進(jìn)口許可證等。

第十三條 對在保稅交易庫存儲期間發(fā)生損毀、短少、滅失的，除不可抗力外，應依法依規向海關(guān)繳納損毀、短少、滅失貨物的稅款。涉及違法違規的，依規進(jìn)行處置。

第十四條 保稅倉單質(zhì)押按照海關(guān)總署公告2023年第42號（關(guān)于通過(guò)深圳前海聯(lián)合交易中心進(jìn)口大豆有關(guān)通關(guān)事項的公告）有關(guān)規定執行。

第十五條 開(kāi)展離岸現貨交易的進(jìn)口大豆，由前海聯(lián)交中心向海關(guān)總署進(jìn)行品種備案。保稅倉單持有人應通過(guò)前海聯(lián)交中心對持有的倉單進(jìn)行公示。


 

第五章 調運管理

第十六條 海關(guān)對進(jìn)境大豆實(shí)施口岸檢疫，未發(fā)現應立即實(shí)施除害、退運或銷(xiāo)毀處理等情形的，可調入保稅交易庫。大豆從進(jìn)境口岸監管區域調運至保稅交易庫，應使用密閉運輸工具。

附條件提離至保稅交易庫的大豆，所有檢驗檢疫結果出具前，不得調出保稅交易庫。

第十七條 大豆調離口岸監管區域前，境內收貨人應通過(guò)糧食系統提交出/入庫聯(lián)系單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)系單”），注明該批大豆在保稅交易庫中的倉儲位置。

第十八條 保稅交易庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)應根據聯(lián)系單，在糧食系統中填報入庫數量等有關(guān)情況。

第十九條 不同批次進(jìn)口大豆入庫時(shí)須分開(kāi)存儲，未經(jīng)海關(guān)允許，不得變更倉儲位置。

第二十條 大豆調出保稅交易庫前，前海聯(lián)交中心應將出庫指令、出倉提貨信息提供給保稅交易庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)，保稅交易庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)應在糧食系統中填報聯(lián)系單和實(shí)際調運情況。

前海聯(lián)交中心應對已生成出庫指令的倉單鎖定狀態(tài)，不得轉讓、質(zhì)押。

第二十一條 大豆調出保稅交易庫后，應當直接運往具備防疫、處理等條件的加工企業(yè)進(jìn)行加工處理。


 

第六章 監督管理

第二十二條 相關(guān)企業(yè)應當在大豆裝卸、運輸、存放、加工、下腳料處理等環(huán)節采取防止撒漏、密封等防疫措施。

第二十三條 通過(guò)前海聯(lián)交中心開(kāi)展大豆離岸現貨交易和作為保稅交易庫的企業(yè)，應符合海關(guān)監管要求，并配合海關(guān)實(shí)施監管。如進(jìn)口商、保稅交易庫不符合前海聯(lián)交中心交易管理制度要求或不再從事大豆離岸現貨交易等相關(guān)業(yè)務(wù)的，前海聯(lián)交中心應及時(shí)向海關(guān)報告，并更新進(jìn)口商和推薦的保稅交易庫名單。海關(guān)對保稅交易庫名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

涉及違法違規的，海關(guān)將依法追究相關(guān)企業(yè)責任。

第二十四條 海關(guān)按照進(jìn)境糧食國內生產(chǎn)、加工、存放單位要求，對保稅交易庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施核查，發(fā)現異常拒不整改或整改不通過(guò)的，不得再作為保稅交易庫。

 

第七章 附則

第二十五條 海關(guān)實(shí)施本規范不妨礙其他部門(mén)依法履行其職責。

第二十六條 本規范自發(fā)布之日起施行。

第二十七條 本規范由海關(guān)總署負責解釋。





附件：

1.保稅交易庫申請表

2.保稅交易庫防疫要求

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/182216.html

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