農漁發(fā)〔2023〕19號《農業(yè)農村部文化和旅游部國家文物局關(guān)于加強漁文化保護、傳承和弘揚工作的意見(jiàn)》

農業(yè)農村部文化和旅游部國家文物局關(guān)于加強漁文化保護、傳承和弘揚工作的意見(jiàn)







農漁發(fā)〔2023〕19號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)、文化和旅游、文物廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、文化體育廣電和旅游局：

漁文化是我國農業(yè)文化和中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，悠久的漁業(yè)發(fā)展歷史創(chuàng )造了大量極具特色的漁業(yè)物質(zhì)和非物質(zhì)文化，為賡續農耕文明、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化振興、建設和美鄉村、豐富城鄉居民精神文化生活作出積極貢獻。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實(shí)《中華人民共和國長(cháng)江保護法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)規定和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強漁文化保護、傳承和弘揚，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以推進(jìn)漁文化保護傳承和發(fā)展利用為目標，健全漁文化保護傳承體系，弘揚新時(shí)代漁文化精神，推進(jìn)創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，使其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉村振興相融合，傳承歷史文明，增強文化自信，滿(mǎn)足文化需求，構筑美好精神家園，不斷提升漁文化影響力，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉村振興，助力農業(yè)強國和文化強國建設。

（二）主要原則

——整體調查，系統保護。加強統籌協(xié)調，開(kāi)展重點(diǎn)流域漁文化普查。堅持系統保護與突出地方特色相統一，尊重并積極發(fā)揮漁民作用，增強漁文化保護、傳承和弘揚的整體性、系統性和協(xié)同性。

——因地制宜，分類(lèi)施策。針對不同地區不同類(lèi)型的漁文化狀況和特點(diǎn)，分類(lèi)保護、多樣傳承、廣泛弘揚。推動(dòng)漁文化及孕育、滋養漁文化的自然生態(tài)和人文環(huán)境一同保護，實(shí)現“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”。

——傳承轉化，融合發(fā)展。尊重文化發(fā)展規律，堅持創(chuàng )造性轉化，推動(dòng)實(shí)現多元價(jià)值。堅持創(chuàng )新性發(fā)展，推動(dòng)漁文化與鄉村產(chǎn)業(yè)、科普教育、文化旅游等深度融合，促進(jìn)漁文化活態(tài)傳承、合理利用和可持續發(fā)展。

——政府引導，多方參與。發(fā)揮各級黨委政府和相關(guān)部門(mén)在漁文化保護、傳承和弘揚工作中的組織領(lǐng)導作用，建設相匹配的工作體系。強化政策支持，引導社會(huì )力量參與，建立多渠道、多層次、多元化的工作機制。

（三）主要目標

完成長(cháng)江流域漁文化普查工作，積極推進(jìn)其他重點(diǎn)流域海域漁文化普查，搶救性挖掘和保護一批瀕危狀態(tài)的漁文化，推動(dòng)產(chǎn)生一批漁文化保護載體和研究成果，認定一批具有重要歷史價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì )價(jià)值的漁文化相關(guān)文物和文化遺產(chǎn)，建成一批帶動(dòng)作用明顯的漁文化保護和發(fā)展示范區域，培育一批競爭力強的漁文化品牌，形成一批可復制能推廣的漁文化保護傳承和發(fā)展利用經(jīng)驗和模式。

二、加強漁文化調查和研究闡釋

（四）加強文化調查。以長(cháng)江、黃河和沿海等為重點(diǎn)，因地制宜系統開(kāi)展水生生物物種、漁船、漁具、漁村建筑、漁業(yè)工程和景觀(guān)、生活用品等物質(zhì)類(lèi)，以及漁史、漁業(yè)生產(chǎn)生活方式、漁俗、詩(shī)歌、漁舞、漁畫(huà)、漁味、漁規等非物質(zhì)類(lèi)漁文化的搜集調查，掌握漁文化種類(lèi)、規模、分布和保護狀況等。

（五）開(kāi)展分類(lèi)整理。鼓勵各地開(kāi)展漁文化分類(lèi)整理工作，對于物質(zhì)類(lèi)漁文化，有條件的地區有計劃地進(jìn)行集中存放和收藏，開(kāi)展登記造冊；對于非物質(zhì)類(lèi)漁文化，予以記錄保存。充分利用數字技術(shù)構建漁文化資源數據庫。

（六）促進(jìn)文化研究。加強對漁文化的系統研究和內涵闡釋?zhuān)苿?dòng)漁文化的理論體系構建。深入挖掘漁文化的內涵和外延，闡釋蘊含其中的文化精神，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需求。構建漁文化標準體系。

三、推動(dòng)漁文化認定和整體保護

（七）推進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)認定。具有價(jià)值的漁村建筑、漁業(yè)工程和景觀(guān)等，認定公布為不可移動(dòng)文物，價(jià)值重要的，核定公布為相應級別的文物保護單位。鼓勵具有重要價(jià)值的漁文化系統，申報列入中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)、全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄等。

（八）開(kāi)展區域性整體保護。加強城鄉建設中的漁文化保護，對具有重要價(jià)值、代表性強、分布集中、特色鮮明、保存完整、存續良好的漁村漁港漁區等漁文化重點(diǎn)區域，實(shí)行整體性保護。加強漁文化相關(guān)文物和文化遺產(chǎn)保護修繕和活化利用，改善保存狀況，發(fā)揮社會(huì )效益。加強與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區建設等銜接，建立漁文化保護區域協(xié)同機制。

（九）強化陣地建設。支持將漁文化重點(diǎn)區域納入國家文化公園體系建設內容，鼓勵設立區域性漁文化生態(tài)保護區。鼓勵符合條件的漁文化重點(diǎn)區域申報美麗休閑鄉村、全國鄉村旅游重點(diǎn)村鎮、中國傳統村落、中國民間文化藝術(shù)之鄉等，推動(dòng)漁文化保護服務(wù)鄉村振興。

四、提升漁文化展示和傳承水平

（十）豐富展示載體。鼓勵有條件的地區建設博物館、紀念館、展覽館、體驗館、漁民驛站等，展示有典型特色的漁文化。將漁文化元素引入已建海洋館、水族館、博物館、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、教育基地等場(chǎng)館，整合發(fā)揮好相關(guān)平臺展覽展示功能。

（十一）推動(dòng)體驗傳承。推動(dòng)設立漁文化傳承基地和研學(xué)中心，引導漁文化進(jìn)校園、進(jìn)社區。鼓勵有條件的地區建設漁文化代表性項目傳承體驗中心，培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目展示。

（十二）培育文化品牌。鼓勵舉辦形式多樣的主題活動(dòng)，打造漁文化品牌。選樹(shù)優(yōu)秀漁文化納入曲藝傳承發(fā)展計劃、傳統工藝振興計劃等，推動(dòng)區域特色品牌列入中華老字號名錄、中國傳統節日振興工程等。

五、促進(jìn)漁文化利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展以漁文化為主題的休閑垂釣、漁事體驗、民宿美食和科普教育等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)保護利用。推進(jìn)漁文化和旅游深度融合發(fā)展，鼓勵依托漁文化相關(guān)文物和文化遺產(chǎn)建設文物主題游徑，發(fā)展集漁文化傳承、體驗、旅游、教育、研學(xué)等功能于一體的漁文旅產(chǎn)業(yè)。

（十四）豐富文化產(chǎn)品。挖掘漁文化產(chǎn)品和服務(wù)，研發(fā)優(yōu)秀文化創(chuàng )意產(chǎn)品，促進(jìn)漁文化與現代消費需求有效對接。深化藝術(shù)創(chuàng )作，推動(dòng)產(chǎn)生一批反映漁文化的紀錄片、紀實(shí)訪(fǎng)談、報告文學(xué)、影視劇、動(dòng)畫(huà)片、短視頻、攝影作品等優(yōu)秀藝術(shù)作品。

（十五）拓展創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。引導和培育與漁文化相關(guān)的影視文化、動(dòng)漫游戲、數字藝術(shù)、工藝美術(shù)、創(chuàng )意設計等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用高科技手段增強呈現力和體驗感，建設漁文化展示體驗新場(chǎng)景，增強漁文化生命力。

六、創(chuàng )新漁文化傳播和推廣方式

（十六）促進(jìn)公眾傳播。廣泛吸納有關(guān)科研院所、高等院校、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、非政府組織和社會(huì )公眾等多方參與保護工作。建立健全利益聯(lián)結機制，讓漁區漁民更多享受漁文化保護成果。開(kāi)展形式多樣的漁文化活動(dòng)，創(chuàng )新表達方式，提高文化品質(zhì)和內涵。

（十七）增進(jìn)交流合作。加強漁文化交流研討，促進(jìn)經(jīng)驗共享。推動(dòng)將漁文化納入共建“一帶一路”和國際合作相關(guān)機制，促進(jìn)文化交流。利用國際平臺推廣中國漁文化，講好中國漁文化故事。

七、保障措施

（十八）加強組織領(lǐng)導。各地要提高對漁文化保護、傳承和弘揚工作重要性的認識，建立相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機制。長(cháng)江流域各地區要加強與長(cháng)江水文化建設聯(lián)盟成員單位的合作，推動(dòng)漁文化保護納入城鄉建設、鄉村振興、文化旅游發(fā)展、文物保護等規劃。將長(cháng)江漁文化相關(guān)工作開(kāi)展情況列入長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作考核范圍。

（十九）加強支撐保障。鼓勵各地完善相關(guān)地方性制度體系，進(jìn)一步加強漁文化有關(guān)工作。積極協(xié)調各級財政、發(fā)展改革等部門(mén)，加大財政支持和基建投資力度。不斷擴寬資金渠道，引導社會(huì )資本投入。利用科研院所、高等院校人才和科研優(yōu)勢，加強研究隊伍建設。

（二十）加強宣傳引導。鼓勵利用新聞出版、廣播電視、新媒體等對漁文化有關(guān)工作進(jìn)行宣傳展示，普及有關(guān)知識，增強保護意識，弘揚文化精神。選樹(shù)漁文化保護傳承和利用典型，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，營(yíng)造交流互鑒的良好氛圍。 





 

農業(yè)農村部

文化和旅游部

國家文物局

2023年7月18日

附件：農漁發(fā) 〔2023〕19號.ofd

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本文關(guān)鍵詞： 農漁發(fā), 農業(yè)農村部, 文化和旅游部, 國家文物局, 文化, 保護, 傳承, 弘揚, 意見(jiàn)