農辦牧〔2023〕21號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明工作的通知







農辦牧〔2023〕21號
 

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，中國動(dòng)物疫病預防控制中心：

2020年以來(lái)，我部分批組織部分地區開(kāi)展無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)紙化出證”）試點(diǎn)，取得明顯成效。為進(jìn)一步強化動(dòng)物檢疫監督全鏈條智慧監管，提升工作效能，我部將在全國范圍內加快推進(jìn)無(wú)紙化出證工作?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

通過(guò)加快推進(jìn)無(wú)紙化出證，暢通產(chǎn)地、途中、目的地等環(huán)節動(dòng)物檢疫監督信息，構建鏈長(cháng)面廣、高效協(xié)同的智慧監管網(wǎng)絡(luò )；加快應用信息智能分析、糾錯、提醒功能，優(yōu)化監管方式，強化監管能力；完善行政許可、備案等事項網(wǎng)上辦理機制，提升服務(wù)便利化水平。

二、總體安排

（一）自2024年1月1日起，在全國范圍內推行無(wú)紙化出證（動(dòng)物B證），各地原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物B證。

（二）自2024年1月1日起，在福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南等6個(gè)省份開(kāi)展無(wú)紙化出證（動(dòng)物A證）試點(diǎn)，對6個(gè)省份間跨省調運動(dòng)物實(shí)施無(wú)紙化出證，試點(diǎn)范圍內原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物A證。此前我部同意的吉林、浙江、湖北、貴州等省無(wú)紙化出證（動(dòng)物A證）試點(diǎn)繼續開(kāi)展。

（三）自2025年1月1日起，在全國范圍內推行無(wú)紙化出證（動(dòng)物A證），各地原則上不再出具紙質(zhì)動(dòng)物A證。

我部將結合工作實(shí)際，調整優(yōu)化動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明有關(guān)規定要求。已經(jīng)啟動(dòng)的動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)紙化出證試點(diǎn)繼續開(kāi)展。

三、工作內容

（一）推行線(xiàn)上申報。持續提高“掌上辦理”覆蓋面，提升便民服務(wù)水平。推行貨主、動(dòng)物種類(lèi)、用途、啟運地、目的地等信息的“菜單式”管理，提升動(dòng)物檢疫申報信息填寫(xiě)的效率和準確性。完善系統自動(dòng)核校功能，推進(jìn)動(dòng)物強制免疫、檢疫申報數量關(guān)聯(lián)管理，對申報檢疫數超過(guò)強制免疫數的，及時(shí)發(fā)出預警提示。

（二）優(yōu)化出證管理。實(shí)施官方獸醫與動(dòng)物檢疫申報點(diǎn)關(guān)聯(lián)管理，明確出證權限和范圍，建立動(dòng)物檢疫出證工作量智能核查機制，及時(shí)發(fā)現出證數量異常情況。加快推進(jìn)畜禽運輸主體、車(chē)輛備案信息全國互聯(lián)互通，實(shí)現備案信息在動(dòng)物檢疫環(huán)節自動(dòng)查詢(xún)。健全信息系統智能糾錯功能，對動(dòng)物檢疫證明信息漏填、錯填、不規范填寫(xiě)等情況實(shí)現自動(dòng)提醒。

（三）加強信息化監管。完善跨省調運畜禽檢疫信息、檢疫證明加注件網(wǎng)上運轉機制，通過(guò)獸醫衛生綜合信息平臺推送至目的地省份。提升指定通道信息化管理水平，盡快實(shí)現“檢疫信息在網(wǎng)、途中檢查用網(wǎng)、檢查結果上網(wǎng)”。建立畜禽落地網(wǎng)上報告機制，方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按規定向啟運地、目的地報告落地情況。強化落地異常情況預警功能，及時(shí)發(fā)現運輸目的地、到達時(shí)間與動(dòng)物檢疫申報信息不符等情況。

（四）完善基礎信息。加強動(dòng)物檢疫監督基礎信息管理，通過(guò)獸醫衛生綜合信息平臺“官方獸醫”模塊，及時(shí)新增、注銷(xiāo)、更新完善動(dòng)物衛生監督機構、動(dòng)物檢疫申報點(diǎn)、官方獸醫等信息。結合畜牧獸醫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統一賦碼工作，調動(dòng)多方力量，在養殖檔案填寫(xiě)、強制免疫、動(dòng)物檢疫、畜禽屠宰管理等環(huán)節，完善養殖場(chǎng)（戶(hù)）和屠宰場(chǎng)所基礎信息，發(fā)揮好動(dòng)物檢疫申報受理環(huán)節的查漏補缺作用。

（五）規范數據管理。按照部省兩級系統對接技術(shù)規范要求，完善省級信息系統，實(shí)現動(dòng)物檢疫監督數據實(shí)時(shí)傳輸、全國互認、本地存儲。加強數據傳輸時(shí)效管理，實(shí)現跨省調運畜禽檢疫、指定通道檢查、落地報告等信息實(shí)時(shí)上傳，對于漏傳、錯傳、延時(shí)上傳等問(wèn)題，及時(shí)查明原因，防范、查處違法違規情況。

四、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各地要抽調業(yè)務(wù)骨干成立工作專(zhuān)班，制定專(zhuān)項工作方案，細化任務(wù)分工，明確工作時(shí)間表、路線(xiàn)圖，有力有序推進(jìn)無(wú)紙化出證工作，確保各項任務(wù)如期完成。我部將建立情況會(huì )商和數據分析研判機制，定期調度各地情況，及時(shí)通報工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，指導各地落實(shí)落細有關(guān)要求。

（二）強化條件保障。各地要強化條件保障，抓緊優(yōu)化完善信息系統功能，現有信息系統無(wú)法滿(mǎn)足要求的省份，可以向中國動(dòng)物疫病預防控制中心申請免費使用“牧運通”信息系統或相關(guān)模塊；要規范動(dòng)物檢疫申報點(diǎn)建設，更新公示信息，提升服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)能力。中國動(dòng)物疫病預防控制中心要做好技術(shù)指導，及時(shí)修訂完善無(wú)紙化出證技術(shù)規范。

（三）強化信息安全。各地要加強動(dòng)物檢疫證明防偽管理，防范偽造、變造動(dòng)物檢疫證明等行為發(fā)生。中國動(dòng)物疫病預防控制中心和各地要分別做好部、省信息系統建設運營(yíng)和網(wǎng)絡(luò )數據安全保障工作，加強動(dòng)物檢疫監督數據全生命周期安全防護，確保信息系統和數據安全。

（四）完善工作機制。各地要加快無(wú)紙化出證推廣應用，強化基層官方獸醫信息化操作培訓，明確專(zhuān)人負責數據核查。要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、新媒體等媒介，加強無(wú)紙化出證工作宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要加強部門(mén)間銜接配合，協(xié)調大數據管理機構，規范動(dòng)物檢疫證明電子印章的管理和使用；協(xié)調市場(chǎng)監督管理部門(mén)，推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)品相關(guān)信息共享。

為方便工作開(kāi)展，請各省份確定1名省級聯(lián)系人，并于9月1日前將聯(lián)系人姓名、電話(huà)、工作單位、職務(wù)等基本信息發(fā)送至電子郵箱。各地在推進(jìn)無(wú)紙化出證工作中發(fā)現的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗做法和有關(guān)意見(jiàn)建議，請及時(shí)反饋我部畜牧獸醫局和中國動(dòng)物疫病預防控制中心。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

農業(yè)農村部畜牧獸醫局         李漢堡010-59191692

中國動(dòng)物疫病預防控制中心  藺東010-59194741張志遠010-59194751

電子郵箱：cadc2016@126.com






 

農業(yè)農村部辦公廳

2023年8月17日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/192016.html

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