廣電發(fā)〔2023〕32號《國家廣播電視總局工業(yè)和信息化部國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)載音視頻管理的通知》

國家廣播電視總局工業(yè)和信息化部國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)載音視頻管理的通知






廣電發(fā)〔2023〕32號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團廣播電視、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監督管理主管部門(mén)，各省、自治區、直轄市通信管理局，中央廣播電視總臺，車(chē)載音視頻服務(wù)機構，各相關(guān)單位：

汽車(chē)車(chē)載音視頻系統是廣大人民群眾了解黨和國家的大政方針、獲取新聞和娛樂(lè )資訊的重要渠道。近年來(lái)，隨著(zhù)車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)始在車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播接收終端的基礎上增加網(wǎng)絡(luò )音視頻接收模塊，不斷豐富傳播形態(tài)和視聽(tīng)消費場(chǎng)景，但也出現了個(gè)別車(chē)載音視頻服務(wù)機構的服務(wù)行為不規范等問(wèn)題。無(wú)線(xiàn)廣播是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分，具有公益性、應急性、普遍性的特點(diǎn)，是傳遞中央聲音、保障國家政令暢通和意識形態(tài)安全的重要傳輸方式，也是突發(fā)應急狀態(tài)下確保民眾迅速有效接收權威應急信息的重要基礎設施。為持續鞏固和壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，確保中央聲音、應急信息覆蓋至車(chē)輛空間，塑造車(chē)載音視頻輿論新格局，滿(mǎn)足人民群眾對于多樣化、個(gè)性化精神文化生活的新需求，現就有關(guān)事項通知如下：

一、規范車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播接收終端管理

（一）加大無(wú)線(xiàn)廣播接收終端普及力度。積極引導推動(dòng)在國內市場(chǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的所有國產(chǎn)汽車(chē)和進(jìn)口汽車(chē)的車(chē)載終端設備配置無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊。無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊應當符合《車(chē)載音視頻系統通用技術(shù)條件》《車(chē)載音視頻設備電磁兼容性要求和測量方法》等國家標準和相關(guān)行業(yè)標準的要求，無(wú)線(xiàn)廣播頻率使用應當遵守《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定》。推動(dòng)車(chē)企配置數字調幅廣播（DRM）、調頻數字音頻廣播（CDR）等數字無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊，加大技術(shù)研發(fā)力度，豐富無(wú)線(xiàn)數字廣播產(chǎn)品形態(tài)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升車(chē)載廣播收視體驗。

（二）加快推進(jìn)無(wú)線(xiàn)數字廣播覆蓋網(wǎng)建設。鼓勵各地無(wú)線(xiàn)廣播發(fā)射臺站建設數字調幅廣播（DRM）、調頻數字音頻廣播（CDR）等無(wú)線(xiàn)數字廣播發(fā)射系統，構建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的無(wú)線(xiàn)數字廣播覆蓋網(wǎng)，提升公共服務(wù)節目的傳輸發(fā)射數量和信號質(zhì)量，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的數字廣播服務(wù)。分區域分節目分階段推進(jìn)無(wú)線(xiàn)廣播發(fā)射臺站模數同播和等效覆蓋，逐步推進(jìn)擴大數字廣播覆蓋范圍，實(shí)現模擬廣播覆蓋網(wǎng)向數字廣播覆蓋網(wǎng)的轉型。

（三）加強對車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播的監管力度。廣播電視、工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強對車(chē)載無(wú)線(xiàn)廣播的監督管理，持續打擊治理“黑廣播”等違法犯罪活動(dòng)，規范設臺用頻行為，確保無(wú)線(xiàn)廣播播出秩序安全。

二、規范車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)管理

（一）從事車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)應取得相應許可。車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)機構應向廣播電視主管部門(mén)申領(lǐng)《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》，取得車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)資質(zhì)，向工業(yè)和信息化主管部門(mén)履行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)APP）備案手續。

（二）強化公共服務(wù)節目源供給。鼓勵各級廣播電視臺、融媒體中心與車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)機構建立合作機制，加裝、推送更多主流廣播電視節目。將中央廣播電視總臺“中國之聲”廣播節目、“新聞頻道 CCTV-13”電視節目作為公共服務(wù)節目源優(yōu)先向公眾免費提供，車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻APP應在顯著(zhù)位置提供接入通道，以便公眾清晰獲取、快速接入。

（三）加強對車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)監管。廣播電視、工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強對車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻的監督管理，只有取得相應資質(zhì)的車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻應用軟件方可加裝至車(chē)載系統。持續清理非法應用、非法節目，嚴厲打擊違法擅自冠名“電臺”等名稱(chēng)的行為，遏制有害內容傳播，整治違規開(kāi)展車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻服務(wù)的行為，推動(dòng)主流廣播電視節目在車(chē)輛空間廣泛傳播，確保車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻健康有序發(fā)展。

三、規范車(chē)載音視頻運營(yíng)管理

（一）加大主流媒體優(yōu)質(zhì)內容生產(chǎn)。鼓勵各級廣播電視臺、融媒體中心，提升主流媒體傳播力、影響力，聚焦中國式現代化、新發(fā)展理念、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等，做好主題主線(xiàn)宣傳，制作生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)精良、人民群眾喜愛(ài)、符合車(chē)載音視頻特點(diǎn)的視聽(tīng)節目，鞏固和壯大主流聲音。

（二）確保中央聲音傳播暢通。通過(guò)普及無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊或預裝車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻APP等方式形成主流聲音在車(chē)輛空間傳播保障機制，建立中央主流媒體直達傳輸通道，嚴禁篡改節目?jì)热?、插播有害信息，保障宣傳思想文化陣地安全?br />
（三）規范車(chē)載音視頻系統平臺管理。加強對車(chē)載音視頻從業(yè)人員管理培訓，提升從業(yè)人員政治敏感性，加強對有害聲音節目的鑒別能力。支持取得許可資質(zhì)的車(chē)載音視頻服務(wù)機構生產(chǎn)傳播內容豐富多元、價(jià)值導向健康、人民喜愛(ài)的車(chē)載音視頻節目。

四、組織領(lǐng)導

廣播電視主管部門(mén)加強對車(chē)載音視頻服務(wù)機構的準入管理和日常監督，并建立車(chē)載音視頻內容監聽(tīng)監看機制，確保車(chē)載音視頻系統傳輸內容健康有益；工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強對國產(chǎn)汽車(chē)、車(chē)載網(wǎng)絡(luò )音視頻APP、相關(guān)服務(wù)機構的引導和監督，確保符合相關(guān)要求；市場(chǎng)監督管理主管部門(mén)加強引導，推動(dòng)國產(chǎn)、進(jìn)口汽車(chē)配置無(wú)線(xiàn)廣播接收模塊。

廣播電視、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監督管理主管部門(mén)要高度重視車(chē)載音視頻管理工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，形成工作合力，制定和完善相關(guān)國家標準，及時(shí)研究解決工作中出現的問(wèn)題，促進(jìn)車(chē)載音視頻業(yè)務(wù)內容生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )傳輸、平臺運營(yíng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條健康有序發(fā)展，營(yíng)造良好車(chē)載音視頻傳播空間。

特此通知。






 

國家廣播電視總局

工業(yè)和信息化部

國家市場(chǎng)監督管理總局

2023年8月14日

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