國管節能〔2023〕211號《國管局國家發(fā)展改革委商務(wù)部市場(chǎng)監管總局關(guān)于全面實(shí)施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度的通知》

國管局國家發(fā)展改革委商務(wù)部市場(chǎng)監管總局關(guān)于全面實(shí)施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度的通知







國管節能〔2023〕211號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)，廣東省能源局，中央國家機關(guān)各部門(mén)：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示批示精神，落實(shí)《中華人民共和國反食品浪費法》有關(guān)規定，2022年5月起，國管局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局推動(dòng)北京市、山西省、山東省、陜西省和成渝地區，人民銀行、審計署、中央廣電總臺、國防科工局、移民局率先實(shí)施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成效評估和通報制度），取得了積極進(jìn)展和顯著(zhù)成效。國管局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局決定，自2024年1月1日起，全面實(shí)施成效評估和通報制度?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、總體目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以反食品浪費法為依據，推動(dòng)各地區、各部門(mén)科學(xué)規范建立實(shí)施成效評估和通報制度，健全機關(guān)食堂反食品浪費長(cháng)效機制，加強組織保障，采取有效措施，強化監督管理，開(kāi)展宣傳教育，督促機關(guān)在食堂食品采購、儲存、加工、消費以及餐廚垃圾處理等環(huán)節做到節約減損，增強干部職工反食品浪費意識，讓“光盤(pán)行動(dòng)”成為習慣，在全社會(huì )反食品浪費行動(dòng)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

二、實(shí)施主體

（一）設有食堂的縣級及以上機關(guān)要組織實(shí)施本單位食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，其他機關(guān)可參照執行。機關(guān)食堂是指供機關(guān)干部職工用餐的場(chǎng)所，具有集中供餐、一定用餐人員規模、固定內部場(chǎng)地等特點(diǎn)。

（二）國管局會(huì )同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督各地區、各部門(mén)建立實(shí)施成效評估和通報制度，牽頭負責建立實(shí)施中央國家機關(guān)部門(mén)本級食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。各地區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立實(shí)施本地區成效評估和通報制度。中央國家機關(guān)各部門(mén)建立實(shí)施本系統機關(guān)（部門(mén)所屬垂直管理、派出機構）食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。

三、評估要求

（一）評估內容。圍繞加強食品采購、儲存、加工、消費以及餐廚垃圾處理等環(huán)節節約減損管理，評估內容包括機關(guān)食堂反食品浪費制度建設、措施落實(shí)、監督管理、宣傳教育以及食品浪費情況監測統計等方面。各地區、各部門(mén)可參照《機關(guān)食堂反食品浪費工作指南》國家標準（GB/T 42967-2023），根據《機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估指標》，結合實(shí)際確定本地區、本系統機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估標準及等級，要注重對不同經(jīng)營(yíng)方式、供餐方式、服務(wù)方式的機關(guān)食堂實(shí)施差異化評估。

（二）評估方式。各地區、各部門(mén)可自行確定本地區、本系統機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估方式，評估方式不限于但至少包括內部評估和抽查評估。各設有食堂的縣級及以上機關(guān)要對照本地區、本系統成效評估標準，每季度實(shí)施內部評估，地方機關(guān)將評估結果報送同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)，中央國家機關(guān)所屬垂直管理、派出機構報送上級管理部門(mén)；督促食堂定期開(kāi)展反食品浪費工作自查、監測食品浪費情況，針對評估發(fā)現的問(wèn)題和不足進(jìn)行及時(shí)整改。各地區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對同級機關(guān)食堂反食品浪費工作成效開(kāi)展抽查評估，全年累計抽查評估比例不低于食堂總數的35%，每三年實(shí)現評估全覆蓋；對下級機關(guān)食堂反食品浪費工作成效開(kāi)展年度抽查評估，每級不少于4家食堂，并在每年12月底前將年度工作報告報送國管局。中央國家機關(guān)各部門(mén)要對所屬垂直管理、派出機構機關(guān)食堂反食品浪費工作成效開(kāi)展年度抽查評估，并在每年12月底前將年度工作報告報送國管局。

四、通報要求

各地區、各部門(mén)要在評估結束后及時(shí)通報評估結果，堅持以正面引導為主，公布評估等級為優(yōu)秀的食堂及單位名單，表?yè)P工作成效突出的機關(guān)、食堂及個(gè)人，挖掘先進(jìn)典型，推介優(yōu)秀案例；以反面警示為輔，通報評估等級為不合格的食堂及單位，明確整改時(shí)限。機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要抓好評估等級為不合格食堂的整改，督促相應的機關(guān)制定整改方案、落實(shí)整改措施，整改后組織復查，確保整改到位；對整改復查仍不合格的，聯(lián)合市場(chǎng)監管部門(mén)對機關(guān)、食堂和有關(guān)負責人依法嚴肅處理。

五、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)要高度重視實(shí)施成效評估和通報制度工作，深刻理解和把握反食品浪費工作的重要意義，切實(shí)承擔起維護國家糧食安全、引領(lǐng)節儉社會(huì )風(fēng)尚和節約資源保護環(huán)境的政治責任，狠抓各項工作落實(shí)，確保成效評估和通報制度落地見(jiàn)效。各地區機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要加強與發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)溝通協(xié)調，建立健全高效協(xié)同推進(jìn)機制，形成工作合力，共同實(shí)施成效評估和通報制度；重點(diǎn)抓好用餐規模大的機關(guān)食堂，鼓勵引入第三方機構參與評估。各地區要在2023年11月底前完成編制成效評估和通報制度實(shí)施方案及評估標準，并于2023年12月15日前報送國管局備案。

（二）強化監督考核。各地區、各部門(mén)要依法將成效評估和通報制度建立實(shí)施情況納入公共機構節約能源資源考核和節約型機關(guān)評價(jià)等指標，相應內容的考核評價(jià)分值設定不低于總分值（不含附加分）的4%，不得推薦存在評估等級為不合格食堂的機關(guān)參加節約型機關(guān)、節約型公共機構示范單位等創(chuàng )建示范活動(dòng)。國管局將會(huì )同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局采取適當形式督導各地區、各部門(mén)成效評估和通報制度實(shí)施推進(jìn)情況。

（三）加強宣傳引導。各地區、各部門(mén)要全面宣傳貫徹成效評估和通報制度，加大機關(guān)食堂反食品浪費工作成效的宣傳力度，通過(guò)開(kāi)展日常宣傳、世界糧食日主題宣傳等多種方式，重點(diǎn)介紹落實(shí)反食品浪費法、推進(jìn)反食品浪費工作的積極意義，努力營(yíng)造浪費可恥、節約為榮的濃厚氛圍。





 

國管局

國家發(fā)展改革委

商務(wù)部

市場(chǎng)監管總局

2023年8月28日

附件：機關(guān)食堂反食品浪 費工作成效評估指標

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