您當前的位置：《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》交通運輸部令2017年第21號（2017年修訂版全文）
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《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規定〉的決定》已于2017年5月17日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布。
部長(cháng) 李小鵬
2017年5月23日
交通運輸部決定對《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》（交通運輸部令2015年第8號）作如下修改：
一、將第三十三條中的“中國籍國內航行船舶進(jìn)出港口不按照規定辦理進(jìn)出港簽證的”修改為“中國籍國內航行船舶進(jìn)出港口不按照規定向海事管理機構報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況的”。
二、刪去第三十五條、第五十九條。
條文序號作相應調整。
本決定自2017年5月23日起施行。
《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》根據本決定作相應修正，重新發(fā)布。
（2015年5月29日交通運輸部發(fā)布 根據2017年5月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規定〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為規范海上海事行政處罰行為，保護當事人的合法權益，保障和監督海上海事行政管理，維護海上交通秩序，防止船舶污染水域，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。
第二條 對在中華人民共和國（簡(jiǎn)稱(chēng)中國）管轄沿海水域及相關(guān)陸域發(fā)生的，或者在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外但屬于中國籍的海船發(fā)生的違反海事行政管理秩序的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規定。
中國籍船員在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外違反海事行政管理秩序，并且按照中國有關(guān)法律、行政法規應當處以行政處罰的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規定。
第三條 實(shí)施海事行政處罰，應當遵循合法、公開(kāi)、公正，處罰與教育相結合的原則。
第四條 海事行政處罰，由海事管理機構依法實(shí)施。
第二章 海事行政處罰的適用
第五條 海事管理機構實(shí)施海事行政處罰時(shí)，應當責令當事人改正或者限期改正海事行政違法行為。
第六條 對有兩個(gè)或者兩個(gè)以上海事行政違法行為的同一當事人，應當分別處以海事行政處罰，合并執行。
對有共同海事行政違法行為的當事人，應當分別處以海事行政處罰。
第七條 實(shí)施海事行政處罰，應當與海事行政違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相適應。
第八條 海事行政違法行為的當事人有下列情形之一的，應當依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規定，從輕或者減輕給予海事行政處罰：
（一）主動(dòng)消除或者減輕海事行政違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫實(shí)施海事行政違法行為的；
（三）配合海事管理機構查處海事行政違法行為有立功表現的；
（四）法律、行政法規規定應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形。
海事行政違法行為輕微并及時(shí)得到糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予海事行政處罰。
本條第一款所稱(chēng)依法從輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類(lèi)、幅度范圍內給予較輕的海事行政處罰。
本條第一款所稱(chēng)依法減輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類(lèi)、幅度最低限以下給予海事行政處罰。
有海事行政違法行為的中國籍船舶和船員在境外已經(jīng)受到處罰的，不得重復給予海事行政處罰。
第九條 海事行政違法行為的當事人有下列情形之一的，應當從重處以海事行政處罰：
（一）造成較為嚴重后果或者情節惡劣；
（二）一年內因同一海事行政違法行為受過(guò)海事行政處罰；
（三）脅迫、誘騙他人實(shí)施海事行政違法行為；
（四）偽造、隱匿、銷(xiāo)毀海事行政違法行為證據；
（五）拒絕接受或者阻撓海事管理機構實(shí)施監督管理；
（六）法律、行政法規規定應當從重處以海事行政處罰的其他情形。
本條第一款所稱(chēng)從重給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類(lèi)、幅度范圍內給予較重的海事行政處罰。
本條第一款第（二）項所稱(chēng)的一年內是指自該違法行為發(fā)生日之前12個(gè)月內。
第十條 對當事人的同一個(gè)海事行政違法行為，不得給予兩次以上海事行政處罰。
當事人未按照海事管理機構規定的期限和要求改正海事行政違法行為的，屬于新的海事行政違法行為。
第三章 海事行政違法行為和行政處罰
第一節 違反安全營(yíng)運管理秩序
第十一條 違反船舶安全營(yíng)運管理秩序，有下列行為之一的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
（一）未按規定取得安全營(yíng)運與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng)；
（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當手段騙取安全營(yíng)運與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明；
（三）偽造、變造安全營(yíng)運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明；
（四）轉讓、買(mǎi)賣(mài)、租借、冒用安全營(yíng)運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明。
第十二條 違反船舶安全營(yíng)運管理秩序，有下列行為之一的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰：
（一）未按規定取得船舶安全管理證書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng)；
（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當手段騙取船舶安全管理證書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)；
（三）偽造、變造船舶安全管理證書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)；
（四）轉讓、買(mǎi)賣(mài)、租借、冒用船舶安全管理證書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)。
第十三條 違反安全營(yíng)運管理秩序，有下列情形之一，造成嚴重后果的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人吊銷(xiāo)安全營(yíng)運與防污染管理體系（臨時(shí)）符合證明：
（一）不掌控船舶安全配員；
（二）不掌握船舶動(dòng)態(tài)；
（三）不掌握船舶裝載情況；
（四）船舶管理人不實(shí)際履行安全管理義務(wù)；
（五）安全管理體系運行存在重大問(wèn)題。
第二節 違反船舶、海上設施檢驗和登記管理秩序
第十四條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第四條的規定，船舶和船舶上有關(guān)航行安全、防治污染等重要設備無(wú)相應的有效的檢驗證書(shū)的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
本條前款所稱(chēng)船舶和船舶上有關(guān)重要設備無(wú)相應的有效的檢驗證書(shū)，包括下列情形：
（一）沒(méi)有取得相應的檢驗證書(shū)；
（二）持有的檢驗證書(shū)屬于偽造、變造、轉讓、買(mǎi)賣(mài)或者租借的；
（三）持有的檢驗證書(shū)失效；
（四）檢驗證書(shū)損毀、遺失但不按照規定補辦。
第十五條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十六條規定，大型設施和移動(dòng)式平臺的海上拖帶，未經(jīng)船舶檢驗機構進(jìn)行拖航檢驗，并報海事管理機構核準，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對船長(cháng)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月，對設施主要負責人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第十六條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十七條規定，船舶的實(shí)際狀況同船舶檢驗證書(shū)所載不相符合，船舶未按照海事管理機構的要求申請重新檢驗或者采取有效的安全措施，依照《海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月。
第十七條 船舶檢驗機構的檢驗人員違反《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》的規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》第二十八條的規定，按其情節給予警告、吊銷(xiāo)驗船人員注冊證書(shū)的處罰：
（一）超越職權范圍進(jìn)行船舶、設施檢驗；
（二）未按照規定的檢驗規范進(jìn)行船舶、設施檢驗；
（三）未按照規定的檢驗項目進(jìn)行船舶、設施檢驗；
（四）未按照規定的檢驗程序進(jìn)行船舶、設施檢驗；
（五）所簽發(fā)的船舶檢驗證書(shū)或者檢驗報告與船舶、設施的實(shí)際情況不符。
第十八條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第五條的規定，船舶未持有有效的船舶國籍證書(shū)航行的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。
第三節 違反船員管理秩序
第十九條 違反《海上交通安全法》第七條的規定，未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)或者未通過(guò)船員培訓，擅自上船服務(wù)的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條和《中華人民共和國船員條例》第六十條的規定，責令其立即離崗，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并對聘用單位處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。
前款所稱(chēng)未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)，包括下列情形：
（一）未經(jīng)水上交通安全培訓并取得相應合格證明；
（二）未持有船員適任證書(shū)或者其他適任證件；
（三）持采取弄虛作假的方式取得的船員職務(wù)證書(shū)；
（四）持偽造、變造的船員職務(wù)證書(shū)；
（五）持轉讓、買(mǎi)賣(mài)或者租借的船員職務(wù)證書(shū)；
（六）所服務(wù)的船舶的航區、種類(lèi)和等級或者所任職務(wù)超越所持船員職務(wù)證書(shū)限定的范圍；
（七）持已經(jīng)超過(guò)有效期限的船員職務(wù)證書(shū)；
（八）未按照規定持有船員服務(wù)簿。
對本條第二款第（三）項、第（五）項規定的違法行為，除處以罰款外，并處吊銷(xiāo)船員職務(wù)證書(shū)。對本條第二款第（五）項規定的持租借船員職務(wù)證書(shū)的情形，還應對船員職務(wù)證書(shū)出借人處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
對本條第二款第（四）項規定的違法行為，除處以罰款外，并收繳相關(guān)證書(shū)。
對本條第二款第（六）項規定的違法行為，除處以罰款外，并處扣留船員職務(wù)證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月。
第二十條 船員用人單位、船舶所有人有下列未按照規定招用外國籍船員在中國籍船舶上任職情形的，依照《中華人民共和國船員條例》第六十條的規定，責令改正，并處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款：
（一）未依照法律、行政法規和國家其他有關(guān)規定取得就業(yè)許可；
（二）未持有合格的且簽發(fā)國與我國簽訂了船員證書(shū)認可協(xié)議的船員證書(shū)；
（三）雇傭外國籍船員的航運公司未承諾承擔船員權益維護的責任。
第二十一條 船員服務(wù)機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期向海事管理機構備案的，按照《中華人民共和國船員條例》第六十四條的規定，對責任單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
前款所稱(chēng)船員服務(wù)機構包括海員外派機構。
本條第一款所稱(chēng)船員服務(wù)機構和船員用人單位未定期向海事管理機構備案，包括下列情形：
（一）未按規定進(jìn)行備案，或者備案內容不全面、不真實(shí)；
（二）未按照規定時(shí)間備案；
（三）未按照規定的形式備案。
第二十二條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第八條的規定，設施未按照國家規定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專(zhuān)業(yè)技能的人員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規定，對設施所有人或者設施經(jīng)營(yíng)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對設施主要負責人和直接責任人員處以1000元以上8000元以下罰款。
第四節 違反航行、停泊和作業(yè)管理秩序
第二十三條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第六條的規定，船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并給予扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月的處罰。
本條第一款所稱(chēng)未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員，包括下列情形：
（一）船舶所配船員的數量低于船舶最低安全配員證書(shū)規定的定額要求；
（二）船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書(shū)。
第二十四條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第九條的規定，船舶、設施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規章制度和操作規程，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條和《中華人民共和國船員條例》第五十七條的規定，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。發(fā)生事故的，按照第二十五條的規定給予扣留或者吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。
本條前款所稱(chēng)不遵守有關(guān)海上交通安全的規章制度，包括下列情形：
（一）在船上履行船員職務(wù)，未按照船員值班規則實(shí)施值班；
（二）未獲得必要的休息上崗操作；
（三）在船上值班期間，體內酒精含量超過(guò)規定標準；
（四）在船上履行船員職務(wù)，服食影響安全值班的違禁藥物；
（五）不采用安全速度航行；
（六）不按照規定的航路航行；
（七）未按照要求保持正規了望；
（八）不遵守避碰規則；
（九）不按照規定停泊、倒車(chē)、調頭、追越；
（十）不按照規定顯示信號；
（十一）不按照規定守聽(tīng)航行通信；
（十二）不按照規定保持船舶自動(dòng)識別系統處于正常工作狀態(tài)，或者不按照規定在船舶自動(dòng)識別設備中輸入準確信息，或者船舶自動(dòng)識別系統發(fā)生故障未及時(shí)向海事管理機構報告；
（十三）不按照規定進(jìn)行試車(chē)、試航、測速、辨校方向；
（十四）不按照規定測試、檢修船舶設備；
（十五）不按照規定保持船艙良好通風(fēng)或者清潔；
（十六）不按照規定使用明火；
（十七）不按照規定填寫(xiě)航海日志；
（十八）不按照規定采取保障人員上、下船舶、設施安全的措施；
（十九）不按照規定載運易流態(tài)化貨物，或者不按照規定向海事管理機構備案。
第二十五條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第九條的規定，船舶、設施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規章制度和操作規程，造成海上交通事故的，還應當按照下列規定給予處罰：
（一）造成特別重大事故的，對負有全部責任、主要責任的船員吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件，對負有次要責任的船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件12個(gè)月直至吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件；責任相當的，對責任船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件24個(gè)月或者吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件。
（二）造成重大事故的，對負有全部責任、主要責任的船員吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件；對負有次要責任的船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件12個(gè)月至24個(gè)月；責任相當的，對責任船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件18個(gè)月或者吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他適任證件。
（三）造成較大事故的，對負有全部責任、主要責任的船員扣留船員適任證書(shū)12個(gè)月至24個(gè)月或者吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)，對負有次要責任的船員扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月；責任相當的，對責任船員扣留船員適任證書(shū)12個(gè)月。
（四）造成一般事故的，對負有全部責任、主要責任的船員扣留船員適任證書(shū)9個(gè)月至12個(gè)月，對負有次要責任的船員扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至9個(gè)月；責任相當的，對責任船員扣留船員適任證書(shū)9個(gè)月。
第二十六條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十條的規定，船舶、設施不遵守有關(guān)法律、行政法規和規章，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶、設施所有人或經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)或設施主要負責人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款并對其他直接責任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款； 情節嚴重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰：
本條前款所稱(chēng)船舶、設施不遵守有關(guān)法律、行政法規和規章，包括下列情形：
（一）不按照規定檢修、檢測影響船舶適航性能的設備；
（二）不按照規定檢修、檢測通信設備和消防設備；
（三）不按照規定載運旅客、車(chē)輛；
（四）超過(guò)核定載重線(xiàn)載運貨物；
（五）不符合安全航行條件而開(kāi)航；
（六）不符合安全作業(yè)條件而作業(yè)；
（七）未按照規定進(jìn)行夜航；
（八）強令船員違規操作；
（九）強令船員疲勞上崗操作；
（十）未按照船員值班規則安排船員值班；
（十一）超過(guò)核定航區航行；
（十二）未按照規定的航路行駛；
（十三）不遵守避碰規則；
（十四）不采用安全速度航行；
（十五）不按照規定停泊、倒車(chē)、調頭、追越；
（十六）不按照規定進(jìn)行試車(chē)、試航、測速、辨校方向；
（十七）不遵守航行、停泊和作業(yè)信號規定；
（十八）不遵守強制引航規定；
（十九）不遵守航行通信和無(wú)線(xiàn)電通信管理規定；
（二十）不按照規定保持船艙良好通風(fēng)或者清潔；
（二十一）不按照規定采取保障人員上、下船舶、設施安全的措施；
（二十二）不遵守有關(guān)明火作業(yè)安全操作規程；
（二十三）未按照規定拖帶或者非拖帶船從事拖帶作業(yè)；
（二十四）違反船舶并靠或者過(guò)駁有關(guān)規定；
（二十五）不按照規定填寫(xiě)航海日志；
（二十六）未按照規定報告船位、船舶動(dòng)態(tài)；
（二十七）未按照規定標記船名、船舶識別號；
（二十八）未按照規定配備航海圖書(shū)資料。
第二十七條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十一條規定，外國籍非軍用船舶未經(jīng)中國海事管理機構批準進(jìn)入中國的內水和港口或者未按規定辦理進(jìn)出口岸手續，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以3萬(wàn)元罰款，對船長(cháng)處以1萬(wàn)元罰款。
第二十八條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十一條規定，外國籍非軍用船舶進(jìn)入中國的內水和港口不聽(tīng)從海事管理機構指揮，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對船長(cháng)處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十三條規定，外國籍船舶進(jìn)出中國港口或者在港內航行、移泊以及靠離港外系泊點(diǎn)、裝卸站等，不按照規定申請指派引航員引航，或者不使用按照規定指派的引航員引航的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對船長(cháng)處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十四條規定，船舶進(jìn)出港口或者通過(guò)交通管制區、通航密集區和航行條件受到限制的區域時(shí)，不遵守中國政府或者海事管理機構公布的特別規定的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對船長(cháng)處以警告或者500元以上1萬(wàn)元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月。
第三十一條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十五條規定，船舶無(wú)正當理由進(jìn)入或者穿越禁航區，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對船長(cháng)處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月。
第三十二條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十二條規定，國際航行船舶進(jìn)出中國港口，拒不接受海事管理機構的檢查，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對船長(cháng)或者其他責任人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節嚴重的，處以1000元以上3000元以下的罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月：
本條前款所稱(chēng)拒不接受海事管理機構的檢查，包括下列情形：
（一）拒絕或者阻撓海事管理機構實(shí)施安全檢查；
（二）中國籍船舶接受海事管理機構實(shí)施安全檢查時(shí)不提交《船旗國安全檢查記錄簿》；
（三）在接受海事管理機構實(shí)施安全檢查時(shí)弄虛作假；
（四）未按照海事管理機構的安全檢查處理意見(jiàn)進(jìn)行整改。
第三十三條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第十二條的規定，中國籍國內航行船舶進(jìn)出港口不按照規定向海事管理機構報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月。
第三十四條 違反《港口建設費征收使用管理辦法》，不按規定繳納或少繳納港口建設費的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十三條規定，責令改正，并處未繳納或者少繳納的港口建設費的10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人處以3000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
對于未繳清港口建設費的國內外進(jìn)出口貨物，港口經(jīng)營(yíng)人、船舶代理公司或者貨物承運人違規辦理了裝船或者提離港口手續的，禁止船舶離港、責令停航、改航、責令停止作業(yè)，并可對直接負責的主管人員和其他責任人處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規定》第八條規定，海上航行警告、航行通告發(fā)布后，申請人未在國家主管機關(guān)或者區域主管機關(guān)核準的時(shí)間和區域內進(jìn)行活動(dòng)，或者需要變更活動(dòng)時(shí)間或者改換活動(dòng)區域的，未按規定重新申請發(fā)布海上航行警告、航行通告，依照《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規定》第十七條的規定，責令其停止活動(dòng)，并可以處2000元以下罰款。
第三十六條 違反《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規定》，造成海上交通事故的，依照《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規定》第二十條，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)或者設施主要負責人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款并對其他直接責任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)的處罰。
第五節 違反危險貨物載運安全監督管理秩序
第三十七條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十四條的規定，有下列情形之一的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十六條的規定，由海事管理機構責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停航、停業(yè)整頓。
（一）從事危險化學(xué)品運輸的船員未取得相應的船員適任證書(shū)和培訓合格證明；
（二）危險化學(xué)品運輸申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格。
第三十八條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第十八條的規定，運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未經(jīng)檢驗合格而投入使用的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十九條的規定，由海事管理機構責令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責令停航整頓。
第三十九條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十五條的規定，船舶運輸危險化學(xué)品，未根據危險化學(xué)品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十六條的規定，由海事管理機構責令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓。
本條前款所稱(chēng)未根據危險化學(xué)品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材，包括下列情形：
（一）擬交付船舶運輸的化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確，貨物所有人或者代理人不委托相關(guān)技術(shù)機構進(jìn)行評估，或者未經(jīng)海事管理機構確認，交付船舶運輸的；
（二）裝運危險化學(xué)品的船舶未按照有關(guān)規定編制應急預案和配備相應防護用品、應急救援器材；
（三）船舶裝運危險化學(xué)品，不按照規定進(jìn)行積載或者隔離；
（四）裝運危險化學(xué)品的船舶擅自在非停泊危險化學(xué)品船舶的錨地、碼頭或者其他水域停泊；
（五）船舶所裝運的危險化學(xué)品的包裝標志不符合有關(guān)規定；
（六）船舶裝運危險化學(xué)品發(fā)生泄漏或者意外事故，不及時(shí)采取措施或者不向海事管理機構報告。
第四十條 裝運危險化學(xué)品的船舶進(jìn)出港口，不依法向海事管理機構辦理申報手續的，對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十三條、第六十三條的規定，通過(guò)船舶載運危險化學(xué)品，托運人不向承運人說(shuō)明所托運的危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十六條的規定，由海事管理機構責令改正，對托運人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓。
第四十二條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十四條的規定，通過(guò)船舶載運危險化學(xué)品，在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十七條的規定，由海事管理機構責令改正，對托運人處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責令停航整頓。
第四十三條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第三十二條規定，船舶、浮動(dòng)設施儲存、裝卸、運輸危險化學(xué)品以外的危險貨物，不具備安全可靠的設備和條件，或者不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸的規定的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)或者設施主要負責人和其他直接責任人員處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月。
本條款所稱(chēng)不具備安全可靠的設備和條件，包括下列情形：
（一）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶未按有關(guān)規定編制應急預案和配備相應防護用品、應急救援器材的；
（二）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶及其配載的容器，未按照國家有關(guān)規范進(jìn)行檢驗合格；
（三）船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物，所使用包裝的材質(zhì)、型式、規格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途不相適應；
（四）船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的包裝標志不符合有關(guān)規定；
（五）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶，未按規定配備足夠的取得相應的特殊培訓合格證書(shū)的船員。
本條款所稱(chēng)不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸的規定，包括下列行為：
（一）使用未經(jīng)檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸；
（二）重復使用的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查；
（三）未按照規定顯示裝載危險貨物的信號；
（四）未按照危險貨物的特性采取必要安全防護措施；
（五）未按照有關(guān)規定對載運中的危險貨物進(jìn)行檢查；
（六）裝運危險貨物的船舶擅自在非停泊危險貨物船舶的錨地、碼頭或者其他水域停泊；
（七）船舶裝運危險貨物發(fā)生泄漏或者意外事故，不及時(shí)采取措施或者不向海事管理機構報告。
第四十四條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第三十三條規定，船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物進(jìn)出港口，不向海事管理機構辦理申報手續，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條的規定，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以300元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)或者設施主要負責人和其他直接責任人員處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月。
第六節 違反海難救助管理秩序
第四十五條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第三十四條規定，船舶、設施或者飛機遇難時(shí)，不及時(shí)向海事管理機構報告出事時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條規定，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)、設施主要負責人處以1000元以上8000元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月。
第四十六條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第三十六條規定，事故現場(chǎng)附近的船舶、設施，收到求救信號或者發(fā)現有人遭遇生命危險時(shí)，在不嚴重危及自身安全的情況下，不救助遇難人員，或者不迅速向海事管理機構報告現場(chǎng)情況和本船舶、設施的名稱(chēng)、呼號和位置，依照《海上交通安全法》第四十四條規定，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)、設施主要負責人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)。
第四十七條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第三十七條規定，發(fā)生海上交通事故的船舶、設施有下列行為之一，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條規定，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)、設施主要負責人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員適任證書(shū)：
（一）不互通名稱(chēng)、國籍和登記港；
（二）不救助遇難人員；
（三）在不嚴重危及自身安全的情況下，擅自離開(kāi)事故現場(chǎng)或者逃逸。
第四十八條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第三十八條規定，有關(guān)單位和在事故現場(chǎng)附近的船舶、設施，不聽(tīng)從海事管理機構統一指揮實(shí)施救助，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條規定，對船舶、設施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款；對船長(cháng)、設施主要負責人處以100元以上8000元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月。
第七節 違反海上打撈管理秩序
第四十九條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第四十條規定，對影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒(méi)物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營(yíng)人不按照海事管理機構限定期限打撈清除，依照《海上交通安全法》第四十四條規定，對法人或者其他組織處以1萬(wàn)元罰款；對自然人處以5000元罰款。
第五十條 違反《中華人民共和國海上交通安全法》第四十一條規定，未經(jīng)海事管理機構批準，擅自打撈或者拆除沿海水域內的沉船沉物，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條規定，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第八節 違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境管理秩序
第五十一條 本節所稱(chēng)水上拆船、海港、船舶，其含義分別與《防止拆船污染環(huán)境管理條例》使用的同一用語(yǔ)的含義相同。
本節所稱(chēng)內水、海洋環(huán)境污染損害、排放、傾倒，其含義分別與《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》使用的同一用語(yǔ)的含義相同。
第五十二條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十七條的規定，除責令其限期糾正外，還可以根據不同情節，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)(表)，擅自設置拆船廠(chǎng)進(jìn)行拆船的；
（二）發(fā)生污染損害事故，不向監督拆船污染的海事管理機構報告也不采取消除或控制污染措施的；
（三）廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測爆即行拆解的；
（四）任意排放或者丟棄污染物造成嚴重污染的。
第五十三條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十八條的規定，除責令其限期糾正外，還可以根據不同情節，處以警告或者處以1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）拒絕或阻撓海事管理機構進(jìn)行現場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；
（二）未按規定要求配備和使用防污設施、設備和器材，造成環(huán)境污染的；
（三）發(fā)生污染損害事故，雖采取消除或控制污染措施，但不向監督拆船污染的海事管理機構報告的；
（四）拆船單位關(guān)閉、搬遷后，原廠(chǎng)址的現場(chǎng)清理不合格的。
第五十四條 違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規定，船舶有下列行為之一的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十三條的規定，責令限期改正，并對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以罰款：
（一）向沿海水域排放《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》禁止排放的污染物或其他物質(zhì)的；
（二）不按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規定向海洋排放污染物，或超過(guò)標準排放污染物的；
（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；
（四）因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。
有前款第（一）項、第（三）項行為之一的，處以3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（二）項、第（四）項行為之一的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規定，船舶在港口區域內造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區破壞的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十六條的規定，責令限期改正和采取補救措施，并對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。
第五十六條 違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十七條的規定，予以警告，或者處以罰款：
（一）船舶、港口、碼頭、裝卸站未按規定配備防污設施、器材的；
（二）船舶未取得并隨船攜帶防污證書(shū)、防污文書(shū)的；
（三）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況；
（四）從事水上和港區水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；
（五）船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第（一）項、第（五）項行為之一的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（二）項、第（三）項行為的，處以2萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（四）項行為的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規定，船舶不編制溢油應急計劃的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十八條的規定，對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以警告，并責令限期改正。
第九節 違反交通事故調查處理秩序
第五十八條 本規定所稱(chēng)海上交通事故，其含義與《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》使用的同一用語(yǔ)的含義相同。
第五十九條 違反《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》第二十九條和《中華人民共和國船員條例》第五十七條的規定予以處罰：
（一）發(fā)生海上交通事故，未按規定的時(shí)間向海事管理機構報告或提交《海上交通事故報告書(shū)》；
（二）中國籍船舶在中華人民共和國管轄水域以外發(fā)生海上交通事故，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人未按《海上交通事故調查處理條例》第三十二條規定向船籍港海事管理機構報告，或者將判決書(shū)、裁決書(shū)或調解書(shū)的副本或影印件報船籍港的海事管理機構備案；
（三）發(fā)生海上交通事故，未按海事管理機構的要求駛往指定地點(diǎn)，或者在未發(fā)現危及船舶安全的情況下未經(jīng)海事管理機構同意擅自駛離指定地點(diǎn)；
（四）發(fā)生海上交通事故，報告的內容或《海上交通事故報告書(shū)》的內容不符合《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》第五條、第七條規定的要求，或者不真實(shí)，影響事故調查或者給有關(guān)部門(mén)造成損失；
（五）發(fā)生海上交通事故，不按《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》第九條的規定，向當地或者船舶第一到達港的船舶檢驗機構、公安消防監督機關(guān)申請檢驗、鑒定，并將檢驗報告副本送交海事管理機構備案，影響事故調查；
（六）拒絕接受事故調查或無(wú)理阻撓、干擾海事管理機構進(jìn)行事故調查的；
（七）在接受事故調查時(shí)故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明。
存在前款第（一）項行為的，對船員處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，并給予扣留船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷(xiāo)船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)的處罰；對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以警告或者5000元以下罰款。存在前款第（二）項至第（七）項情形的，對船員處以警告或者200元以下罰款；對船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以警告或者5000元以下罰款。
第六十條 違反《中華人民共和國海上交通事故調查處理條例》第三十三條，派往外國籍船舶任職的持有中華人民共和國船員適任證書(shū)的中國籍船員對海上交通事故的發(fā)生負有責任，其外派服務(wù)機構未按照規定報告事故的，依照《中華人民共和國海上交通安全法》第四十四條規定，對船員外派服務(wù)機構處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四章 海事行政處罰程序
第一節 管 轄
第六十一條 海事行政處罰案件由海事行政違法行為發(fā)生地的海事管理機構管轄，法律、行政法規和本規定另有規定的除外。
本條前款所稱(chēng)海事行政違法行為發(fā)生地，包括海事行政違法行為的初始發(fā)生地、過(guò)程經(jīng)過(guò)地、結果發(fā)生地。
第六十二條 各級海事局所屬的海事處管轄本轄區內的下列海事行政處罰案件：
（一）對自然人處以警告、1萬(wàn)元以下罰款、扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至6個(gè)月的海事行政處罰；
（二）對法人或者其他組織處以警告、3萬(wàn)元以下罰款的海事行政處罰。
各級海事局管轄本轄區內的所有海事行政處罰案件。
第六十三條 對海事行政處罰案件管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級海事管理機構指定管轄。
下級海事管理機構對其管轄的海事行政處罰案件，認為需要由上級海事管理機構辦理的，可以報請上級海事管理機構決定。
第六十四條 海事管理機構對不屬其管轄的海事行政處罰案件，應當移送有管轄權的海事管理機構；受移送的海事管理機構如果認為移送不當，應當報請共同的上一級海事管理機構指定管轄。
第六十五條 上級海事管理機構自收到解決海事行政處罰案件管轄爭議或者報請移送海事行政處罰案件管轄的請示之日起7日內作出管轄決定。
第六十六條 受移送的海事管理機構應當將接受案件或者明確案件由其管轄之日作為第七十三條規定的違法行為發(fā)現之日，并按照本章第三節的規定實(shí)施行政處罰。移送案件的海事管理機構所取得的證據，經(jīng)受移送的海事管理機構審查合格的，可以直接作為受移送的海事管理機構實(shí)施行政處罰的證據。
第二節 簡(jiǎn)易程序
第六十七條 海事行政違法事實(shí)確鑿，并有法定依據的，對自然人處以警告或者處以50元以下罰款，對法人或其他組織處以警告或者1000元以下罰款的海事行政處罰的，可以當場(chǎng)作出海事行政處罰決定。
第六十八條 海事行政執法人員依法當場(chǎng)作出海事行政處罰決定，應當遵守下列程序：
（一）向當事人出示海事行政執法證件；
（二）告知當事人作出海事行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據以及當事人依法享有的權利；
（三）聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)；
（四）復核當事人提出的事實(shí)、理由和證據；
（五）填寫(xiě)預定格式、統一編號的海事行政處罰決定書(shū)；
（六）將海事行政處罰決定書(shū)當場(chǎng)交付當事人；
（七）當事人在海事行政處罰決定書(shū)副本上簽字。
第六十九條 海事行政執法人員依法當場(chǎng)作出海事行政處罰決定的，應當在3日內將海事行政處罰決定書(shū)副本報所屬海事管理機構備案。
第三節 一般程序
第七十條 實(shí)施海事行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序的，應當適用一般程序。
第七十一條 除依法可以當場(chǎng)作出的海事行政處罰外，海事管理機構發(fā)現自然人、法人或者其他組織有依法應當處以海事行政處罰的海事行政違法行為，應當自發(fā)現之日起7日內填寫(xiě)海事行政處罰立案審批表，報本海事管理機構負責人批準。
發(fā)生水上交通事故應當處以海事行政處罰的，應當自水上交通事故調查結束之日起7日內填寫(xiě)海事行政處罰立案審批表，報本海事管理機構負責人批準。
第七十二條 海事管理機構發(fā)現自然人、法人或者其他組織涉嫌海事行政違法行為的，應當立即依法進(jìn)行調查，收集相關(guān)證據。
海事管理機構對海事行政處罰案件，應當全面、客觀(guān)、公正地進(jìn)行調查并收集證據。
第七十三條 能夠證明海事行政處罰案件真實(shí)情況的事實(shí)，都是證據。
海事行政處罰案件的證據種類(lèi)如下：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）視聽(tīng)資料；
（四）電子數據；
（五）證人證言；
（六）當事人的陳述；
（七）鑒定意見(jiàn)；
（八）勘驗筆錄、現場(chǎng)筆錄。
第七十四條 進(jìn)行海事行政處罰案件的調查或者檢查，應當由2名以上海事行政執法人員擔任調查人員。
調查人員與本案有直接利害關(guān)系的，應當回避。
第七十五條 調查人員詢(xún)問(wèn)或者檢查，應當出示海事行政執法證件，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)筆錄或者勘驗筆錄。
詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)筆錄或者勘驗筆錄經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人、被檢查人確認無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人、被檢查人簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，調查人員應當在筆錄上注明情況。
對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，海事管理機構和調查人員、檢查人員應當為其保守秘密。
第七十六條 收集海事行政處罰案件的書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料，應當是原件、原物。收集原件、原物確有困難的，可由提交證據的自然人、法人或者其他組織在復制品、照片等物件上簽名或者蓋章，并注明“與原件一致”字樣。
海事管理機構可以使用照相、錄音、錄像以及法律允許的其他調查手段。
第七十七條 調查人員、檢查人員查閱、調取與海事行政處罰案件有關(guān)資料，可以對有關(guān)內容進(jìn)行摘錄或者復制，并注明來(lái)源。
第七十八條 調查人員、檢查人員對與案件有關(guān)物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗或者檢查，應當通知當事人到場(chǎng)，制作勘驗筆錄或者現場(chǎng)筆錄。當事人不到場(chǎng)或者暫時(shí)難以確定當事人的，可以請在場(chǎng)的其他人作證。
勘驗筆錄或者現場(chǎng)筆錄應當由當事人或者見(jiàn)證人簽名或者蓋章；拒絕簽名或者蓋章的，調查人員應當在勘驗筆錄或者檢查筆錄上注明情況。
第七十九條 對需要抽樣取證的，應當通知當事人到場(chǎng)，并制作抽樣取證清單。當事人不到場(chǎng)或者暫時(shí)難以確定當事人的，可以請在場(chǎng)的其他人作證。
抽樣取證清單，應當由調查人員、當事人或者證人簽名或者蓋章。
海事管理機構應當妥善保管抽樣取證物品；需要退還的，應當及時(shí)退還。
第八十條 為查明海事行政處罰案件事實(shí)需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，海事管理機構應當請有關(guān)技術(shù)鑒定機構或者具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)的人員進(jìn)行鑒定，并制作鑒定意見(jiàn)，由技術(shù)鑒定機構和人員簽名或者蓋章。
第八十一條 海事行政處罰案件的證據可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)海事管理機構負責人批準，可以通知當事人或者有關(guān)人員到場(chǎng)，先行登記保存證據，并制作證據登記保存清單。當事人或者有關(guān)人員不到場(chǎng)或者暫時(shí)難以確定當事人、有關(guān)人員的，可以請在場(chǎng)的其他人作證。
證據登記保存清單，應當由調查人員、檢查人員、當事人或者有關(guān)人員、證人簽名或者蓋章。拒絕簽名、蓋章的，調查人員應當在證據登記保存清單上注明情況。
海事管理機構對登記保存的物品，應當在7日內作出下列處理決定：
（一）需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，依照本規定第八十條的規定送交鑒定；
（二）對不應當處以海事行政處罰的，應當解除先行登記保存，并將先行登記保存的物品及時(shí)退還；
（三）法律、法規、規章規定應當作其他處理的，依法作其他處理。
第八十二條 海事行政處罰案件調查結束后，應當制作海事行政處罰案件調查報告，連同證據材料和經(jīng)批準的海事行政違法案件立案審批表，移送本海事管理機構負責法制工作的內設機構進(jìn)行預審。
第八十三條 海事管理機構負責法制工作的內設機構預審海事行政處罰案件采取書(shū)面形式進(jìn)行，主要內容包括：
（一）案件是否屬于本海事管理機構管轄；
（二）當事人的基本情況是否清楚；
（三）案件事實(shí)是否清楚，證據是否確實(shí)、充分；
（四）定性是否準確；
（五）適用法律、法規、規章是否準確；
（六）行政處罰是否適當；
（七）辦案程序是否合法。
第八十四條 海事管理機構負責法制工作的內設機構預審完畢后，應當根據下列規定提出書(shū)面意見(jiàn)，報本海事管理機構負責人審查：
（一）違法事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分，行政處罰適當、辦案程序合法，按規定不需要聽(tīng)證或者當事人放棄聽(tīng)證的，同意負責行政執法調查的內設機構的意見(jiàn)，建議報批后告知當事人；
（二）違法事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分，行政處罰適當、辦案程序合法，按照規定應當聽(tīng)證的，同意調查人員意見(jiàn)，建議報批后舉行聽(tīng)證，并告知當事人；
（三）違法事實(shí)清楚，證據確實(shí)、充分，但定性不準、適用法律不當、行政處罰不當的，建議調查人員修改；
（四）違法事實(shí)不清，證據不足的，建議調查人員補正；
（五）辦案程序不合法的，建議調查人員糾正；
（六）不屬于本海事管理機構管轄的，建議移送其他有管轄權的機關(guān)處理。
第八十五條 海事管理機構負責人審查完畢后，應當根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規定作出行政處罰決定、不予行政處罰決定、移送其他有關(guān)機關(guān)處理的決定。
對自然人罰款或者沒(méi)收非法所得數額超過(guò)1萬(wàn)元，對法人或者其他組織罰款或者沒(méi)收非法所得數額超過(guò)3萬(wàn)元，以及撤銷(xiāo)船舶檢驗資格、沒(méi)收船舶、沒(méi)收或者吊銷(xiāo)船舶登記證書(shū)、吊銷(xiāo)船員職務(wù)證書(shū)、吊銷(xiāo)海員證的海事行政處罰，海事管理機構的負責人應當集體討論決定。
第八十六條 海事管理機構負責人對海事違法行為調查報告審查后，認為應當處以行政處罰的，海事管理機構應當制作海事違法行為通知書(shū)送達當事人，告知擬處以的行政處罰的事實(shí)、理由和證據，并告知當事人有權在收到該通知書(shū)之日起3日內進(jìn)行陳述和申辯，對依法應當聽(tīng)證的告知當事人有權在收到該通知書(shū)之日起3日內提出聽(tīng)證要求。
當事人不在場(chǎng)的，應當依法采取其他送達方式將海事違法行為通知書(shū)送達當事人。
第八十七條 當事人提出陳述和申辯的，海事管理機構應當充分聽(tīng)取，并對當事人提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行復核；當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，海事管理機構應當采納。
當事人要求組織聽(tīng)證的，海事管理機構應當按照本章第四節的規定組織聽(tīng)證。
當事人逾期未提出陳述、申辯或者逾期未要求組織聽(tīng)證的，視為放棄有關(guān)權利。
第八十八條 海事管理機構作出海事行政處罰決定，應當制作海事行政處罰決定書(shū)，并加蓋本海事管理機構的印章。
第八十九條 海事行政處罰決定書(shū)應當在海事管理機構宣告后當場(chǎng)交付當事人，并將告知情況記入送達回證，由當事人在送達回證上簽名或者蓋章；當事人不在場(chǎng)的，應當在7日內依法采取其他送達方式送達當事人。
第九十條 海事行政處罰案件應當自立案之日起2個(gè)月內辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)海事管理機構負責人批準可以延長(cháng)辦案期至3個(gè)月。如3個(gè)月內仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級海事管理機構批準可再延長(cháng)辦案期間，但最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第四節 聽(tīng)證程序
第九十一條 在作出較大數額罰款、吊銷(xiāo)證書(shū)的海事行政處罰決定之前，海事管理機構應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，海事管理機構應當組織聽(tīng)證。
本條前款所稱(chēng)“較大數額罰款”，是指對自然人處以1萬(wàn)元以上罰款，對法人或者其他組織處以10萬(wàn)元以上罰款。
第九十二條 海事行政處罰聽(tīng)證依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定組織。
第九十三條 海事管理機構的聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員。
聽(tīng)證主持人由海事管理機構負責人指定本海事管理機構負責法制工作的機構的非本案調查人員擔任。
聽(tīng)證員由海事管理機構負責人指定1至2名本海事管理機構的非本案調查人員擔任，協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。
書(shū)記員由海事管理機構負責人指定1名非本案調查人員擔任，負責聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。
第九十四條 當事人委托代理人參加聽(tīng)證會(huì )的，應當向海事管理機構提交當事人簽署的授權委托書(shū)。
第九十五條 當事人有正當理由要求延期舉行聽(tīng)證的，經(jīng)海事管理機構批準，可以延期一次。
第九十六條 海事行政處罰聽(tīng)證，按照以下程序進(jìn)行：
（一）宣布案由和聽(tīng)證紀律；
（二）核對當事人或者其代理人、本案調查人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，并核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份；
（三）宣讀并出示海事管理機構負責人簽署的聽(tīng)證決定，宣布聽(tīng)證人員名單，告知當事人有申請主持人回避、申辯和質(zhì)證的權利；
（四）宣布聽(tīng)證開(kāi)始；
（五）案件調查人員提出當事人違法的事實(shí)、證據，說(shuō)明擬作出行政處罰的建議和法律依據；
（六）當事人或者其委托代理人對案件的事實(shí)、證據，適用法律，行政處罰裁量等進(jìn)行申辯和質(zhì)證；
（七）主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當事人或者其委托代理人、案件調查人員、證人詢(xún)問(wèn)；
（八）經(jīng)主持人允許，當事人、調查人員就案件的有關(guān)問(wèn)題可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn)；
（九）本案調查人員、當事人或者其委托代理人按順序就案件所涉及的事實(shí)、各自出示的證據的合法性、真實(shí)性及有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行辯論；
（十）辯論終結，聽(tīng)證主持人可以再就本案的事實(shí)、證據及有關(guān)問(wèn)題向當事人或者其代理人、本案調查人員征求意見(jiàn)；
（十一）中止聽(tīng)證的，主持人應當時(shí)宣布再次進(jìn)行聽(tīng)證的有關(guān)事宜；
（十二）當事人或者其委托代理人做最后陳述；
（十三）主持人宣布聽(tīng)證結束，聽(tīng)證筆錄交當事人或者其委托代理人核對無(wú)誤后簽字或者蓋章。認為有錯誤的，有權要求補充或者改正。當事人拒絕的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。
第九十七條 有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證：
（一）當事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；
（二）當事人臨時(shí)申請回避的；
（三）其他應當延期的情形。
第九十八條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽(tīng)證：
（一）證據需要重新鑒定、勘驗的；
（二）當事人或者其代理人提出新的事實(shí)、理由和證據，需要由本案調查人員調查核實(shí)的；
（三）作為聽(tīng)證申請人的法人或者其他組織突然解散，尚未確定權利、義務(wù)承受人的；
（四）當事人因不可抗拒的事由，不能繼續參加聽(tīng)證的；
（五）聽(tīng)證過(guò)程中，當事人或者其代理人違反聽(tīng)證紀律致使聽(tīng)證無(wú)法進(jìn)行的；
（六）其他應當中止聽(tīng)證的情形。
中止聽(tīng)證，應當在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。
第九十九條 延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由主持人決定恢復聽(tīng)證并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。
第一百條 有下列情形之一的，應當終止聽(tīng)證：
（一）當事人或者其代理人撤回聽(tīng)證要求的；
（二）當事人或者其代理人接到參加聽(tīng)證的通知，無(wú)正當理由不參加聽(tīng)證的；
（三）當事人或者其代理人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，中途退出聽(tīng)證的；
（四）其他應當終止聽(tīng)證的情形。
聽(tīng)證終止，應當在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。
第一百零一條 聽(tīng)證結束后，主持人應當依據聽(tīng)證情況制作海事行政處罰聽(tīng)證報告書(shū)，連同聽(tīng)證筆錄報海事管理機構負責人審查后，依照本規定第八十五條的規定作出決定。
第五節 執行程序
第一百零二條 有《中華人民共和國行政處罰法》第四十七條規定第（一）項、第（二）項規定情形之一，或者有《中華人民共和國行政處罰法》第四十八條規定的情形的，海事管理機構及其海事行政執法人員可以當場(chǎng)收繳罰款。
罰款以人民幣計算，并向當事人出具符合法定要求的罰款收據。
當事人無(wú)正當理由逾期不繳納罰款的，海事管理機構依法每日按罰款數額的3%加處罰款。
第一百零三條 被處以扣留證書(shū)的，當事人應當及時(shí)將被扣留證書(shū)送交作出處罰決定的海事管理機構?？哿糇C書(shū)期滿(mǎn)后，海事管理機構應當將所扣證書(shū)發(fā)還當事人，也可以通知當事人領(lǐng)取被扣證書(shū)。
被處以扣留、吊銷(xiāo)證書(shū)，當事人拒不送交被扣留、被吊銷(xiāo)的證書(shū)的，海事管理機構應當公告該證書(shū)作廢，并通知核發(fā)證書(shū)的海事管理機構注銷(xiāo)。
第一百零四條 海事管理機構對船員處以海事行政處罰后，應當予以記載。
第一百零五條 對當事人處以沒(méi)收船舶處罰的，海事管理機構應當依法處理所沒(méi)收的船舶。
第一百零六條 當事人在法定期限內不申請復議或提起訴訟，又不履行海事行政處罰決定的，海事管理機構依法申請人民法院強制執行。
第一百零七條 海事行政處罰案件執行完畢后，應當填寫(xiě)海事行政處罰結案表，將全部案件材料立卷后交海事管理機構負責法制工作的內設機構進(jìn)行登記，并按檔案管理要求進(jìn)行歸檔。
第六節 監督程序
第一百零八條 自然人、法人或者其他組織對海事管理機構作出的行政處罰有權申訴或者檢舉。
自然人、法人或者其他組織的申訴或檢舉，由海事管理機構負責法制工作的內設機構受理和審查，認為海事行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)海事管理機構負責人同意后，予以改正：
（一）主要事實(shí)不清、證據不足的；
（二）適用依據錯誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）超越或濫用職權的；
（五）具體行政行為明顯不當的。
第一百零九條 海事管理機構負責法制工作的內設機構發(fā)現本海事管理機構作出的海事行政處罰有第一百零八條第二款規定的情形之一的，應當向海事管理機構負責人提出建議，予以改正。
第一百一十條 上級海事管理機構發(fā)現下級海事管理機構作出的海事行政處罰有第一百零八條第二款規定的情形之一的，應當責令其改正。
第一百一十一條 海事管理機構和海事行政執法人員違法實(shí)施行政處罰的，按照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規定追究法律責任。
第五章 附 則
第一百一十二條 本規定所稱(chēng)沿海水域、船舶、設施、作業(yè)，其含義與《中華人民共和國海上交通安全法》使用的同一用語(yǔ)的含義相同，但有關(guān)法律、行政法規和本規定另有規定的除外。
本規定所稱(chēng)船舶經(jīng)營(yíng)人，包括船舶管理人。
本規定所稱(chēng)設施經(jīng)營(yíng)人，包括設施管理人。
本規定所稱(chēng)當事人，包括自然人和法人以及其他組織，可以與有海事行政違法行為的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人互相替換。
本規定所稱(chēng)船員職務(wù)證書(shū)，包括船員培訓合格證、船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)及其他適任證件。
本規定所稱(chēng)的船舶登記證書(shū)，包括船舶國籍證書(shū)、船舶所有權登記證書(shū)、船舶抵押權登記證書(shū)、光船租賃登記證書(shū)。
本規定所稱(chēng)船員，包括船長(cháng)、輪機長(cháng)、駕駛員、輪機員、無(wú)線(xiàn)電人員、引航員和水上飛機、潛水器的相應人員以及其他船員。
本規定所稱(chēng)“危險貨物”，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運過(guò)程中，容易造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護的物品，包括危險化學(xué)品。
第一百一十三條 本規定所稱(chēng)的以上、以?xún)劝ū緮?，所稱(chēng)的以下不包括本數，本規定另有規定的除外。
第一百一十四條 本規定所稱(chēng)日，是指工作日。
本規定所稱(chēng)月，按自然月計算。
本規定所稱(chēng)其他送達方式，是指委托送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等《中華人民共和國民事訴訟法》規定的方式。
第一百一十五條 海事管理機構辦理海事行政處罰案件，應當使用交通運輸部制訂的統一格式的海事行政處罰文書(shū)。
第一百一十六條 本規定自2015年7月1日起施行。2003年7月10日以交通部令2003年第8號公布的《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》同時(shí)廢止。
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