工信部聯(lián)通裝〔2023〕217號《工業(yè)和信息化部公安部住房和城鄉建設部交通運輸部關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》

工業(yè)和信息化部公安部住房和城鄉建設部交通運輸部關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)工作的通知







工信部聯(lián)通裝〔2023〕217號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安廳（局）、住房和城鄉建設廳（局、委）、交通運輸廳（局、委），各省、自治區、直轄市通信管理局，有關(guān)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)組織和技術(shù)服務(wù)機構：

為落實(shí)《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見(jiàn)》，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)推廣應用，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品性能和安全運行水平，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》等有關(guān)規定，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部決定開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用工作基礎上，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部遴選具備量產(chǎn)條件的搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品），開(kāi)展準入試點(diǎn)；對取得準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品，在限定區域內開(kāi)展上路通行試點(diǎn)，車(chē)輛用于運輸經(jīng)營(yíng)的需滿(mǎn)足交通運輸主管部門(mén)運營(yíng)資質(zhì)和運營(yíng)管理要求。本通知中智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)搭載的自動(dòng)駕駛功能是指國家標準《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級》（GB/T 40429-2021）定義的3級駕駛自動(dòng)化（有條件自動(dòng)駕駛）和4級駕駛自動(dòng)化（高度自動(dòng)駕駛）功能（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自動(dòng)駕駛功能）。

二、工作目標

通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，引導智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強能力建設，在保障安全的前提下，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；谠圏c(diǎn)實(shí)證積累管理經(jīng)驗，支撐相關(guān)法律法規、技術(shù)標準制修訂，加快健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)準入管理和道路交通安全管理體系。

三、組織實(shí)施

（一）試點(diǎn)申報

汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體，參考實(shí)施指南（附件1），制定申報方案（模板參考附件2），經(jīng)車(chē)輛擬運行城市（含直轄市下轄區）人民政府同意并加蓋公章后，向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)自愿申報，車(chē)輛擬運行城市應具備政策保障、基礎設施、安全管理等條件。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同省級公安機關(guān)交通管理和網(wǎng)絡(luò )安全保衛部門(mén)、住房和城鄉建設部門(mén)、交通運輸部門(mén)、通信管理局，對申報方案進(jìn)行審核，于2023年12月20日前報送工業(yè)和信息化部（紙質(zhì)版一式三份和電子版光盤(pán)一份）。在此次集中申報結束后，省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)可根據智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、試點(diǎn)實(shí)施和聯(lián)合體申報情況，向工業(yè)和信息化部補充報送申報方案。

工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部組織專(zhuān)家對申報方案進(jìn)行初審，擇優(yōu)確定進(jìn)入試點(diǎn)的聯(lián)合體。

（二）試點(diǎn)實(shí)施

1．產(chǎn)品準入試點(diǎn)

（1）測試與安全評估

試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應當細化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品的準入測試與安全評估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門(mén)和車(chē)輛運行所在城市政府部門(mén)監督下，開(kāi)展產(chǎn)品測試與安全評估工作。工業(yè)和信息化部委托技術(shù)服務(wù)機構對產(chǎn)品測試與安全評估方案、實(shí)施、結果等進(jìn)行評估。試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應按照監測要求將車(chē)輛接入工業(yè)和信息化部試點(diǎn)管理系統。

（2）產(chǎn)品準入許可

試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品測試與安全評估后，方可向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準入申請。工業(yè)和信息化部依據道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理有關(guān)規定，經(jīng)受理、審查和公示后，作出是否準入的決定。決定準入的，工業(yè)和信息化部應當按規定將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品及其準入有效期、實(shí)施區域等限制性措施予以公告。

2．上路通行試點(diǎn)

取得準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品，在限定區域內開(kāi)展上路通行試點(diǎn)。試點(diǎn)使用主體應當按規定為車(chē)輛購買(mǎi)保險，申請辦理注冊登記，監測車(chē)輛運行狀態(tài)，加強車(chē)輛運行安全保障。在車(chē)輛注冊登記前，申請試點(diǎn)使用主體變更的，應當按照要求補充提交材料。使用車(chē)輛從事運輸經(jīng)營(yíng)的，還應當具備相應業(yè)務(wù)類(lèi)別的運營(yíng)資質(zhì)并滿(mǎn)足運營(yíng)管理要求。

3．應急處置

試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，對于交通事故、網(wǎng)絡(luò )和數據安全事件，或者因車(chē)輛自動(dòng)駕駛系統失效等引發(fā)的突發(fā)事件，試點(diǎn)使用主體、試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和車(chē)輛運行所在城市政府部門(mén)應按相關(guān)應急預案做好處置工作，并將處置過(guò)程和結果及時(shí)報告省級主管部門(mén)，由省級主管部門(mén)報工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等相關(guān)部門(mén)。

（三）試點(diǎn)暫停與退出

試點(diǎn)期間，車(chē)輛發(fā)生道路交通安全違法行為和交通事故涉嫌安全隱患，試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或使用主體有未履行安全責任和網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、無(wú)線(xiàn)電安全保護義務(wù)等情形，應當暫停試點(diǎn)并整改。車(chē)輛自動(dòng)駕駛系統存在嚴重安全隱患且無(wú)法消除，試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、試點(diǎn)使用主體相關(guān)條件發(fā)生重大變化無(wú)法保障試點(diǎn)實(shí)施等情形，應當退出試點(diǎn)。

（四）評估調整

工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部及時(shí)對車(chē)輛運行情況進(jìn)行評估，優(yōu)化調整產(chǎn)品準入許可、通行范圍和經(jīng)營(yíng)范圍，并根據產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展情況，適時(shí)調整完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)實(shí)施指南相關(guān)內容。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部加強工作協(xié)同和數據共享，保障試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。省級主管部門(mén)加強統籌協(xié)調，嚴格做好申報審核，督促指導車(chē)輛運行所在城市政府部門(mén)、試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和使用主體落實(shí)主體責任。車(chē)輛運行所在城市政府部門(mén)建立組織機制、落實(shí)政策保障，結合當地實(shí)際情況，精心篩選和組織具有基礎和特色的申報方案，切實(shí)履行安全管理責任，加強日常監測管理，妥善應對安全風(fēng)險和突發(fā)事件。

（二）強化責任落實(shí)

試點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性主體責任，嚴禁擅自變更自動(dòng)駕駛功能，嚴格履行軟件升級管理和備案承諾要求。試點(diǎn)使用主體應當落實(shí)道路交通安全、網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全主體責任，建立健全相關(guān)安全管理制度措施，保證車(chē)輛運行安全。

（三）營(yíng)造良好環(huán)境

車(chē)輛運行所在城市政府部門(mén)要結合本地實(shí)際，從政策、規劃、基礎設施、安全管理、運營(yíng)資質(zhì)等方面，提供支持保障，加快能力提升，鼓勵城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全監測平臺與其他政務(wù)信息化管理系統一體化集約化協(xié)同化建設。行業(yè)組織和機構加強對試點(diǎn)工作的政策宣傳和輿論引導，加快提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)檢驗檢測、安全評估等技術(shù)服務(wù)能力，為試點(diǎn)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

（四）做好總結推廣

工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部定期組織對試點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)施效果評估，及時(shí)總結經(jīng)驗、凝聚各方共識，逐步完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入、道路交通安全和交通運輸管理政策、法律法規、技術(shù)標準等。對經(jīng)過(guò)試點(diǎn)實(shí)證的自動(dòng)駕駛和“車(chē)能路云”融合的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品、可行方案、創(chuàng )新機制，梳理提煉可復制、可推廣的試點(diǎn)成果，支持進(jìn)一步推廣應用。

 

工業(yè)和信息化部

公安部

住房和城鄉建設部

交通運輸部

2023年11月17日
 

附件：

1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)實(shí)施指南（試行）

2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)申報方案（模板）

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/205683.html

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