魯政辦字〔2023〕197號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好中國（山東）自由貿易試驗區39項制度創(chuàng )新成果復制推廣工作的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好中國（山東）自由貿易試驗區39項制度創(chuàng )新成果復制推廣工作的通知







魯政辦字〔2023〕197號

各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

建設自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰略舉措。中國（山東）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東自貿試驗區）積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，解放思想、守正創(chuàng )新，立足自身功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng )新實(shí)踐，新形成了39項制度創(chuàng )新成果，將在全省復制推廣。經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、主要內容

新形成的39項制度創(chuàng )新成果分兩類(lèi)在全省推廣，對創(chuàng )新價(jià)值高、主體受益面廣、復制推廣成本較低的6項創(chuàng )新成果，作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全省復制推廣；對系統集成度高、示范意義強、時(shí)效性好的33項創(chuàng )新成果，作為最佳實(shí)踐案例供各地學(xué)習借鑒。

（一）改革試點(diǎn)經(jīng)驗（6項）

1.海洋經(jīng)濟領(lǐng)域（2項）：海域使用權及海上構（建）筑物所有權登記改革、海洋經(jīng)濟活動(dòng)商事主體登記即認機制。

2.區域聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)域（1項）：進(jìn)口銅精礦“分步檢測”模式。

3.政府管理創(chuàng )新領(lǐng)域（1項）：法拍財產(chǎn)執行聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

4.投資貿易便利化領(lǐng)域（2項）：“一帶一路”稅之家國際稅收服務(wù)、FDA小型企業(yè)資質(zhì)認證收入證明“即時(shí)辦結”。

（二）最佳實(shí)踐案例（33項）

1.海洋經(jīng)濟領(lǐng)域（1項）：海域立體分層確權改革。

2.中日韓合作領(lǐng)域（1項）：中韓貿易“國際快遞”新模式。

3.黃河流域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域（2項）：“數字黃河鏈”公積金跨域無(wú)證明通辦、資源要素市場(chǎng)化交易。

4.綠色低碳領(lǐng)域（4項）：碳評納入環(huán)評機制創(chuàng )新、工業(yè)園區整體清潔生產(chǎn)審核、“三線(xiàn)一單”減污降碳協(xié)同管控、環(huán)境治理“一站式”服務(wù)。

5.區域聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)域（3項）：食品藥品聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新檢驗檢測平臺、農藥跨境電商B2B出口模式、“青威一港通”作業(yè)模式。

6.政府管理創(chuàng )新領(lǐng)域（8項）：國際海事司法標準供給、公共資源交易全流程“一照通投”、國際船舶供應業(yè)務(wù)“快速通道”、加油站智慧物聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)監管、“票稅通”數字化稅務(wù)管理、不動(dòng)產(chǎn)單元代碼“一碼管地”，政務(wù)服務(wù)標準化、規范化，“全隨機評標”新模式。

7.金融開(kāi)放創(chuàng )新領(lǐng)域（5項）：“中歐班列-齊魯號”融資新模式、以“應收國際海運費”為擔保的信用保險融資新模式、進(jìn)口原油“鏈式融資”新模式、氣候投融資機制創(chuàng )新、鐵路運輸單證融資新路徑。

8.投資貿易便利化領(lǐng)域（6項）：對外文化貿易標準化體系、出口退（免）稅申報“免填即報”、新能源二手車(chē)出口“滾改集”模式、外貿企業(yè)匯率避險增信服務(wù)、高資信企業(yè)先放行后驗估模式創(chuàng )新、商品車(chē)國際轉運過(guò)境服務(wù)。

9.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域（3項）：中藥（材）數字化發(fā)展新模式、中醫（專(zhuān)長(cháng)）醫師規范管理、粉塵監測預警數字化管理。

二、工作要求

（一）高度重視復制推廣工作。各市、各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深刻認識復制推廣自貿試驗區制度創(chuàng )新成果的重大意義，將復制推廣工作作為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系的重要舉措。要把復制推廣工作與深化改革相結合、與本地實(shí)際相結合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

（二）切實(shí)做好組織實(shí)施。各市要落實(shí)好復制推廣工作的主體責任，將復制推廣工作列為重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，加大實(shí)施力度，確保復制推廣工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，指導完成復制推廣工作。需報省政府批準的事項要按程序報批，需調整有關(guān)地方性法規、省政府規章和政策規定的，要按法定程序辦理。各市、各部門(mén)要統籌發(fā)展和安全，落實(shí)好安全生產(chǎn)責任，強化復制推廣全過(guò)程風(fēng)險防控。省商務(wù)廳（自貿辦）要牽頭組織開(kāi)展復制推廣工作成效評估，協(xié)調解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。重大問(wèn)題及時(shí)報告省政府。




 

山東省人民政府辦公廳

2023年12月7日








 

附件：山東自貿試驗區39項制度創(chuàng )新成果復制推廣工作任務(wù)分工表

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