財綜〔2016〕36號《財政部關(guān)于城鄉建設用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷有關(guān)財政政策問(wèn)題的通知》

財政部關(guān)于城鄉建設用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷有關(guān)財政政策問(wèn)題的通知

財綜〔2016〕36號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開(kāi)發(fā)建設的指導意見(jiàn)〉的通知》精神，為做好易地扶貧搬遷工作，現將城鄉建設用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷涉及的有關(guān)財政政策問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于新增建設用地土地有償使用費、耕地開(kāi)墾費繳納問(wèn)題

城鄉建設用地增減掛鉤政策是通過(guò)整治節約的農村建設用地以指標調劑的方式調整到城鎮使用，不新增建設用地，不減少耕地。為支持易地扶貧搬遷工作，利用增減掛鉤政策在連片特困地區、國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困老區開(kāi)展易地扶貧搬遷的，其增減掛鉤項目所在省份利用節余指標供應國有建設用地，未超過(guò)國土資源部下達增減掛鉤周轉指標的，視同已開(kāi)墾耕地，可以不繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開(kāi)墾費。

二、通過(guò)增減掛鉤收益管理問(wèn)題

通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤實(shí)施易地扶貧搬遷等扶貧開(kāi)發(fā)地區，涉及土地節余指標交易流轉的，其土地節余指標流轉收入，即城鄉建設用地增減掛鉤收益作為土地出讓收入的一部分，應全額繳入國庫，嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，并按規定通過(guò)支出預算統籌安排資金，切實(shí)做好貧困地區易地扶貧搬遷等扶貧開(kāi)發(fā)工作。
 

中華人民共和國財政部

2016年9月1日
 

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