國發(fā)〔2017〕34號《國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》

國務(wù)院關(guān)于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定

國發(fā)〔2017〕34號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，進(jìn)一步調整實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，取消19類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉為實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理，將8類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限由質(zhì)檢總局下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。調整后，繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計38類(lèi)，其中，由質(zhì)檢總局實(shí)施的19類(lèi)，由省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)實(shí)施的19類(lèi)。

對繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，為提高審批效率、降低企業(yè)取證成本，由質(zhì)檢總局按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規定，組織有關(guān)地區和行業(yè)試行簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序：一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。二是后置現場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現場(chǎng)審查。對通過(guò)簡(jiǎn)化程序取證的企業(yè)，在后續的監督檢查中，如發(fā)現產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門(mén)依法撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

各地區、各相關(guān)部門(mén)要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調整和試行簡(jiǎn)化審批程序工作的落實(shí)和銜接，加快推進(jìn)配套法規和制度建設，做好經(jīng)費保障，完善相關(guān)技術(shù)標準，穩妥實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉為強制性產(chǎn)品認證管理。要堅持放管結合、并重，加強事中事后監管，按照“雙隨機、一公開(kāi)”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大抽查覆蓋面，對此次取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品實(shí)現抽查全覆蓋。要督促企業(yè)落實(shí)主體責任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實(shí)到位。國務(wù)院將根據試行簡(jiǎn)化審批程序工作情況，適時(shí)修訂相關(guān)行政法規。
 

附件：

1.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取消、轉為實(shí)施強制性產(chǎn)品認證管理、下放管理權限的產(chǎn)品目錄（共計30類(lèi)）

2.調整后繼續實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類(lèi)）
 

國務(wù)院
 

2017年6月24日

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