保監發(fā)〔2015〕25號《中國保監會(huì )財政部農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政保費補貼型農業(yè)保險產(chǎn)品條款擬訂工作的通知》

中國保監會(huì )財政部農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政保費補貼型農業(yè)保險產(chǎn)品條款擬訂工作的通知

保監發(fā)〔2015〕25號

各保監局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)（農牧、畜牧獸醫、漁業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局，中國儲備糧管理總公司，中國農業(yè)發(fā)展集團總公司，各財產(chǎn)保險公司，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )：

為貫徹落實(shí)2015年中央一號文件有關(guān)精神，進(jìn)一步保護投保農戶(hù)合法權益，確保國家強農惠農富農政策落實(shí)效果，現就中央財政保費補貼型農業(yè)保險產(chǎn)品條款擬定有關(guān)事項通知如下：

一、保險公司擬訂條款應遵循以下基本原則：

（一）依法合規、公開(kāi)公正、公平合理；

（二）要素完備、通俗易懂、表述嚴謹；

（三）不侵害農民合法權益、不妨礙市場(chǎng)公平競爭、不影響行業(yè)健康發(fā)展。

二、保險公司應當在充分聽(tīng)取省、自治區、直轄市人民政府財政、農業(yè)、保險監管部門(mén)和農民代表意見(jiàn)的基礎上，擬訂條款。

三、保險責任應列明保險標的所在區域內的主要風(fēng)險，切實(shí)保障投保農戶(hù)的風(fēng)險需求。其中：

種植業(yè)保險主險的保險責任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風(fēng)災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害，泥石流、山體滑坡等意外事故，以及病蟲(chóng)草鼠害等。

養殖業(yè)保險主險的保險責任包括但不限于主要疾病和疫病、自然災害（暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災、雷擊、地震、冰雹、凍災）、意外事故（泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落）、政府撲殺等。當發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強制撲殺時(shí)，保險公司應對投保農戶(hù)進(jìn)行賠償，并可從賠償金額中相應扣減政府撲殺專(zhuān)項補貼金額。

四、保險金額應覆蓋直接物化成本或飼養成本。鼓勵各公司開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)者特別是新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險需求的多層次、高保障的保險產(chǎn)品。鼓勵各級地方政府提供保費補貼。

五、種植業(yè)保險及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭（只）保險的大牲畜保險條款

中不得設置絕對免賠。同時(shí)，要依據不同品種的風(fēng)險狀況及民政、農業(yè)部門(mén)的相關(guān)規定，科學(xué)合理地設置相對免賠。

六、種植業(yè)保險條款應根據農作物生長(cháng)期間物化成本分布比例，科學(xué)合理設定不同生長(cháng)期的賠償標準。原則上，當發(fā)生全部損失時(shí)，三大口糧作物苗期賠償標準不得低于保險金額的40%。

七、種植業(yè)保險條款應明確全部損失標準。原則上，投保農作物損失率在80%（含）以上應視為全部損失。

八、養殖業(yè)保險條款應將病死畜禽無(wú)害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認無(wú)害化處理的，保險公司不予賠償。

九、保險公司不得主張對受損的保險標的殘余價(jià)值的權利，農業(yè)保險合同另有約定的除外。

十、條款中不得有封頂賠付、平均賠付、協(xié)議賠付等約定。

十一、價(jià)格保險和指數保險等創(chuàng )新型產(chǎn)品、森林保險、相互制保險條款擬訂事項另行規定。

十二、各公司要高度重視條款擬訂工作，嚴格按照本通知要求，對已報備的條款進(jìn)行全面清理，并于2015年4月30日前完成修訂并重新報備。凡有不符合上述規定的產(chǎn)品，保險監管部門(mén)不予備案；情節嚴重的，依法予以處罰，并將相關(guān)情況通報財政部和農業(yè)部。

十三、本通知自下發(fā)之日起施行。
 

中國保監會(huì )

財政部

農業(yè)部

2015年2月15日

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