工商辦字〔2017〕104號《工商總局關(guān)于印發(fā)〈國家企業(yè)信用信息公示系統使用運行管理辦法（試行）〉的通知》

《工商總局關(guān)于印發(fā)〈國家企業(yè)信用信息公示系統使用運行管理辦法（試行）〉的通知》

工商辦字〔2017〕104號

 

 

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

為規范國家企業(yè)信用信息公示系統使用、運行和管理，充分發(fā)揮其在服務(wù)社會(huì )公眾和加強事中事后監管中的作用，促進(jìn)社會(huì )信用體系建設，總局在廣泛調研、深入分析的基礎上，起草形成了《國家企業(yè)信用信息公示系統使用運行管理辦法（試行）》，現予印發(fā)，請遵照執行。
 

 

工商總局

2017年6月27日
 

 

 

國家企業(yè)信用信息公示系統使用運行管理辦法（試行）
 

 

 

第一章  總則

第一條  為規范國家企業(yè)信用信息公示系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統”）使用、運行和管理，充分發(fā)揮其在服務(wù)社會(huì )公眾和加強事中事后監管中的作用，促進(jìn)社會(huì )信用體系建設，根據《企業(yè)信息公示暫行條例》《政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  公示系統的使用、運行和管理，適用本辦法。

第三條  公示系統是國家的企業(yè)信息歸集公示平臺，是企業(yè)報送并公示年度報告和即時(shí)信息的法定平臺，是工商、市場(chǎng)監管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商部門(mén)）實(shí)施網(wǎng)上監管的操作平臺，是政府部門(mén)開(kāi)展協(xié)同監管的重要工作平臺。

公示系統部署于中央和各?。▍^、市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級），各省級公示系統是公示系統的組成部分。

第四條  公示系統的使用、運行和管理，應當遵循科學(xué)合理、依法履職、安全高效的原則，保障公示系統的正常運行。

第五條  國家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商總局）負責公示系統運行管理的組織協(xié)調、制度制定和具體實(shí)施工作。各省級工商部門(mén)負責本轄區公示系統運行管理的組織協(xié)調、制度制定和具體實(shí)施工作。

第六條  工商總局和各省級工商部門(mén)企業(yè)監管機構負責公示系統使用、運行、管理的統籌協(xié)調，研究制定信息歸集公示、共享應用、運行保障等相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)規范并督促落實(shí)；信息化管理機構負責公示系統數據管理、安全保障及運行維護的技術(shù)實(shí)施工作及相關(guān)技術(shù)規范的制定。
 

第二章 信息歸集與公示
 

第七條  工商部門(mén)應當將在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的依法應當公示的涉企信息在規定時(shí)間內歸集到公示系統。

第八條  工商部門(mén)應在公示系統中通過(guò)在線(xiàn)錄入、批量導入、數據接口等方式，為其他政府部門(mén)在規定時(shí)間內將依法應當公示的涉企信息歸集至公示系統提供保障。

各級工商部門(mén)企業(yè)監管機構負責組織協(xié)調其他政府部門(mén)依法提供相關(guān)涉企信息；信息化管理機構負責歸集其他政府部門(mén)相關(guān)涉企信息的技術(shù)實(shí)現。

第九條  各級工商部門(mén)負責將涉及本部門(mén)登記企業(yè)的信息記于相對應企業(yè)名下。

第十條  工商總局負責定期公布《政府部門(mén)涉企信息歸集資源目錄》，制定《政府部門(mén)涉企信息歸集格式規范》，各級工商部門(mén)按照標準歸集信息。

省級工商部門(mén)應當將其歸集的信息，按規定時(shí)間要求及時(shí)匯總到工商總局。匯總的信息應與其在本轄區公示系統公示的信息保持一致。

第十一條  工商部門(mén)應當將本部門(mén)履行職責過(guò)程中產(chǎn)生的依法應當公示的涉企信息，以及歸集并記于企業(yè)名下的其他政府部門(mén)涉企信息，在規定時(shí)間內通過(guò)公示系統進(jìn)行公示。

公示的企業(yè)信息涉及國家秘密、國家安全或者社會(huì )公共利益的，應當經(jīng)主管的保密行政管理部門(mén)或者國家安全機關(guān)批準。公示的縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)企業(yè)信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應當經(jīng)其上級主管部門(mén)批準。

第十二條  在公示系統上歸集公示涉企信息，應當按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，由信息提供方對所提供信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負責。
 

第三章 信息共享與應用

第十三條  工商部門(mén)應當在公示系統中通過(guò)在線(xiàn)查詢(xún)、數據接口、批量導出等方式，為網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管信息化系統提供數據支持，為其他政府部門(mén)獲取信息提供服務(wù)。

第十四條  工商部門(mén)依法有序開(kāi)放公示系統企業(yè)信息資源，鼓勵社會(huì )各方合法運用企業(yè)公示信息，促進(jìn)社會(huì )共治。

各級工商部門(mén)開(kāi)放公示系統歸集公示的本轄區內企業(yè)信用信息，應當履行審批程序；開(kāi)放超出本轄區范圍企業(yè)信息資源的，應當取得相應上級工商部門(mén)的批準。

第十五條  各級工商部門(mén)在履行職責過(guò)程中，應當使用公示系統開(kāi)展信用監管、大數據分析應用等工作。

第十六條  各級工商部門(mén)應當使用公示系統，與其他政府部門(mén)交換案件線(xiàn)索、市場(chǎng)監管風(fēng)險預警等信息，并開(kāi)展 “雙隨機、一公開(kāi)”等協(xié)同監管工作。

第十七條  工商部門(mén)應當依法依規或經(jīng)提請，將記于企業(yè)名下的不良信息交換至相關(guān)政府部門(mén)和其他組織，為其在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等工作中實(shí)施信用約束提供數據支持。

第十八條  工商部門(mén)應當為社會(huì )各方廣泛使用公示系統提供相應的技術(shù)條件，擴大企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應用。
 

第四章 系統運行與保障
 

第十九條  工商總局負責中央本級公示系統建設工作。各省級工商部門(mén)應當按照工商總局制定的技術(shù)規范統一建設本轄區公示系統。

各省級工商部門(mén)按照“統一性與開(kāi)放性相結合的原則”，可以在本轄區公示系統的協(xié)同監管平臺中增加功能模塊或在規定的功能模塊中增加相應功能。

第二十條  工商總局及省級工商部門(mén)負責本級公示系統日常運行維護，保障公示系統的正常運行。

第二十一條  工商總局負責公示系統在國務(wù)院各部門(mén)及各省級工商部門(mén)的使用授權，各省級工商部門(mén)負責本轄區公示系統在轄區內政府部門(mén)及各級工商部門(mén)的使用授權。

第二十二條  工商總局及省級工商部門(mén)應當按照信息系統安全等級保護基本要求（GB/T 22239-2008）中關(guān)于第三級信息系統的技術(shù)要求和管理要求，建立公示系統安全管理制度，落實(shí)安全保障措施，加強日常運行監控，做好安全防護。

第二十三條  工商總局負責制定公示系統數據相關(guān)制度、標準和規范，開(kāi)展數據質(zhì)量監測、檢查及考核，定期通報數據質(zhì)量考核情況；各省級工商部門(mén)負責本轄區公示系統數據質(zhì)量監測，問(wèn)題數據追溯、校核、糾錯、反饋等工作，對工商總局發(fā)現的公示系統中的問(wèn)題數據，應當及時(shí)處理、更新。

第二十四條  歸集于企業(yè)名下并公示的其他政府部門(mén)涉企信息發(fā)生異議的，由負責記于企業(yè)名下的工商部門(mén)協(xié)調相關(guān)信息提供部門(mén)進(jìn)行處理，并將處理后的信息及時(shí)推送到公示系統。

其他信息的異議處理按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規定執行。

第二十五條  工商總局負責制定公示系統使用運行管理考核辦法及標準，組織對省級工商部門(mén)落實(shí)相關(guān)職責的考核工作。

省級工商部門(mén)負責組織對轄區內各級工商部門(mén)使用公示系統情況的考核工作。
 

第五章  責任追究
 

第二十六條  各級工商部門(mén)及其工作人員在使用、管理公示系統過(guò)程中，因違反本辦法導致提供信息不真實(shí)、不準確、不及時(shí)，或利用工作之便違法使用公示系統信息侵犯企業(yè)合法權益，情節嚴重或造成不良后果的，依法追究責任。

第二十七條  公民、法人或者其他組織非法獲取或者修改公示系統信息的，依法追究責任。
 

第六章  附則
 

第二十八條  依托公示系統歸集公示、共享應用個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社信息等工作，參照本辦法執行。

第二十九條  本辦法由工商總局負責解釋。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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