國函〔2023〕150號《國務(wù)院關(guān)于〈浙江省國土空間規劃（2021-2035年）〉的批復》

《國務(wù)院關(guān)于〈浙江省國土空間規劃（2021-2035年）〉的批復》





國函〔2023〕150號

浙江省人民政府、自然資源部：

你們關(guān)于報請批準《浙江省國土空間規劃（2021-2035年）》的請示收悉?，F批復如下：

一、原則同意自然資源部審查通過(guò)的《浙江省國土空間規劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯肥钦憬】臻g發(fā)展的指南、可持續發(fā)展的空間藍圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據，請認真組織實(shí)施。浙江省是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略的交匯區，是中國式現代化的先行者?！兑巹潯穼?shí)施要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設共同富裕示范區，努力將浙江打造成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，浙江省耕地保有量不低于1876.00萬(wàn)畝，其中永久基本農田保護面積不低于1652.00萬(wàn)畝；生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于3.67萬(wàn)平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于1.46萬(wàn)平方千米；城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以?xún)?；單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過(guò)國家下達指標，其中2025年不超過(guò)186.8億立方米。明確自然災害風(fēng)險重點(diǎn)防控區域，劃定洪澇等風(fēng)險控制線(xiàn)，落實(shí)戰略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)。

三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。深度融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，共同將長(cháng)三角打造成為率先基本實(shí)現現代化引領(lǐng)區和改革開(kāi)放新高地，加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設協(xié)調布局，加快海洋強省建設，高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)更高起點(diǎn)更高層次對外開(kāi)放。

四、系統優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細化主體功能區劃分，完善差別化支持政策。集中保護和建設杭嘉湖平原等糧食主產(chǎn)區，在高度城鎮化地區大力發(fā)展現代都市農業(yè)，完善浙西南特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區布局，強化浙東沿海、舟山群島等特色漁業(yè)建設，形成綠色多元的特色農產(chǎn)品生產(chǎn)空間。系統推進(jìn)環(huán)太湖流域、杭州灣、舟山群島等生態(tài)保護修復，嚴格實(shí)施錢(qián)塘江、甌江等重要水域岸線(xiàn)空間保護，加強水資源戰略?xún)?。推進(jìn)長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設，以杭州、寧波都市圈為重點(diǎn)，大中小城市和小城鎮為支撐，構建多中心、網(wǎng)絡(luò )化、集約型、開(kāi)放式、綠色化的區域一體空間布局，持續深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，打造城鄉生活圈，均衡布局公共服務(wù)設施，體現江南魚(yú)米之鄉、山水浙江的風(fēng)采特色，打造中國式農業(yè)農村現代化的浙江樣板。布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，抓住產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，構建現代化經(jīng)濟體系，將寧波舟山港努力打造為世界一流強港。完善城市和區域災害風(fēng)險防控設施布局，合理布局應急保障設施，健全綜合防災減災安全保障體系。統籌傳統和新型基礎設施空間布局，構建現代化基礎設施網(wǎng)絡(luò )。強化文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統活化利用，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制，加強杭州西湖文化景觀(guān)、大運河、良渚古城遺址等世界遺產(chǎn)保護，構建文化資源、自然資源、景觀(guān)資源整體保護的空間體系，把生態(tài)效益更好轉化為經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設邁上新臺階，彰顯詩(shī)畫(huà)浙江的獨特魅力。

五、維護規劃嚴肅性權威性?！兑巹潯肥菍φ憬量臻g作出的全局安排，是省域國土空間保護、開(kāi)發(fā)、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類(lèi)國土空間規劃實(shí)施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實(shí)施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問(wèn)責聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)施規劃全生命周期管理。

六、做好規劃實(shí)施保障。浙江省人民政府要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發(fā)和公開(kāi)，強化社會(huì )監督。組織完成地方各級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃編制工作，加快形成統一的國土空間規劃體系，統籌國土空間開(kāi)發(fā)保護。強化對水利、交通、能源、農業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務(wù)設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專(zhuān)項規劃的指導約束，在國土空間規劃“一張圖”上協(xié)調解決矛盾問(wèn)題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全省市縣國土空間規劃委員會(huì )制度，發(fā)揮對國土空間規劃編制實(shí)施管理的統籌協(xié)調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規劃實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )，提高空間治理數字化水平。自然資源部要會(huì )同有關(guān)方面根據職責分工，密切協(xié)調配合，加強指導、監督和評估，確保實(shí)現《規劃》確定的各項目標和任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃?！兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。





 

國務(wù)院

2023年12月21日

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本文關(guān)鍵詞： 國函, 國務(wù)院, 浙江省, 國土空間, 規劃, 2021, 2035年, 批復