新廣出發(fā)〔2017〕44號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于規范報刊單位及其所辦新媒體采編管理的通知》

國家新聞出版廣電總局關(guān)于規范報刊單位及其所辦新媒體采編管理的通知

新廣出發(fā)〔2017〕44號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體報刊主管部門(mén)，中央主要新聞單位：

近年來(lái)，廣大報刊出版單位堅持正確輿論導向，積極服務(wù)黨和國家工作大局，弘揚主旋律，傳播正能量，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。但是，一些報刊出版單位疏于管理，特別是所辦的網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等新媒體，違背有關(guān)轉載網(wǎng)絡(luò )信息的管理規定，采編不規范，審核不嚴謹，把關(guān)不嚴格，責任不落實(shí)，屢屢出現虛假新聞、“標題黨”和“三俗”等問(wèn)題，擾亂新聞傳播秩序，損害新聞媒體權威性和公信力。為切實(shí)維護健康的新聞傳播秩序，維護人民群眾利益，現就加強報刊單位及其所辦新媒體采編管理工作通知如下：

一、堅持正確輿論導向。

各報刊出版單位要落實(shí)導向管理全覆蓋要求，堅持傳統媒體與新媒體一個(gè)標準，把堅持正確輿論導向貫徹落實(shí)到新聞采編的各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節，特別是要貫徹落實(shí)到所辦的網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等新媒體領(lǐng)域；要弘揚主旋律，傳播正能量，創(chuàng )新方法手段，有效引導社會(huì )輿論，自覺(jué)抵制各類(lèi)有害和虛假信息的傳播。

二、統一管理要求。

進(jìn)一步完善新聞采編管理制度，用“一個(gè)標準、一把尺子、一條底線(xiàn)”統一嚴格管理所辦報刊、網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等各類(lèi)媒體及其采編人員；要嚴格執行“三審三校”、新聞采編與經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)等制度，進(jìn)一步規范采、編、發(fā)工作流程，堅持實(shí)地采訪(fǎng)、現場(chǎng)采訪(fǎng)、直接采訪(fǎng)，建立新聞消息來(lái)源核實(shí)核準機制，多方核實(shí)新聞事實(shí)，確保新聞報道真實(shí)、全面、客觀(guān)、公正。

三、嚴格審核內容。

進(jìn)一步完善內容審核把關(guān)制度，明確審核把關(guān)重點(diǎn)和環(huán)節，加強對所辦報刊、網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等各類(lèi)媒體刊發(fā)內容的審核把關(guān)?？l(fā)新聞報道必須履行采訪(fǎng)核實(shí)和審核簽發(fā)程序，確保新聞報道準確客觀(guān)、導向正確后方可刊發(fā)，不得刊發(fā)未經(jīng)核實(shí)的新聞報道，不得直接使用、刊發(fā)未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò )信息，不得直接轉載沒(méi)有新聞發(fā)布資質(zhì)的網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等發(fā)布的新聞信息，不得刊發(fā)淫穢、賭博、暴力以及其他危害社會(huì )公德和違背國家法律法規規定的文字、語(yǔ)音、圖片和視頻；轉載其他新聞單位的新聞報道，不得對原稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，不得歪曲篡改標題和稿件原意，并應當注明原稿作者及出處。要建立健全社會(huì )自由來(lái)稿審核制度，不得直接使用未經(jīng)核實(shí)的社會(huì )自由來(lái)稿，涉及重大選題備案的，要依法依規履行報備程序。

四、規范新聞標題制作。

制作新聞標題應遵循國家通用語(yǔ)言文字使用的基本規范，遵守文題相符的基本要求，審慎使用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言，不得使用不合邏輯、不合規范的網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言，不得使用“網(wǎng)曝”“網(wǎng)傳”等不確定性詞匯，確保新聞標題客觀(guān)、準確地表達新聞事實(shí)，傳達正確的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、態(tài)度，嚴防扭曲事實(shí)、虛假夸大、無(wú)中生有、迎合低級趣味的各類(lèi)“標題黨”行為。

五、加強網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)管理。

報刊出版單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理辦法》《關(guān)于加強新聞采編人員網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)管理的通知》等有關(guān)規定，設立網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等新媒體，按規定向主管單位報備，并建立健全內部管理制度，加強監督管理，嚴禁將網(wǎng)站及網(wǎng)站頻道的新聞采編業(yè)務(wù)對外承包、出租或轉讓。新聞從業(yè)人員以職務(wù)身份開(kāi)設微博、微信、客戶(hù)端等，或在其他媒體上發(fā)布職務(wù)行為信息的，須事先經(jīng)本單位同意。

六、完善問(wèn)責機制。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，明確責任主體，落實(shí)采、編、發(fā)各環(huán)節管理責任，建立健全責任追究制度。對違法違規刊發(fā)新聞報道的，要依法依規嚴肅追究撰稿記者、責任編輯、部門(mén)主任、值班總編等相關(guān)人員的責任。

各省級新聞出版行政部門(mén)和中央報刊主管主辦單位要根據本通知精神，部署安排所轄（屬）報刊開(kāi)展自查自糾，建立健全報刊及其所辦新媒體新聞采編管理制度，要全面加強對報刊及所辦網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等新媒體的監督管理，對違法違規從事新聞采編行為的，要堅決制止，依法嚴肅查處，并向社會(huì )公開(kāi)通報處理結果。
 

國家新聞出版廣電總局

2017年8月2日

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