您當前的位置：國人部發(fā)〔2006〕70號 關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》的通知
國人部發(fā)〔2006〕70號
各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構人事（干部）部門(mén)：
現將《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結合本地區、本部門(mén)實(shí)際辦理。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》要求，在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業(yè)單位崗位設置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業(yè)單位轉換用人機制，實(shí)現由身份管理向崗位管理的轉變，調動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng )造性，促進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。
《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》是在深入調查研究、廣泛聽(tīng)取各地區、各部門(mén)和事業(yè)單位意見(jiàn)的基礎上制定的。在事業(yè)單位試行崗位設置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的任務(wù)。各地區、各部門(mén)要高度重視，統一認識，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業(yè)單位崗位設置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結合起來(lái)，與事業(yè)單位人員聘用制度結合起來(lái)，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機制轉換結合起來(lái)。要堅持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩妥地推進(jìn)改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，確保改革工作平穩順利推進(jìn)。
各地區、各部門(mén)要結合實(shí)際情況，制定崗位設置管理的具體實(shí)施意見(jiàn)。在工作中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)反饋人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司。
人事部
二○○六年七月四日
第一章 總則
第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實(shí)現事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規范化、制度化，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于為了社會(huì )公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。
崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權限的有關(guān)規定執行。
第三條 本辦法所稱(chēng)崗位是指事業(yè)單位根據其社會(huì )功能、職責任務(wù)和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱(chēng)、職責任務(wù)、工作標準和任職條件。
第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
第五條 國家對事業(yè)單位崗位設置實(shí)行宏觀(guān)調控，分類(lèi)指導，分級管理。
國家確定事業(yè)單位通用的崗位類(lèi)別和等級，根據事業(yè)單位的功能、規格、規模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結構比例和最高等級控制。
第六條 政府人事行政部門(mén)是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門(mén)，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀(guān)調控和監督管理。事業(yè)單位主管部門(mén)負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實(shí)施和監督管理。
人事部會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見(jiàn)。
第七條 事業(yè)單位根據崗位設置的政策規定，按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級，自主設置本單位的具體工作崗位。
第二章 崗位類(lèi)別
第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類(lèi)別。
第九條 管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
第十條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設置要符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的規律和特點(diǎn)，適應發(fā)展社會(huì )公益事業(yè)與提高專(zhuān)業(yè)水平的需要。
第十一條 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿(mǎn)足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì )化，已經(jīng)實(shí)現社會(huì )化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
第十二條 根據事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
第三章 崗位等級
第十三條 根據崗位性質(zhì)、職責任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
第十四條 管理崗位分為10個(gè)等級，即一至十級職員崗位。
第十五條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個(gè)等級，即一至七級；中級崗位分3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分3個(gè)等級，即十一至十三級。
第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
第十七條 特設崗位的等級根據實(shí)際需要，按照規定的程序和管理權限確定。
第四章 崗位結構比例及等級確定
第十八條 根據不同類(lèi)型事業(yè)單位的職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結構特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位類(lèi)別結構比例控制。
第十九條 對事業(yè)單位管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級控制和結構比例控制。
第二十條 管理崗位的最高等級和結構比例根據單位的規格、規模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規定和權限確定。
第二十一條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結構比例（包括高級、中級、初級之間的結構比例以及高級、中級、初級內部各等級之間的比例）按照單位的功能、規格、隸屬關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定
第二十三條 特設崗位的設置須經(jīng)主管部門(mén)審核后，按程序報地區或設區的市以上政府人事行政部門(mén)核準。
第五章 崗位設置程序及權限
第二十四條 事業(yè)單位設置崗位按照以下程序進(jìn)行：
（一）制定崗位設置方案，填寫(xiě)崗位設置審核表；
（二）按程序報主管部門(mén)審核、政府人事行政部門(mén)核準；
（三）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實(shí)施方案；
（四）廣泛聽(tīng)取職工對崗位設置實(shí)施方案的意見(jiàn)；
（五）崗位設置實(shí)施方案由單位負責人員集體討論通過(guò)；
（六）組織實(shí)施。
第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報人事部核準。國務(wù)院各部門(mén)所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報人事部備案。
各省、自治區、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報本地區人事廳（局）核準。各省、自治區、直轄市政府部門(mén)所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，報本地區人事廳（局）核準。
地（市）、縣（市）政府所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門(mén)審核后，按程序報地區或設區的市政府人事行政部門(mén)核準。
第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。
第二十七條 有下列情形之一的，崗位設置方案可按照第二十五條的權限申請變更：
（一）事業(yè)單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設置的；
（二）根據上級或同級機構編制部門(mén)的正式文件，增減機構編制的；
（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設置的。
第六章 崗位聘用
第二十八條 事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競聘上崗的有關(guān)規定擇優(yōu)聘用。
第二十九條 事業(yè)單位應當與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關(guān)內容作出相應變更。
第三十條 事業(yè)單位應按照管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件聘用人員。
第三十一條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位的聘用條件應不低于國家規定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準入控制的，應符合準入控制的要求。
第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權限審批。
第三十三條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級上報，經(jīng)省、自治區、直轄市或國務(wù)院部門(mén)審核后報人事部，人事部商有關(guān)部門(mén)確定。
第七章 監督管理
第三十四條 政府人事行政部門(mén)要制定和完善相關(guān)政策措施，加強對事業(yè)單位崗位設置的指導、監督和管理，定期檢查，及時(shí)糾正違規行為，確保崗位設置工作有序進(jìn)行。
第三十五條 事業(yè)單位崗位設置實(shí)行核準制度，嚴格按照規定的程序和管理權限進(jìn)行審核。
第三十六條 經(jīng)核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。
第三十七條 不按規定進(jìn)行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經(jīng)費。情節嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。
第八章 附 則
第三十八條 使用事業(yè)編制的社會(huì )團體，除經(jīng)批準參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外，參照本辦法執行?！ ?br />
第三十九條 各省、自治區、直轄市可以根據本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設置的指導意見(jiàn)，結合實(shí)際情況，制定本地區事業(yè)單位崗位設置管理的實(shí)施意見(jiàn)。第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉