法發(fā)〔1996〕30號《最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》【全文廢止】

《最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》【全文廢止】



法發(fā)〔1996〕30號

全文廢止，廢止依據：2024年3月15日發(fā)布的《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2024〕4號）

為正確執行《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），依法懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他發(fā)票犯罪，現就適用《決定》的若干具體問(wèn)題解釋如下：

一、根據《決定》第一條規定，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，構成虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。

具有下列行為之一的，屬于“虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票”：

（1）沒(méi)有貨物購銷(xiāo)或者沒(méi)有提供或接受應稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；

（2）有貨物購銷(xiāo)或者提供或接受了應稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具數量或者金額不實(shí)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票；

（3）進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

虛開(kāi)稅款數額1萬(wàn)元以上的或者虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票致使國家稅款被騙取5000元以上的，應當依法定罪處罰。

虛開(kāi)稅款數額10萬(wàn)元以上的，屬于“虛開(kāi)的稅款數額較大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他嚴重情節”：

（1）因虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票致使國家稅款被騙取5萬(wàn)元以上的；

（2）具有其他嚴重情節的。

虛開(kāi)稅款數額50萬(wàn)元以上的，屬于“虛開(kāi)的稅款數額巨大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他特別嚴重情節”：

（1）因虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票致使國家稅款被騙取30萬(wàn)元以上的；

（2）虛開(kāi)的稅款數額接近巨大并有其他嚴重情節的；

（3）具有其他特別嚴重情節的。

利用虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票實(shí)際抵扣稅款或者騙取出口退稅100萬(wàn)元以上的，屬于“騙取國家稅款數額特別巨大”；造成國家稅款損失50萬(wàn)元以上并且在偵查終結前仍無(wú)法追回的，屬于“給國家利益造成特別重大損失”。利用虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票騙取國家稅款數額特別巨大、給國家利益造成特別重大損失，為“情節特別嚴重”的基本內容。

虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪分子與騙取稅款犯罪分子均應當對虛開(kāi)的稅款數額和實(shí)際騙取的國家稅款數額承擔刑事責任。

利用虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅款或者騙取出口退稅的，應當依照《決定》第一條的規定定罪處罰；以其他手段騙取國家稅款的，仍應依照《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規定》的有關(guān)規定定罪處罰。

二、根據《決定》第二條規定，偽造或者出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，構成偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。

偽造或者出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票25份以上或者票面額（百元版以每份100元，千元版以每份1000元，萬(wàn)元版以每份1萬(wàn)元計算，以此類(lèi)推。下同）累計10萬(wàn)元以上的應當依法定罪處罰。

偽造或者出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票100份以上或者票面額累計50萬(wàn)元以上的，屬于“數量較大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他嚴重情節”：

（1）違法所得數額在1萬(wàn)元以上的；

（2）偽造并出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票60份以上或者票面額累計30萬(wàn)元以上的；

（3）造成嚴重后果或者具有其他嚴重情節的。

偽造或者出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票500份以上或者票面額累計250萬(wàn)元以上的，屬于“數量巨大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他特別嚴重情節”：

（1）違法所得數額在5萬(wàn)元以上的；

（2）偽造并出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票300份以上或者票面額累計200萬(wàn)元以上的；

（3）偽造或者出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票接近“數量巨大”并有其他嚴重情節的；

（4）造成特別嚴重后果或者具有其他特別嚴重情節的。

偽造并出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票1000份以上或者票面額累計1000萬(wàn)元以上的，屬于“偽造并出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票數量特別巨大”；具有下列情形之一的，屬于“情節特別嚴重”：

（1）違法所得數額在5萬(wàn)元以上的；

（2）因偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票致使國家稅款被騙取100萬(wàn)元以上的；

（3）給國家稅款造成實(shí)際損失50萬(wàn)元以上的；

（4）具有其他特別嚴重情節的。對于偽造并出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票數量達到特別巨大，又具有特別嚴重情節，嚴重破壞經(jīng)濟秩序的，應當依照《決定》第二條第二款的規定處罰。

偽造并出售同一宗增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，數量或者票面額不重復計算。

變造增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，按照偽造增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為處理。

三、根據《決定》第三條規定，非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，構成非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。

非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件的定罪量刑數量標準按照本解釋第二條第二、三、四款的規定執行。

四、根據《決定》第四條規定，非法購買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者購買(mǎi)偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，構成非法購買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪。

非法購買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者購買(mǎi)偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票25份以上或者票面額累計10萬(wàn)元以上的，應當依法定罪處罰。

非法購買(mǎi)真、偽兩種增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，數量累計計算，不實(shí)行數罪并罰。

五、根據《決定》第五條規定，虛開(kāi)用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構成虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票罪，依照《決定》第一條的規定處罰。

“用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票”是指可以用于申請出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專(zhuān)用發(fā)票，如運輸發(fā)票、廢舊物品收購發(fā)票、農業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票等。

六、根據《決定》第六條規定，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，構成非法制造專(zhuān)用發(fā)票罪或出售非法制造的專(zhuān)用發(fā)票罪。

偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票50份以上的，應當依法定罪處罰；偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票200份以上的，屬于“數量巨大”；偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票1000份以上的，屬于“數量特別巨大”。

七、盜竊增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票25份以上，或者其他發(fā)票50份以上的；詐騙增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票50份以上，或者其他發(fā)票100份以上的，依照刑法第一百五十一條的規定處罰。

盜竊增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票250份以上，或者其他發(fā)票500份以上的；詐騙增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票500份以上，或者其他發(fā)票1000份以上的，依照刑法第一百五十二條的規定處罰。

盜竊增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者其他發(fā)票情節特別嚴重的，依照《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》第一條第（一）項的規定處罰。

盜竊、詐騙增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者其他發(fā)票后，又實(shí)施《決定》規定的虛開(kāi)、出售等犯罪的，按照其中的重罪定罪處罰，不實(shí)行數罪并罰。

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