《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》2018年修訂版（全文）

房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法

【2013年4月27日住房和城鄉建設部令第13號發(fā)布，自2013年8月1日起施行；2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定〉等部門(mén)規章的決定》第一次修訂；2018年12月29日住房和城鄉建設部令第46號《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法〉的決定》第二次修訂】

第一條　為了加強對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查的管理，提高工程勘察設計質(zhì)量，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等行政法規，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查和實(shí)施監督管理的，應當遵守本辦法。

第三條　國家實(shí)施施工圖設計文件（含勘察文件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖）審查制度。

本辦法所稱(chēng)施工圖審查，是指施工圖審查機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機構）按照有關(guān)法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進(jìn)行的審查。施工圖審查應當堅持先勘察、后設計的原則。

施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工、監理等活動(dòng)，以及實(shí)施對房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監督管理，應當以審查合格的施工圖為依據。

第四條　國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責對全國的施工圖審查工作實(shí)施指導、監督。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的施工圖審查工作實(shí)施監督管理。

第五條　省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)按照本辦法規定的審查機構條件，結合本行政區域內的建設規模，確定相應數量的審查機構，逐步推行以政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展施工圖設計文件審查。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)另行規定。

審查機構是專(zhuān)門(mén)從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營(yíng)利為目的的獨立法人。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當將審查機構名錄報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)備案，并向社會(huì )公布。

第六條　審查機構按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類(lèi)，一類(lèi)機構承接房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類(lèi)機構可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎設施工程的施工圖審查。

房屋建筑、市政基礎設施工程的規模劃分，按照國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

第七條　一類(lèi)審查機構應當具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應當有良好的職業(yè)道德；有15年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷；主持過(guò)不少于5項大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程相應專(zhuān)業(yè)的設計或者甲級工程勘察項目相應專(zhuān)業(yè)的勘察；已實(shí)行執業(yè)注冊制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格，并在本審查機構注冊；未實(shí)行執業(yè)注冊制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應當具有高級工程師職稱(chēng)；近5年內未因違反工程建設法律法規和強制性標準受到行政處罰。

（三）在本審查機構專(zhuān)職工作的審查人員數量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結構專(zhuān)業(yè)審查人員不少于7人，建筑專(zhuān)業(yè)不少于3人，電氣、暖通、給排水、勘察等專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎設施工程施工圖審查的，所需專(zhuān)業(yè)的審查人員不少于7人，其他必須配套的專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；專(zhuān)門(mén)從事勘察文件審查的，勘察專(zhuān)業(yè)審查人員不少于7人。

承擔超限高層建筑工程施工圖審查的，還應當具有主持過(guò)超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程結構專(zhuān)業(yè)設計的審查人員不少于3人。

（四）60歲以上審查人員不超過(guò)該專(zhuān)業(yè)審查人員規定數的1/2。

第八條　二類(lèi)審查機構應當具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應當有良好的職業(yè)道德；有10年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷；主持過(guò)不少于5項中型以上房屋建筑工程、市政基礎設施工程相應專(zhuān)業(yè)的設計或者乙級以上工程勘察項目相應專(zhuān)業(yè)的勘察；已實(shí)行執業(yè)注冊制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格，并在本審查機構注冊；未實(shí)行執業(yè)注冊制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應當具有高級工程師職稱(chēng)；近5年內未因違反工程建設法律法規和強制性標準受到行政處罰。

（三）在本審查機構專(zhuān)職工作的審查人員數量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結構專(zhuān)業(yè)審查人員不少于3人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎設施工程施工圖審查的，所需專(zhuān)業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；專(zhuān)門(mén)從事勘察文件審查的，勘察專(zhuān)業(yè)審查人員不少于4人。

（四）60歲以上審查人員不超過(guò)該專(zhuān)業(yè)審查人員規定數的1/2。

第九條　建設單位應當將施工圖送審查機構審查，但審查機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。送審管理的具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則規定。

建設單位不得明示或者暗示審查機構違反法律法規和工程建設強制性標準進(jìn)行施工圖審查，不得壓縮合理審查周期、壓低合理審查費用。

第十條　建設單位應當向審查機構提供下列資料并對所提供資料的真實(shí)性負責：

（一）作為勘察、設計依據的政府有關(guān)部門(mén)的批準文件及附件；

（二）全套施工圖；

（三）其他應當提交的材料。

第十一條　審查機構應當對施工圖審查下列內容：

（一）是否符合工程建設強制性標準；

（二）地基基礎和主體結構的安全性；

（三）消防安全性；

（四）人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性；

（五）是否符合民用建筑節能強制性標準，對執行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；

（六）勘察設計企業(yè)和注冊執業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；

（七）法律、法規、規章規定必須審查的其他內容。

第十二條　施工圖審查原則上不超過(guò)下列時(shí)限：

（一）大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程為15個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程為10個(gè)工作日。

（二）工程勘察文件，甲級項目為7個(gè)工作日，乙級及以下項目為5個(gè)工作日。

以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機構的復審時(shí)間。

第十三條　審查機構對施工圖進(jìn)行審查后，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）審查合格的，審查機構應當向建設單位出具審查合格書(shū)，并在全套施工圖上加蓋審查專(zhuān)用章。審查合格書(shū)應當有各專(zhuān)業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構公章。審查機構應當在出具審查合格書(shū)后5個(gè)工作日內，將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

（二）審查不合格的，審查機構應當將施工圖退建設單位并出具審查意見(jiàn)告知書(shū)，說(shuō)明不合格原因。同時(shí)，應當將審查意見(jiàn)告知書(shū)及審查中發(fā)現的建設單位、勘察設計企業(yè)和注冊執業(yè)人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題，報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。

施工圖退建設單位后，建設單位應當要求原勘察設計企業(yè)進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖送原審查機構復審。

第十四條　任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規定內容的，建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查。

第十五條　勘察設計企業(yè)應當依法進(jìn)行建設工程勘察、設計，嚴格執行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責。

審查機構對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題，給建設單位造成損失的，審查機構依法承擔相應的賠償責任。

第十六條　審查機構應當建立、健全內部管理制度。施工圖審查應當有經(jīng)各專(zhuān)業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書(shū)、審查意見(jiàn)告知書(shū)等有關(guān)資料應當歸檔保存。

第十七條　已實(shí)行執業(yè)注冊制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應當按規定參加執業(yè)注冊繼續教育。

未實(shí)行執業(yè)注冊制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應當參加省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)組織的有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準的培訓，每年培訓時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

第十八條　按規定應當進(jìn)行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，

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