《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（2019年修訂版全文）國土資源部令第29號

地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法

（2005年5月20日國土資源部令第29號公布；根據2015年5月6日國土資源部第2次部務(wù)會(huì )議《國土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規章的決定》第一次修正；根據2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì )議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》第二次修正）

第一章  總則

第一條  為加強地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理，規范地質(zhì)災害危險性評估市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)災害危險性評估質(zhì)量，根據《地質(zhì)災害防治條例》，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內申請地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災害危險性評估，是指在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設和編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃 時(shí)，對建設工程和規劃區遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害的可能性和工程建設中、建設后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評估， 提出具體預防治理措施的活動(dòng)。

第四條  地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

第五條  自然資源部負責甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)負責乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

第六條  從事地質(zhì)災害危險性評估的單位，按照本辦法的規定取得相應的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內承擔地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務(wù)。

縣級以上自然資源主管部門(mén)負責對本行政區域內從事地質(zhì)災害危險性評估活動(dòng)的單位進(jìn)行監督檢查。
 

第二章  資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第七條  甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災害調查或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱(chēng)的不少于十五名、中級技術(shù)職稱(chēng)的不少于三十名；

（二）近兩年內獨立承擔過(guò)不少于十五項二級以上地質(zhì)災害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jì)；

（三）具有配套的地質(zhì)災害野外調查、測量定位、監測、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。

第八條  乙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災害調查或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱(chēng)的不少于八人、中級技術(shù)職稱(chēng)的不少于十五人；

（二）近兩年內獨立承擔過(guò)十項以上地質(zhì)災害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績(jì)；

（三）具有配套的地質(zhì)災害野外調查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術(shù)裝備。

第九條  丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)，應當具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災害調查或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱(chēng)的不少于兩名、中級技術(shù)職稱(chēng)的不少于五名；

（二）具有配套的地質(zhì)災害野外調查、測量定位、計算機成圖等技術(shù)裝備。

第十條  除本辦法第七條、第八條和第九條規定的條件外，申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，還應當具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的質(zhì)量管理監控體系；

（三）單位技術(shù)負責人應當具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱(chēng)，技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數的百分之十。

第十一條  取得甲級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔一、二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目；

取得乙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目；

取得丙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，可以承擔三級地質(zhì)災害危險性評估項目。

第十二條  地質(zhì)災害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個(gè)級別。

（一）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于一級：

1.進(jìn)行重要建設項目建設；

2.在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區進(jìn)行較重要建設項目建設；

3.編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃。

（二）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于二級：

1.在地質(zhì)環(huán)境條件中等復雜地區進(jìn)行較重要建設項目建設；

2.在地質(zhì)環(huán)境條件復雜地區進(jìn)行一般建設項目建設。

除上述屬于一、二級地質(zhì)災害危險性評估項目外，其他建設項目地質(zhì)災害危險性評估的項目級別屬于三級。

建設項目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的分類(lèi)，按照國家有關(guān)規定執行。
 

第三章  申請和審批

第十三條  地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)。

第十四條  申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，應當向審批機關(guān)提出申請，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申報表；

（二）單位法人資格證明文件、設立單位的批準文件；

（三）在當地工商部門(mén)注冊或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件；

（四）法定代表人和技術(shù)負責人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件；

（五）資質(zhì)申報表中所列技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證；

（六）承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的主要業(yè)績(jì)以及有關(guān)證明文件；高級職稱(chēng)技術(shù)人員從事地質(zhì)災害危險性評估的業(yè)績(jì)以及有關(guān)證明文件；

（七）管理水平與質(zhì)量監控體系說(shuō)明及其證明文件；

（八）技術(shù)設備清單。

上述材料應當提供符合規定格式的電子文檔一份。

資質(zhì)申報表可以從自然資源部的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上下載。

第十五條  申請地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位，應當如實(shí)提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負責。

資質(zhì)單位在申請時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。

第十六條  申請甲級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的，向自然資源部申請；申請乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)申請。

第十七條  審批機關(guān)應當自受理資質(zhì)申請之日起二十日內完成資質(zhì)審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日。

省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)對乙級和丙級地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)的審批結果，應當在批準后六十日內報自然資源部備案。

第十八條  審批機關(guān)在受理資質(zhì)申請材料后，應當組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。專(zhuān)家評審所需時(shí)間不計算在審批時(shí)限內。

對經(jīng)過(guò)評審后擬批準的資質(zhì)單位，審批機關(guān)應當在媒體上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于七日。

公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議的，審批機關(guān)應當予以批準，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。對公示有異議的，審批機關(guān)應當對申請材料予以復核。

審批機關(guān)應當將審批結果在媒體上公告。

第十九條  地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書(shū)，由自然資源部統一監制。

第二十條  地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年。

有效期屆滿(mǎn)，需要繼續從事地質(zhì)災害危險性評估活動(dòng)的，應當于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前，向原審批機關(guān)提出延續申請。

審批機關(guān)應當對申請延續的資質(zhì)單位的評估活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級條件的，由審批機關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核達不到原定資質(zhì)等級的，不予辦理延續手續。

符合上一級資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請延續的同時(shí)申請升級。

第二十一條  資質(zhì)證書(shū)遺失的，可以向原審批機關(guān)申請補領(lǐng)。

第二十二條  資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應當及時(shí)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續。需要繼續從業(yè)的，應當重新申請。

資質(zhì)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應當在辦理營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)手續后十五日內，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續。
 

第四章  監督管理

第二十三條  自然資源主管部門(mén)對本行政區域內地質(zhì)災害危險性評估活動(dòng)進(jìn)行監督檢查時(shí)，被檢查單位應當配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。

縣級以上自然資源主管部門(mén)在檢查中發(fā)現資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級的，應當報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。

第二十四條  資質(zhì)單位應當建立地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續服務(wù)制度，按要求如實(shí)填寫(xiě)地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jì)和存在的主要問(wèn)題。

第二十五條  資質(zhì)單位應當建立嚴格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書(shū)的等級編號，應當在地質(zhì)災害危險性評估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。

第二十六條  資質(zhì)單位承擔的地質(zhì)災害危險性評估項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，資質(zhì)單位應當停止從業(yè)活動(dòng)，由原審批機關(guān)對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。

第二十七條  資質(zhì)單位應當在簽訂地質(zhì)災害危險性評估項目合同后十日內，到項目所在地的縣級自然資源主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)和項目備案。

評估項目跨行政區域的，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區域共同的上一級自然資源主管部門(mén)備案。

第二十八條  資質(zhì)單位的技術(shù)負責人和其他評估技術(shù)人員應當定期參加地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務(wù)培訓。
 

第五章  法律責任

第二十九條  資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規定，不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷(xiāo)手續的，由縣級以上自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第三十條  資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規定，不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項目備案的，由縣級以上自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條  縣級以上自然資源主管部門(mén)及其工作人員，在地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)審批和管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章  附則

第三十二條  本辦法自2005年7月1日起施行。

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