財辦〔2020〕7號《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費保障工作的通知》

財政部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費保障工作的通知








財辦〔2020〕7號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

近期，湖北省武漢市等地發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情，防控形勢十分嚴峻。各級財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，及時(shí)響應、果斷應對，疫情防控經(jīng)費保障工作總體有序有力。但也要看到，這次疫情防控時(shí)間緊、任務(wù)重，又逢春節假期，防控形勢依然復雜嚴峻。各級財政部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，立足財政部門(mén)職責，加強統籌謀劃，采取更加有力的舉措，全力支持疫情防控工作，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰?，F就進(jìn)一步做好疫情防控經(jīng)費保障工作通知如下：

一、明確經(jīng)費保障目標

各級財政部門(mén)要按照習近平總書(shū)記重要指示精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照財政部《關(guān)于認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神 在打贏(yíng)疫情防控阻擊戰中積極有效發(fā)揮財政職能作用的通知》（財辦〔2020〕5號）的要求，進(jìn)一步增強支持做好疫情防控工作的政治責任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，努力做到工作部署更細致、政策考慮更周全、資金安排更科學(xué)，全力做好疫情防控經(jīng)費保障工作。確保人民群眾不因擔心費用問(wèn)題而不敢就診，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫療救治和疫情防控。

二、統籌安排經(jīng)費預算

近期，按照黨中央、國務(wù)院統一部署，財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確了患者救治費用補助、參加防治工作的醫務(wù)工作者臨時(shí)性工作補助以及防護、診斷和治療專(zhuān)用設備、快速診斷試劑采購經(jīng)費補助等政策，并預撥了部分資金。地方各級財政部門(mén)要用好中央財政轉移支付資金，同時(shí)千方百計籌措資金，切實(shí)履行好經(jīng)費保障職能。年初衛生防疫經(jīng)費預算安排不足的，要及時(shí)調整增加預算安排。要統籌一般公共預算、政府性基金預算等財政資金以及社會(huì )捐贈資金，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，大力盤(pán)活財政存量資金，加大醫療衛生投入力度，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費需求。充分保障相關(guān)部門(mén)疫情防控工作經(jīng)費，加大對疫情嚴重、防控資金缺口較大地區的轉移支付力度。各地不得將上級財政安排的疫情防控相關(guān)轉移支付資金用于平衡預算。對應由地方財政負擔的支出，地方各級財政部門(mén)要足額安排資金；對應由中央財政負擔的支出，要求地方先行墊付的，地方各級財政部門(mén)要積極籌措資金，足額安排墊付資金，并做好建立臺賬、票據審核等資金結算基礎工作。同時(shí)，對基層財政“三保”經(jīng)費的保障力度也要切實(shí)加強。

三、加快調度撥付資金

地方各級財政部門(mén)要加強庫款形勢分析研判，有序規范組織資金調度，必要時(shí)可采取預撥、墊付等措施，優(yōu)先保障疫情防控資金撥付。按照“急事急辦、特事特辦”的原則，協(xié)調人民銀行、代理國庫集中支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、經(jīng)辦財政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行等，開(kāi)通資金支付綠色通道，及時(shí)足額支付預算安排的疫情防控資金。省級財政部門(mén)要密切關(guān)注各市縣庫款情況，督導疫情防控任務(wù)重、庫款保障水平偏低的市縣科學(xué)調度資金，并適時(shí)予以專(zhuān)項調度支持，切實(shí)保障基層疫情防控支出需要。

四、細化相關(guān)政策措施

地方各級財政部門(mén)要積極主動(dòng)與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)商，研究細化疫情防控經(jīng)費保障政策措施。要配合人力資源社會(huì )保障、衛生健康等部門(mén)細化疫情防控醫療衛生工作人員待遇保障政策，按規定抓緊落實(shí)；配合醫療保障部門(mén)細化確診和疑似參?；颊?、異地就醫參?；颊哚t療費用個(gè)人負擔部分財政補助政策，科學(xué)合理確定補助標準,明確醫保支付、財政補助及個(gè)人負擔費用的具體結算流程；配合衛生健康、醫療保障等部門(mén)明確未參?；颊哚t療費用補助政策；配合生態(tài)環(huán)境、衛生健康等部門(mén)做好醫療廢物應急處置工作。在當地黨委政府的統一領(lǐng)導下，地方各級財政部門(mén)可結合本地實(shí)際，及時(shí)研究出臺其他相關(guān)保障政策，全面做好疫情經(jīng)費保障工作。

五、支持做好物資保障

地方各級財政部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)做好疫情防控物資保障和采購工作。一是積極配合相關(guān)部門(mén)做好醫藥物資采購儲備調撥和資金保障工作。二是根據肺炎疫情科研攻關(guān)需要，加大資金支持，全力配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)撥付資金，切實(shí)保障研制快速簡(jiǎn)易確診試劑、疫苗、有效藥物等科研攻關(guān)的資金需求。全力配合相關(guān)部門(mén)加大對疫苗研究的支持力度，爭取盡早投入使用。三是密切關(guān)注農副產(chǎn)品市場(chǎng)供應，配合相關(guān)部門(mén)做好動(dòng)用政府儲備糧油相關(guān)工作，確保供應充足、物價(jià)穩定。四是支持開(kāi)展飲用水源等應急環(huán)境加密監測，強化應急監測物資保障，切實(shí)保障人民群眾飲水安全，避免疾病傳播和環(huán)境污染。五是要按照《財政部辦公廳關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》（財辦庫〔2020〕23號）要求，做好疫情防控物資采購工作。

六、強化資金使用監管

地方各級財政部門(mén)要及時(shí)制定疫情防控資金使用管理具體辦法，明確經(jīng)費列支渠道和相關(guān)預算調劑程序，既要優(yōu)先保障疫情防控資金需求，又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強對資金使用的事前、事中和事后全流程監管，規范資金審批程序，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地方不得擅自截留、擠占、挪用或改變資金用途。要“關(guān)口前移”，督促指導相關(guān)部門(mén)建立健全資金使用明細賬和各項物資入庫登記、領(lǐng)用發(fā)放及使用管理等規章制度，確保手續完備、憑證齊全。嚴禁使用財政補助資金超標準裝修改造或購置與疫情防控工作無(wú)關(guān)的設備、器材、交通工具等。財政部各地監管局要做好資金的追蹤問(wèn)效，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)向財政部報告。

七、切實(shí)做好信息上報和新聞宣傳工作

地方各級財政部門(mén)要進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，提升信息報送的時(shí)效性和準確性。及時(shí)跟蹤有關(guān)財政經(jīng)費保障政策的落實(shí)情況，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)研究應對預案，重大問(wèn)題要及時(shí)向財政部報告。及時(shí)總結各地有關(guān)疫情防控情況，特別是要總結推廣經(jīng)費調度、物資采購等工作中好的經(jīng)驗和做法。及時(shí)上報各地疫情防控財政投入情況和出臺的經(jīng)費保障政策，嚴格執行財政部疫情防控財政工作日報制度。及時(shí)報送工作信息，認真審核信息內容，確保信息的真實(shí)性和準確性。要加強新聞宣傳和輿論引導，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)公開(kāi)財政支持保障信息，增強社會(huì )信心。

各級財政部門(mén)要按照本通知要求，進(jìn)一步提高政治站位，加大工作力度，確保疫情防控經(jīng)費保障政策落實(shí)到位、工作部署到位、預算安排到位、資金撥付到位、監督管理到位，全力支持做好疫情防控工作，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。




 

財政部

2020年1月31日

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