京財會(huì )〔2021〕1752號《北京市財政局轉發(fā)財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》

北京市財政局轉發(fā)財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知





京財會(huì )〔2021〕1752號

各區財政局、燕山財政分局、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區財政審計局：

為了深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力，現將《財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（財辦會(huì )〔2021〕20號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉發(fā)給你們，同時(shí)提出以下要求，請一并遵照執行。

一、認真貫徹落實(shí)，積極推動(dòng)代理記賬資格行政審批制度改革

各區財政局要嚴格按照《通知》要求抓好代理記賬資格行政審批改革，在自由貿易試驗區試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批；自由貿易試驗區范圍以外的區域，繼續按照《北京市財政局關(guān)于印發(fā)北京市代理記賬許可實(shí)行告知承諾審批管理辦法的通知》（京財會(huì )〔2020〕753號文件）要求實(shí)行告知承諾制度。

二、利用大數據平臺，加快推進(jìn)信息歸集共享

各區財政局要加強對本區代理記賬機構及從業(yè)人員的信用監管及信息公示，及時(shí)按要求報送或公示本區代理記賬資格行政審批、失信、處罰等相關(guān)數據。按照《關(guān)于利用大數據平臺開(kāi)展“雙公示”數據報送工作的通知》（京社信聯(lián)辦發(fā)〔2021〕10號文件）要求，自2021年8月1日起，“雙公示”數據將依據市大數據平臺統一歸集上報國家信用信息平臺，并在“信用北京”網(wǎng)站進(jìn)行公示。

三、明確監管責任，強化事中事后監管

按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則，堅持放管結合、放管并重，各區財政局要按《通知》要求，加強對代理記賬機構的執業(yè)質(zhì)量、從業(yè)人員、信用監管及信息公示等。要從慣性的“行業(yè)資質(zhì)監管”，轉變成“行業(yè)行為監管”，將自由貿易試驗區試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批的代理記賬機構列入“雙隨機、一公開(kāi)”檢查計劃，每年對本區規模較大的代理記賬機構開(kāi)展會(huì )計執業(yè)質(zhì)量專(zhuān)項檢查，并通過(guò)大數據和信息化手段，實(shí)現智慧監管、精準管控。

四、加強組織領(lǐng)導，確保改革順利實(shí)施

一是加強政策宣傳，積極引導代理記賬機構充分了解改革政策，將改革措施落實(shí)到位，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展；二是切實(shí)把各區所屬代理記賬機構從業(yè)人員納入我市會(huì )計人員管理庫中，做好繼續教育工作；三是與各區市場(chǎng)監督管理局建立聯(lián)系，摸清各區代理記賬機構總體情況，制定監管方案，建立聯(lián)合監管處罰機制。

五、總結改革經(jīng)驗，對改革事項形成中期評估報告

加強對改革實(shí)施情況的總結和評估，認真組織做好本區對在自由貿易試驗區暫時(shí)調整適用《中華人民共和國會(huì )計法》、《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）中涉及代理記賬資格行政審批的部分條款有關(guān)規定情況的中期評估，形成中期評估報告。報告的內容應當至少包括本地區代理記賬機構數量變化情況、執業(yè)質(zhì)量情況、工商登記注冊信息推送情況、創(chuàng )新監管方式情況、日常監管與檢查處罰情況、社會(huì )反響情況、改革推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題以及建議解決方法等，并于2022年5月10日前報送北京市財政局會(huì )計處。（報告內容及要求見(jiàn)附件2）





附件：

1.財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（財辦會(huì )〔2021〕20號）

2.代理記賬機構 中期評估報告（模板）





 

北京市財政局

2021年8月26日

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