國科火字〔2021〕133號《科技部火炬中心關(guān)于開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作檢查的通知》

科技部火炬中心關(guān)于開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作檢查的通知





國科火字〔2021〕133號

各高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構：

為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，強化對高新技術(shù)企業(yè)的監督管理，以查促管、查改并進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)決定在全國范圍內開(kāi)展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象

全國36個(gè)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構

二、檢查依據

1. 《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號);

2. 《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》(國科發(fā)火〔2016〕195號);

3. 《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第24號)。

三、檢查內容

各地認定管理機構對本地區高新技術(shù)企業(yè)認定、監督管理和享受稅收落實(shí)情況開(kāi)展自查，并形成自查報告。

1. 認定管理工作開(kāi)展情況

(1)認定管理工作流程是否規范、工作人員權責分工是否明晰;

(2)是否建立評審工作規程或相關(guān)制度性文件;

(3)是否建立專(zhuān)家庫的管理規程或相關(guān)制度性文件。

2. 監督管理工作開(kāi)展情況

(1)是否針對高企認定管理工作建立有廉政風(fēng)險防控內控機制;

(2)近3年本地區已開(kāi)展的監督檢查情況，包括但不限于：高企更名、異地搬遷、高企資質(zhì)復核、高企資質(zhì)撤銷(xiāo)、投訴舉報處理等;

(3)此次“自查自糾”對已認定的高企開(kāi)展回頭看行動(dòng)情況，對于現有高企超過(guò)10000戶(hù)的地區，材料抽檢比例不低于有效期內高企數量的20%;對于高企未超過(guò)10000戶(hù)的地區，材料抽檢比例不低于有效期內高企數量的30%?？梢暡牧铣闄z情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查;

(4)本地區高企監督管理工作成效。

3. 近3年本地區高企稅收減免政策落實(shí)情況。

四、檢查方式和時(shí)間

檢查分為各地認定管理機構“自查自糾”和領(lǐng)導小組辦公室“重點(diǎn)檢查”兩個(gè)階段。

各地認定管理機構是自查自糾的主體，具體負責對本地區高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查。自查自糾時(shí)間：2021年9月15日至10月25日(各地可視疫情形勢酌情控制實(shí)地檢查企業(yè)數量)。

領(lǐng)導小組辦公室根據各地自查自糾情況擇機組織重點(diǎn)檢查。

五、檢查要求

1. 本次檢查的目的是保證全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的順利實(shí)施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，維護國家政策的嚴肅性、統一性。各地應高度重視此次檢查工作，精心組織、統籌安排，科技、財政、稅務(wù)部門(mén)抽調人員組成本地區聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門(mén)牽頭組織實(shí)施本地區自查自糾工作。

2. 各地要抓緊組織學(xué)習相關(guān)法律法規、政策文件，深刻領(lǐng)會(huì )、把握政策要點(diǎn)，并擬定自查自糾實(shí)施方案，充分做好準備工作。

3. 各地要妥善保存自查自糾過(guò)程中的相關(guān)材料，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)糾正，對違規的機構、個(gè)人應及時(shí)處理，對不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應取消資格，對自查自糾中發(fā)現的重大問(wèn)題應及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室請示匯報。

4. 參與檢查工作的單位和個(gè)人應廉潔自律，自覺(jué)接受社會(huì )和媒體的監督，并做好相關(guān)資料的保密工作。

5. 各地應在2021年10月25日前將自查自糾工作總結(組織及開(kāi)展情況、主要問(wèn)題、整改及處理情況、高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作及自查自糾工作成效等)以書(shū)面、電子光盤(pán)的形式報送領(lǐng)導小組辦公室。

各地在檢查中應認真總結高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作開(kāi)展情況及效果，對于工作做得好、有創(chuàng )新的單位和個(gè)人要給予表?yè)P。要建立信息統計渠道、強化相關(guān)統計工作，使社會(huì )各方面關(guān)注的高新技術(shù)企業(yè)政策效果能迅速、準確、全面地反映出來(lái)，使高新技術(shù)企業(yè)政策在促進(jìn)科技與經(jīng)濟結合中發(fā)揮更大作用。

特此通知。




 

全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室

(科技部火炬中心代章)

2021年9月15日

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