司規〔2019〕4號《司法部國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于加快推進(jìn)司法鑒定資質(zhì)認定工作的指導意見(jiàn)》

司法部國家市場(chǎng)監督管理總局關(guān)于加快推進(jìn)司法鑒定資質(zhì)認定工作的指導意見(jiàn)








司規〔2019〕4號

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、市場(chǎng)監督管理局(廳、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、市場(chǎng)監督管理局：

自2018年8月《司法部國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范和推進(jìn)司法鑒定認證認可工作的通知》（司發(fā)通〔2018〕89號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）發(fā)布以來(lái)，各地認真落實(shí)《通知》要求，不斷加強司法鑒定機構認證認可工作，取得明顯成效。但實(shí)踐中還存在對《通知》認識不一致、工作銜接不順暢等問(wèn)題。為進(jìn)一步規范工作程序，完善工作機制，現就加快推進(jìn)司法鑒定資質(zhì)認定工作提出以下意見(jiàn)。

一、從事法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構，已經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的，其相應的檢測實(shí)驗室申請資質(zhì)認定時(shí)，由設立該司法鑒定機構的法人或者其他組織向司法行政機關(guān)提出申請，經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機關(guān)推薦,向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請資質(zhì)認定。根據工作實(shí)際，截至2019年12月31日前未通過(guò)相應的資質(zhì)認定或實(shí)驗室認可的，可延長(cháng)至2020年10月30日。2020年10月30日后仍未通過(guò)資質(zhì)認定或實(shí)驗室認可的，司法行政機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)其相應的司法鑒定業(yè)務(wù)類(lèi)別。

申請從事涉及法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織，未經(jīng)司法行政機關(guān)登記的，應首先向市場(chǎng)監管部門(mén)申請對相應的檢測實(shí)驗室進(jìn)行資質(zhì)認定，待其通過(guò)資質(zhì)認定后，再向司法行政機關(guān)申請登記。

二、從事法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他司法鑒定業(yè)務(wù)的檢測實(shí)驗室，可以其設立的法人或者其他組織的名義申請資質(zhì)認定。已取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構的檢測實(shí)驗室，由司法行政機關(guān)推薦，向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請資質(zhì)認定。未經(jīng)司法行政機關(guān)登記的法人或者其他組織擬開(kāi)展法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害之外其他業(yè)務(wù)所需的檢測實(shí)驗室需要申請資質(zhì)認定的，向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請資質(zhì)認定。

三、按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》（質(zhì)檢總局第163號令），以及《國家認監委關(guān)于實(shí)施〈檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法〉的若干意見(jiàn)》（國認實(shí)〔2015〕49號），由國家市場(chǎng)監管總局和各省級市場(chǎng)監管部門(mén)分別受理資質(zhì)認定。申請省級資質(zhì)認定的，應當滿(mǎn)足《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號)規定的條件。為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全統一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)高資質(zhì)、高水平司法鑒定機構和重點(diǎn)實(shí)驗室建設，具備以下條件的，可由省級司法行政機關(guān)推薦，報司法部審核后，向國家市場(chǎng)監管總局申請國家級資質(zhì)認定:

（一）符合《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163號)規定的條件；

（二）經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記，從事相關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)3年以上；

（三）至少涵蓋5項以上司法鑒定業(yè)務(wù)類(lèi)別；

（四）近3年持續開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)，且年均業(yè)務(wù)量較多；

（五）所申請的司法鑒定業(yè)務(wù)類(lèi)別中，至少擁有5名以上鑒定人，其中至少有1名具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的鑒定人；

（六）所申請的司法鑒定業(yè)務(wù)類(lèi)別2年內參加能力驗證活動(dòng)并取得“滿(mǎn)意”結果。

取得省級或者國家級資質(zhì)認定后，證書(shū)有效期內所有項目應當參加能力驗證活動(dòng)并取得“滿(mǎn)意”結果。

四、司法鑒定機構已取得資質(zhì)認定證書(shū)的，在以其設立法人或者其他組織名義申請換發(fā)檢測實(shí)驗室資質(zhì)認定證書(shū)時(shí)，應當于2020年6月30日前向司法行政機關(guān)提出申請, 經(jīng)審核符合相關(guān)要求的，由司法行政機關(guān)推薦，向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請資質(zhì)認定。市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當簡(jiǎn)化許可程序。

五、國家市場(chǎng)監管部門(mén)指導省級市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展司法鑒定檢測實(shí)驗室資質(zhì)認定工作，國家資質(zhì)認定司法鑒定行業(yè)評審組給予技術(shù)支持。

執行指導意見(jiàn)中的問(wèn)題，請及時(shí)聯(lián)系司法部公共法律服務(wù)管理局和國家市場(chǎng)監督管理總局認可與檢驗檢測監督管理司。

聯(lián)系人：司法部公共法律服務(wù)管理局，袁昌振，010-65152676；

國家市場(chǎng)監督管理總局認可與檢驗檢測監督管理司，黎玉娥，010-82262701；

國家資質(zhì)認定司法鑒定行業(yè)評審組秘書(shū)處，方建新，021-52353025。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.申請國家級資質(zhì)認定推薦表

2.申請省級資質(zhì)認定推薦表





 

司法部

國家市場(chǎng)監督管理總局

2019年12月31日

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