司發(fā)通〔2018〕89號《司法部國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范和推進(jìn)司法鑒定認證認可工作的通知》

司法部國家市場(chǎng)監管總局關(guān)于規范和推進(jìn)司法鑒定認證認可工作的通知



司發(fā)通〔2018〕89號

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、質(zhì)量技術(shù)監督局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全統一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)要求，嚴格司法鑒定登記管理、質(zhì)量管理，依據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）的規定，在總結工作經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)認真研究，就規范和推進(jìn)司法鑒定認證認可工作通知如下：

一、范圍與形式

（一）依據《決定》第五條第三項規定，對于法人或者其他組織申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍需要檢測實(shí)驗室的，申請人應當具備相應的檢測實(shí)驗室，并且該檢測實(shí)驗室應當通過(guò)資質(zhì)認定（包括計量認證）或者實(shí)驗室認可；對于申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍不是必需具備檢測實(shí)驗室的，可不必須通過(guò)資質(zhì)認定或者實(shí)驗室認可。

（二）結合司法鑒定管理和認證認可工作實(shí)踐，法人或者其他組織申請從事法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定業(yè)務(wù)的，應當具備相應的通過(guò)資質(zhì)認定或者實(shí)驗室認可的檢測實(shí)驗室。

二、工作要求

（三）已經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記的司法鑒定機構，業(yè)務(wù)范圍包括法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的，其設立單位相應的檢測實(shí)驗室應當于2019年12月31日前通過(guò)資質(zhì)認定或者實(shí)驗室認可。司法行政機關(guān)應當嚴格落實(shí)《司法部關(guān)于嚴格準入嚴格監管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2017〕11號）要求，對到期未達到要求的司法鑒定機構限期整改，限期整改后仍不符合要求的，依法注銷(xiāo)其相應的業(yè)務(wù)范圍。

（四）法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，或者已經(jīng)審核登記的司法鑒定機構申請增加鑒定業(yè)務(wù)范圍，所申請的鑒定業(yè)務(wù)范圍包括法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的，其相應的檢測實(shí)驗室應當首先通過(guò)資質(zhì)認定或者實(shí)驗室認可。

（五）申請資質(zhì)認定的檢測實(shí)驗室應當滿(mǎn)足《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》(國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第163號)規定的條件。鑒于司法鑒定領(lǐng)域檢測活動(dòng)的特殊性，相關(guān)檢測實(shí)驗室申請資質(zhì)認定或者實(shí)驗室認可時(shí), 應當取得司法行政部門(mén)的推薦,且所申請的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別2年內應當參加過(guò)能力驗證活動(dòng)并取得“滿(mǎn)意”結果，取得資質(zhì)認定或者實(shí)驗室認可后，證書(shū)有效期內所有項目應當按要求參加能力驗證活動(dòng)并取得“滿(mǎn)意”結果。

（六）司法鑒定機構已經(jīng)取得資質(zhì)認定證書(shū)的，其設立單位相應的檢測實(shí)驗室申請資質(zhì)認定時(shí)，國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認監委）和省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)可采信相應的資質(zhì)認定結果，簡(jiǎn)化許可程序。

（七）認監委和省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照《國家認監委關(guān)于實(shí)施〈檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法〉的若干意見(jiàn)》(國認實(shí)〔2015〕49號)中分級實(shí)施的規定，受理相關(guān)檢測實(shí)驗室的資質(zhì)認定申請，并優(yōu)先選擇熟悉司法鑒定業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)家實(shí)施評審。

（八）司法鑒定機構可以按照中國合格評定國家認可委員會(huì )規定的有關(guān)程序和要求，申請司法鑒定機構實(shí)驗室認可。

（九）司法部、認監委共同成立國家資質(zhì)認定司法鑒定評審組，設在司法部司法鑒定管理局，負責協(xié)助開(kāi)展國家認監委組織的司法鑒定行業(yè)檢測實(shí)驗室資質(zhì)認定技術(shù)評審、司法鑒定行業(yè)資質(zhì)認定評審員的繼續教育培訓、司法鑒定行業(yè)資質(zhì)認定技術(shù)要求制定、司法鑒定行業(yè)檢測實(shí)驗室能力驗證和日常監督工作。各地司法行政機關(guān)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強溝通協(xié)調，建立工作機制，共同做好本地區司法鑒定行業(yè)檢測實(shí)驗室資質(zhì)認定管理工作。

三、加強組織領(lǐng)導

（十）司法鑒定認證認可工作是保證司法鑒定質(zhì)量的必要手段。各地司法行政機關(guān)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)要從維護司法公正、促進(jìn)社會(huì )公平正義的高度，提高認識、統一思想，加強溝通、密切協(xié)作，認真組織落實(shí)。

（十一）各地司法行政機關(guān)要及時(shí)將本文件傳達至每一個(gè)司法鑒定機構及其設立單位，組織相關(guān)負責人認真學(xué)習。特別是對現有的、業(yè)務(wù)范圍包括法醫物證、法醫毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機構及其設立單位，要明確相關(guān)工作要求和時(shí)間安排?！端痉ú繃艺J證認可監督管理委員會(huì )關(guān)于全面推進(jìn)司法鑒定機構認證認可工作的通知》（司發(fā)通〔2012〕114號）及《檢驗檢測機構資質(zhì)認定司法鑒定機構評審補充要求》同時(shí)廢止。

本通知貫徹落實(shí)過(guò)程中遇到問(wèn)題，請及時(shí)報司法部和國家市場(chǎng)監管總局。



附件：司法鑒定業(yè)務(wù)范圍登記與資質(zhì)認定認可項目對應表


 

司法部

國家市場(chǎng)監管總局

2018年8月22日

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