閩發(fā)改商價(jià)〔2020〕130號《福建省發(fā)展和改革委員會(huì )福建省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步清理規范轉供電環(huán)節收費行為工作方案的通知》

福建省發(fā)展和改革委員會(huì )福建省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步清理規范轉供電環(huán)節收費行為工作方案的通知








閩發(fā)改商價(jià)〔2020〕130號

各設區市發(fā)改委、市場(chǎng)監管局，平潭綜合實(shí)驗區市場(chǎng)監管局，國網(wǎng)福建省電力有限公司：

為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導批示精神和《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕258號）要求，現將《進(jìn)一步清理規范轉供電環(huán)節收費行為工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

福建省發(fā)展和改革委員會(huì )

福建省市場(chǎng)監督管理局

2020年3月11日
 

進(jìn)一步清理規范轉供電環(huán)節收費行為工作方案

為貫徹落實(shí)省領(lǐng)導批示精神，加大轉供電環(huán)節收費行為清理規范工作力度，打通降電價(jià)環(huán)節的“最后一公里”，將降價(jià)的政策紅利傳遞給終端用戶(hù)，進(jìn)一步增強終端用戶(hù)的獲得感，特制定本工作方案。

一、工作目標

轉供電主體將我省2018年以來(lái)6次降低一般工商業(yè)電價(jià)、用電量達到一定規模的商業(yè)用戶(hù)臨時(shí)調增低谷時(shí)段時(shí)長(cháng)和2020年2月1日至6月30日減收非高耗能行業(yè)工商業(yè)用戶(hù)電費5%的政策紅利全部傳遞到終端用戶(hù)。轉供電主體準確執行轉供電價(jià)格政策，不亂加價(jià)亂收費。推動(dòng)具備條件的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區、寫(xiě)字樓等終端用戶(hù)用電實(shí)行“一戶(hù)一表”，2020年以后新增接電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區、寫(xiě)字樓終端用戶(hù)實(shí)現用電“一戶(hù)一表”，現有轉供電主體“一戶(hù)一表”改造或供電企業(yè)抄表管理改造200戶(hù)。

二、工作內容

（一）切實(shí)摸清轉供電主體底數。各地發(fā)改部門(mén)牽頭會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)對轉供電主體再進(jìn)行細致排查，依托電網(wǎng)企業(yè)建立和完善轉供電環(huán)節收費管理信息系統，為每個(gè)轉供電主體建立臺帳，準確掌握轉供電主體的基本信息、轉供電價(jià)格政策的執行情況和轉供電主體數量增減變化情況。

（二）多渠道宣傳轉供電價(jià)格政策。各地發(fā)改部門(mén)牽頭會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)再集中開(kāi)展轉供電價(jià)格政策的宣傳，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、主動(dòng)上門(mén)、印制宣傳單以及在電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示政策、在給轉供電主體的電費通知單上提示政策等多渠道多方式，開(kāi)展對轉供電主體的政策宣傳和提醒告誡，實(shí)現全部覆蓋、無(wú)一遺漏。讓他們了解、熟悉相關(guān)價(jià)格政策規定。

（三）轉供電主體認真開(kāi)展自查自糾。轉供電主體應在各地發(fā)改、市場(chǎng)監管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)的指導下，檢查是否按照國家轉供電價(jià)格政策規定的方式結算電費，是否及時(shí)將2018年以來(lái)先后8次降低電價(jià)的政策紅利傳導到終端用戶(hù)，是否在轉供電環(huán)節存在亂加價(jià)、亂收費、重復收費等非法謀利行為，對存在的問(wèn)題主動(dòng)整改，及時(shí)糾正違法收費行為。轉供電主體應準確統計終端用戶(hù)情況、每戶(hù)電量和收取電費的構成，將有關(guān)情況報送當地發(fā)改、市場(chǎng)監管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)建檔備查。

（四）開(kāi)展專(zhuān)項檢查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭會(huì )同發(fā)改部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)按照隨機抽查的要求，開(kāi)展轉供電環(huán)節收費專(zhuān)項檢查，嚴厲查處不合理加價(jià)行為，并對情節嚴重、影響惡劣的亂加價(jià)行為，予以公開(kāi)曝光。福州、廈門(mén)市的抽查比例原則上不低于3%，其它地區的抽查比例原則上不低于5%。檢查中發(fā)現轉供電主體未按照規定的方式結算電費的，可從是否及時(shí)將2018年以來(lái)國家歷次降低電價(jià)的政策紅利傳導到終端用戶(hù)加以認定。發(fā)改部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)要密切配合，加強工作溝通，確保專(zhuān)項檢查工作的順利開(kāi)展。

（五）持續推動(dòng)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區、寫(xiě)字樓終端用戶(hù)用電實(shí)行“一戶(hù)一表”。電網(wǎng)企業(yè)要對具備條件的新增接電的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區、寫(xiě)字樓按“一戶(hù)一表”要求建設。制定專(zhuān)門(mén)工作方案，加大對轉供電主體的轉改直工作力度，對具備條件的產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)綜合體、寫(xiě)字樓實(shí)現電網(wǎng)企業(yè)“一戶(hù)一表”直供到終端用戶(hù)，確保轉供電主體數量逐步下降。鼓勵和支持電網(wǎng)企業(yè)集中抄表后向轉供電主體提供總分表電量抄表數據。

三、時(shí)間安排

（一）3月15日至4月15日，開(kāi)展轉供電主體摸排、轉供電價(jià)格政策宣傳、調查和督導工作。

（二）4月16日至5月15日，部署轉供電主體開(kāi)展轉供電價(jià)格政策執行情況自查自糾。

（三）5月16日-7月15日，開(kāi)展轉供電環(huán)節收費專(zhuān)項檢查。

（四）電網(wǎng)企業(yè)持續推進(jìn)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區、寫(xiě)字樓終端用戶(hù)用電實(shí)行“一戶(hù)一表”。

四、工作分工

發(fā)改部門(mén)牽頭負責轉供電價(jià)格政策制定、宣傳解釋和調查督導工作。市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭負責轉供電收費專(zhuān)項檢查工作。電網(wǎng)企業(yè)負責轉供電主體“一戶(hù)一表”改造工作，轉供電環(huán)節收費管理信息系統建設、維護和信息管理工作，配合政府部門(mén)開(kāi)展轉供電環(huán)節收費行為清理規范工作。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各地各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識轉供電環(huán)節收費清理規范工作的重要意義，強化責任擔當，嚴格按照工作方案的要求，周密部署，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)清理規范轉供電環(huán)節收費行為。對工作責任不落實(shí)、措施不到位，嚴重影響降價(jià)政策效果的，將按照屬地管理原則，嚴肅問(wèn)責有關(guān)責任人。

（二）建立工作情況月度報送制度。各設區市發(fā)改部門(mén)要充分發(fā)揮轉供電環(huán)節收費管理信息系統的作用，從5月份起，每月10日前會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)按月報送上月轄區轉供電環(huán)節收費行為清理規范工作情況，內容要具體翔實(shí)，可溯源。

（三）疏通終端用戶(hù)維權渠道。清理規范工作要向終端用戶(hù)延伸，充分利用電網(wǎng)企業(yè)渠道優(yōu)勢，向廣大終端用戶(hù)廣泛宣傳轉供電價(jià)格政策、投訴舉報途徑，鼓勵終端用戶(hù)向政府部門(mén)反映轉供電環(huán)節收費違法行為或違法行為線(xiàn)索。

（四）加強轉供電主體的供電服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要積極主動(dòng)指導轉供電主體規范內部計量方式、電費結算方式，協(xié)助轉供電主體準確厘清終端用戶(hù)電費。定期對轉供電主體的電工開(kāi)展培訓，提高轉供電主體內部用電管理水平。推廣能源托管服務(wù)，為有意愿的轉供電主體提供終端用戶(hù)自動(dòng)抄表采集延伸服務(wù)

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