勞社部發(fā)〔2007〕28號《勞動(dòng)和社會(huì )保障部民政部財政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》

勞動(dòng)和社會(huì )保障部民政部財政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊退役人員勞動(dòng)保障政策的通知








勞社部發(fā)〔2007〕28號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團勞動(dòng)和社會(huì )保障局、民政局、財務(wù)局：

現就進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì )保障部、民政部、財政部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認真做好軍隊復員干部就業(yè)再就業(yè)和社會(huì )保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕17號）和《關(guān)于認真做好部分軍隊退役人員勞動(dòng)和社會(huì )保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕17號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)“17號文件”）的各項勞動(dòng)保障政策有關(guān)問(wèn)題，通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊退役人員勞動(dòng)和社會(huì )保障政策

（一）落實(shí)再就業(yè)扶持政策

對失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證到勞動(dòng)保障部門(mén)辦理求職登記，符合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）規定條件的，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應的再就業(yè)扶持政策。

（二）解決基本養老保險接續問(wèn)題

1.部分軍隊退役人員和軍隊復員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理登記軍齡手續，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿(mǎn)15年的，可按月享受基本養老保險待遇。對已辦理登記軍齡手續后按規定繳費的，其實(shí)際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限。

2.部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構保留養老保險關(guān)系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿(mǎn)15年的，可按月享受基本養老保險待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間不繳納養老保險費。

3.對部分軍隊退役人員和軍隊復員干部未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，個(gè)人按規定繳費，企業(yè)繳費確有困難的，可由軍隊退役人員所在企業(yè)與當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構共同協(xié)商，簽訂緩繳或補繳協(xié)議，使其能夠參保并接續基本養老保險關(guān)系。

4.對實(shí)現再就業(yè)繼續參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要及時(shí)受理并做好基本養老保險關(guān)系接續工作。

5.對以個(gè)體工商戶(hù)或靈活就業(yè)人員身份參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，按當地上年度在崗職工平均工資為基數繳費。

（三）解決基本醫療保險接續問(wèn)題

按照《失業(yè)保險條例》規定，參加失業(yè)保險的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以按規定享受醫療補助。不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)的軍隊退役人員和軍隊復員干部，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加醫療保險，接續醫療保險關(guān)系，按規定享受相應的醫療保險待遇，其軍齡視同繳費年限。對未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的軍隊退役人員和軍隊復員干部，地方政府要督促企業(yè)及個(gè)人按照規定參保繳費，對于確有困難的企業(yè)，各地要通過(guò)多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫療保險。對無(wú)力參加醫療保險以及參加醫療保險后個(gè)人醫療費用負擔沉重的軍隊退役人員和軍隊復員干部，要按規定將其納入醫療救助范圍，保障其基本醫療待遇。

其他安置在企業(yè)的1954年11月1日以后入伍并參加過(guò)為抵御外來(lái)侵略、完成祖國統一、捍衛國家領(lǐng)土和主權完整、保衛國家安全而進(jìn)行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，迄今已經(jīng)從軍隊退役的人員（簡(jiǎn)稱(chēng)參戰退役人員）和參加過(guò)核試驗的軍隊退役人員，按照勞社部發(fā)〔2006〕17號文件和本通知規定解決有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì )保障問(wèn)題。

二、加強部門(mén)協(xié)調配合

各級勞動(dòng)和社會(huì )保障、民政、財政部門(mén)要嚴格履行中央明確的落實(shí)有關(guān)政策職責分工，進(jìn)一步做好信息交流、情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。

（一）各級勞動(dòng)保障部門(mén)要加強與當地民政部門(mén)的溝通與配合，做好從民政部門(mén)接收復員退伍軍人資料工作，并組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核實(shí)。要充分發(fā)揮街道社區勞動(dòng)保障平臺作用，深入開(kāi)展排查工作，摸清底數，力求不留死角。要進(jìn)一步加強對軍隊退役人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓工作，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，按規定落實(shí)各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策。要做好部分軍隊退役人員軍齡登記工作，準確核實(shí)視同繳費年限，主動(dòng)宣講養老保險和醫療保險政策規定，認真做好社會(huì )保險關(guān)系接續工作，為軍隊退役人員參保繳費、待遇支付提供方便、快捷的服務(wù)。要采取適當形式正確宣傳兩個(gè)“17號文件”精神，使軍隊退役人員了解和掌握相關(guān)政策，增強自身就業(yè)和參保意識。

（二）民政部門(mén)要以區（縣）為單位，將掌握的本地區屬于兩個(gè)“17號文件”范圍內的復員退伍軍人資料，按規定時(shí)限全部提供給同級勞動(dòng)保障部門(mén)和財政部門(mén)。對情況不清楚的，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合核實(shí)。

（三）各級財政部門(mén)要按照勞社部發(fā)〔2006〕17號文件要求，將中央財政轉移支付資金及時(shí)核撥到位。

三、加強督導檢查

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）有關(guān)部門(mén)要跟蹤、掌握所屬市縣的工作情況，及時(shí)研究解決工作中出現的情況和問(wèn)題。要結合本地工作進(jìn)展情況，加大對基層部門(mén)工作的督查指導力度，確保各項政策落實(shí)到位。各地在落實(shí)政策中遇到的突出問(wèn)題，要及時(shí)上報。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要加強工作指導，適時(shí)對有關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。





 

勞動(dòng)保障部

民政部

財政部

二○○七年七月六日

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