國土調查辦發(fā)〔2020〕4號《國務(wù)院第三次全國國土調查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)第三次全國國土調查坡度數據的通知》
國務(wù)院第三次全國國土調查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)第三次全國國土調查坡度數據的通知
國土調查辦發(fā)〔2020〕4號
各省、自治區、直轄市第三次國土調查領(lǐng)導小組辦公室、自然資源主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團第三次國土調查領(lǐng)導小組辦公室、自然資源主管部門(mén):
根據部領(lǐng)導指示,部組織有關(guān)單位利用數字高程模型(DEM)數據,對第三次全國國土調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調”)初步成果中的耕地坡度數據進(jìn)行了抽檢。從抽檢的情況看,各地已上報的初步三調耕地坡度數據存在坡度信息不完整、坡度信息與部掌握的DEM計算結果差異較大、坡度圖現勢性不強等問(wèn)題。為進(jìn)一步保障三調數據真實(shí)性,現就進(jìn)一步核實(shí)三調坡度數據有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視三調坡度數據
三調前期工作重點(diǎn)放在了地類(lèi)的真實(shí)性上,已經(jīng)取得了積極成效,但對耕地坡度屬性關(guān)注不夠。耕地坡度是耕地資源的重要屬性,直接關(guān)系到耕地保護政策制定、耕地生產(chǎn)能力評價(jià)等工作的開(kāi)展及其成果質(zhì)量。耕地坡度調查是三調的重要任務(wù),第一次和第二次全國土地調查都開(kāi)展了耕地坡度調查,在生態(tài)退耕等政策決策,耕地保護、土地利用、耕地后備資源評價(jià)等相關(guān)管理中發(fā)揮了重要作用。下一步,全國三調辦還要將坡度屬性標注擴展到園地、林地、草地等相關(guān)地類(lèi),全面反映和評價(jià)各類(lèi)國土資源現狀。因此,各地要高度重視并確保三調坡度數據的完整性和真實(shí)性。
二、分類(lèi)完善三調坡度數據
考慮到地方掌握的DEM等基礎測繪資料精度更高、現勢性更強,三調坡度數據應由省級三調辦統一組織完成。
1.采用1:1萬(wàn)DEM成果調查耕地坡度。各省級三調辦要對前期三調坡度圖更新工作進(jìn)行回顧,了解并掌握當地最新基礎測繪成果情況,盡可能采用1:1萬(wàn)DEM數據更新省級坡度圖?,F有坡度圖未采用最新1:1萬(wàn)DEM數據的,要盡快組織對省級坡度圖進(jìn)行更新,提高其精度和現勢性。沒(méi)有1:1萬(wàn)DEM數據的,可繼續采用其他精度測繪成果。
2.耕地坡度調查可采用兩種工作模式。一是初始調查核查整改成果匯交前能夠完成坡度圖更新工作的,其省級坡度圖經(jīng)測繪質(zhì)檢機構質(zhì)量檢驗合格后,報全國三調辦開(kāi)展國家級檢查。檢查通過(guò)的,由省級三調辦組織對本區域縣級三調初始調查核查整改成果中的耕地坡度屬性信息進(jìn)行完善,并進(jìn)行全面檢查,合格后報全國三調辦。二是初始調查核查整改成果匯交前難以完成坡度圖更新工作的,在同步更新制作坡度圖的同時(shí),可直接利用相同的DEM等基礎資料調查耕地坡度,對本區域縣級三調初始調查核查整改成果的耕地坡度屬性進(jìn)行賦值,經(jīng)檢查合格后報全國三調辦,坡度圖成果隨后補報。
3.國家級核查。全國三調辦將組織對耕地坡度調查成果進(jìn)行抽檢,抽檢不合格的將督促整改,問(wèn)題嚴重的,將予以通報。對采用第二種工作模式的,其補報的坡度圖經(jīng)國家級檢查合格后方可入庫。
三、統籌疫情防控,積極推進(jìn)工作
請各級三調辦按照本通知要求,積極采取措施,在確保疫情防控的前提下,完成三調坡度核實(shí)工作。
國務(wù)院第三次全國國土調查領(lǐng)導小組辦公室
2020年3月13日

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