環(huán)人事〔2020〕23號《生態(tài)環(huán)境部水利部關(guān)于〈生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）〉有關(guān)事項說(shuō)明的通知》

《生態(tài)環(huán)境部水利部關(guān)于〈生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）〉有關(guān)事項說(shuō)明的通知》






環(huán)人事〔2020〕23號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局、水利局：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕64號）有關(guān)要求，經(jīng)國務(wù)院同意，近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2020〕18號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》（環(huán)人事〔2020〕14號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》）。為便于貫徹執行，現就有關(guān)事項說(shuō)明如下。

一、深刻理解《通知》《指導目錄》精神

《通知》《指導目錄》是落實(shí)統一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護執法要求、明確生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法職能的重要文件。在實(shí)施時(shí)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域多頭多層重復執法問(wèn)題，嚴格規范文明執法。各地可根據法律、行政法規、部門(mén)規章立改廢釋和地方立法等情況，對《指導目錄》進(jìn)行補充、細化和完善，建立動(dòng)態(tài)調整和長(cháng)效管理機制。

二、明確《指導目錄》第32、33項執法職責

對《指導目錄》中第32、33項執法事項，水行政主管部門(mén)依據《中華人民共和國水法》第六十五條第二款、《太湖流域管理條例》第六十七條第一款第（一）（二）項和第六十七條第二款，對“對擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜等行為的行政處罰”“對太湖流域擅自占用規定的水域、灘地等行為的行政處罰”行使執法職責；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據“三定”和有關(guān)法律法規規定，對上述行為造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行使執法職責。

三、強化執法協(xié)調聯(lián)動(dòng)

各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)要結合實(shí)際，進(jìn)一步厘清執法主體權責和執法邊界，積極探索建立兩部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，強化共同關(guān)注領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)執法，建立信息共享和大數據執法監管機制，加強執法協(xié)同，降低執法成本，形成執法合力。





 

生態(tài)環(huán)境部

水利部

2020年4月22日

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