水資管函〔2020〕43號《水利部關(guān)于印發(fā)第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標的函》

水利部關(guān)于印發(fā)第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標的函








水資管函〔2020〕43號

為深入貫徹《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《水利部職能配置、內設機構和人員編制規定》，切實(shí)履行指導河湖生態(tài)流量水量管理職責，合理開(kāi)發(fā)與優(yōu)化配置水資源，加強河湖生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)生態(tài)文明建設，水利部組織各流域管理機構、有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府水行政主管部門(mén)制定了《第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標（試行）》，現予以印發(fā)，并將有關(guān)事項函告如下。

一、生態(tài)流量是維系河湖生態(tài)功能，控制水資源開(kāi)發(fā)強度的重要指標，是統籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，優(yōu)化配置水資源的重要基礎，事關(guān)水安全保障和生態(tài)文明建設大局。做好河湖生態(tài)流量保障工作，要以習近平生態(tài)文明思想和“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指導，堅持以水而定、量水而行，科學(xué)合理配置水資源，保障河湖基本生態(tài)用水，強化水資源剛性約束，確保水資源安全和生態(tài)安全，全力支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

二、全國第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標是相關(guān)江河湖泊流域水量分配、生態(tài)流量管理、水資源統一調度和取用水總量控制的重要依據。各流域管理機構和有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府水行政主管部門(mén)要按照水資源管理權限，抓緊制定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案，明確管控責任和管理措施，加強流域水量統一調度，合理配置水資源，建立河湖生態(tài)流量監測預警機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置，不斷提升河湖生態(tài)流量監管能力和水平。

三、各有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府依據有關(guān)規定，組織有關(guān)職能部門(mén)抓好生態(tài)流量保障目標的落實(shí)，強化地方河湖生態(tài)流量管理責任，完善生態(tài)流量監管體系。把保障生態(tài)流量目標作為硬約束，統籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，加強控制性工程水量統一調度，嚴格流域和區域取用水總量控制，嚴控河湖水資源開(kāi)發(fā)強度。加大過(guò)度開(kāi)發(fā)河湖退水還河還湖力度，切實(shí)改善河湖生態(tài)環(huán)境。加快水資源監測體系建設，加大監測設施投入，完善監測手段，提升監管能力。

四、水利部將把河湖生態(tài)流量保障工作納入全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制、實(shí)行最嚴格水資源管理制度的重要內容，進(jìn)一步加強監督檢查，強化跨省江河流域省界斷面、重要控制斷面和生態(tài)流量控制斷面下泄流量水量考核，定期通報河湖生態(tài)流量保障目標落實(shí)情況，并將監督檢查結果納入最嚴格水資源管理制度年度考核。

各地在河湖生態(tài)流量保障目標落實(shí)和管理中有關(guān)情況和問(wèn)題，請及時(shí)向我部反映。




 

第一批重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標（試行）

注：

1.生態(tài)基流是為維護河湖等水生態(tài)系統功能不喪失，需要保留的底限流量（水量、水位、水深）過(guò)程中的最小值；最低生態(tài)水位是指維持湖泊基本生態(tài)功能所對應的最低水位。

2.敏感生態(tài)流量是指維系河湖生態(tài)保護對象敏感期正常生態(tài)功能的所需要的流量（水量、水位、水深）及其過(guò)程。

3.最小下泄流量是滿(mǎn)足河流生態(tài)基流和下游河道外基本生活生產(chǎn)用水需求的流量（水量、水位、水深）過(guò)程。

4.太湖的最小生態(tài)水位用大浦口、望亭（太）、夾浦、小梅口、洞庭西山（三）等五站平均水位計量。

5.河流主要控制斷面生態(tài)基流保障情況原則上按日均流量進(jìn)行評價(jià)，湖泊最低生態(tài)水位原則上按照旬均水位進(jìn)行評價(jià)。

6.河流主要控制斷面的生態(tài)基流保證率原則上應不小于90%。

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