全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批的決定

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批的決定









（2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)）

為加快政府職能轉變，創(chuàng )新對外開(kāi)放模式，進(jìn)一步探索深化改革開(kāi)放的經(jīng)驗，第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議決定：授權國務(wù)院在上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場(chǎng)綜合保稅區基礎上設立的中國（上海）自由貿易試驗區內，對國家規定實(shí)施準入特別管理措施之外的外商投資，暫時(shí)調整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規定的有關(guān)行政審批（目錄附后）。上述行政審批的調整在三年內試行，對實(shí)踐證明可行的，應當修改完善有關(guān)法律；對實(shí)踐證明不宜調整的，恢復施行有關(guān)法律規定。

本決定自2013年10月1日起施行。
 

授權國務(wù)院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批目錄

序號：1、名稱(chēng)：外資企業(yè)設立審批 法律規定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條：“設立外資企業(yè)的申請，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院授權的機關(guān)審查批準。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起九十天內決定批準或者不批準。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：2、名稱(chēng)：外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更審批 法律規定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第十條：“外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，應當報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：3、名稱(chēng)：外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限審批 法律規定：《中華人民共和國外資企業(yè)法》第二十條：“外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國投資者申報，由審查批準機關(guān)批準。期滿(mǎn)需要延長(cháng)的，應當在期滿(mǎn)一百八十天以前向審查批準機關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應當在接到申請之日起三十天內決定批準或者不批準。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：4、名稱(chēng)：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立審批 法律規定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第三條：“合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應報國家對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)（以下稱(chēng)審查批準機關(guān)）審查批準。審查批準機關(guān)應在三個(gè)月內決定批準或不批準。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準后，向國家工商行政管理主管部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：5、名稱(chēng)：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(cháng)合營(yíng)期限審批 法律規定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十三條：“合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，應當約定合營(yíng)期限；有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，可以約定合營(yíng)期限，也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(cháng)合營(yíng)期限的，應在距合營(yíng)期滿(mǎn)六個(gè)月前向審查批準機關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應自接到申請之日起一個(gè)月內決定批準或不批準。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：6、名稱(chēng)：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)解散審批 法律規定：《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十四條：“合營(yíng)企業(yè)如發(fā)生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意，報請審查批準機關(guān)批準，并向國家工商行政管理主管部門(mén)登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應由違反合同的一方承擔經(jīng)濟責任。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：7、名稱(chēng)：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立審批 法律規定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條：“申請設立合作企業(yè)，應當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)或者國務(wù)院授權的部門(mén)和地方政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查批準機關(guān)）審查批準。審查批準機關(guān)應當自接到申請之日起四十五天內決定批準或者不批準。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：8、名稱(chēng)：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程重大變更審批 法律規定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第七條：“中外合作者在合作期限內協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的，應當報審查批準機關(guān)批準；變更內容涉及法定工商登記項目、稅務(wù)登記項目的，應當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：9、名稱(chēng)：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉讓合作企業(yè)合同權利、義務(wù)審批 法律規定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十條：“中外合作者的一方轉讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權利、義務(wù)的，必須經(jīng)他方同意，并報審查批準機關(guān)批準。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：10、名稱(chēng)：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托他人經(jīng)營(yíng)管理審批 法律規定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十二條第二款：“合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營(yíng)管理的，必須經(jīng)董事會(huì )或者聯(lián)合管理機構一致同意，報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

序號：11、名稱(chēng)：中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)延長(cháng)合作期限審批 法律規定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第二十四條：“合作企業(yè)的合作期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中訂明。中外合作者同意延長(cháng)合作期限的，應當在距合作期滿(mǎn)一百八十天前向審查批準機關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應當自接到申請之日起三十天內決定批準或者不批準。” 內容：暫時(shí)停止實(shí)施該項行政審批，改為備案管理

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