發(fā)改投資規〔2020〕734號《關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的指導意見(jiàn)》

關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的指導意見(jiàn)









發(fā)改投資規〔2020〕734號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護穩定方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力，經(jīng)國務(wù)院同意，現提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì )責任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。

二、實(shí)施房屋租金減免

（一）推動(dòng)對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋，下同）用于經(jīng)營(yíng)、出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月房屋租金。轉租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。

（二）中央所屬?lài)蟹课荩òㄓ嘘P(guān)部門(mén)、中央企業(yè)、中央高校和研究院所等所屬?lài)蟹课荩┏鲎獾?，執行房屋所在地對出現經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的房屋租金支持政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。

（三）對承租非國有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。

三、完善財稅優(yōu)惠政策

（四）地方政府要統籌各類(lèi)財政資金（包括中央轉移支付、地方自有財力等），根據當地實(shí)際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。

（五）對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金的出租人，可按現行規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。落實(shí)好增值稅小規模納稅人稅收優(yōu)惠政策。

四、加大金融支持力度

（六）引導國有銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，年內增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專(zhuān)門(mén)用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機構要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以?xún)?yōu)惠利率給予資金支持。

（七）對實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金的出租人，引導國有銀行業(yè)金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構開(kāi)發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。

（八）對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，受疫情影響嚴重、年內到期還款困難的，銀行業(yè)金融機構與客戶(hù)協(xié)商，視需要通過(guò)展期、續貸等方式，給予臨時(shí)性還本付息安排。

五、穩定房屋租賃市場(chǎng)

（九）鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。

（十）在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著(zhù)平等協(xié)商的原則穩定租賃關(guān)系，出租人可適當減免或延期收取租金。

（十一）地方政府及相關(guān)部門(mén)建立健全房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，盡快復工復產(chǎn)、復商復市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復正常生產(chǎn)秩序。

（十二）有關(guān)部門(mén)按照職責分工，抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強督促指導。各地區要進(jìn)一步細化完善實(shí)施方案，抓緊把相關(guān)政策措施落到實(shí)處，可根據實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認識行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，明確職責分工，完善工作機制，落實(shí)工作責任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實(shí)處。





 

國家發(fā)展改革委

住房城鄉建設部

財政部

商務(wù)部

人民銀行

國資委

稅務(wù)總局

市場(chǎng)監管總局

2020年5月9日

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