《可移動(dòng)文物修復管理辦法》(2020年修訂版全文)
2014年07月29日國家文物局以文物博發(fā)〔2014〕25號發(fā)布;根據2020年4月30日《國家文物局關(guān)于修改〈可移動(dòng)文物修復管理辦法〉等三部規范性文件的決定》(文物政發(fā)〔2020〕6號)修改。
第一章 總則
第一條 為加強可移動(dòng)文物修復管理,提高可移動(dòng)文物修復的科學(xué)性和規范性,根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于博物館、圖書(shū)館和其他文物收藏單位,以及國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位收藏保管的可移動(dòng)文物的修復。
第三條 修復可移動(dòng)文物應當堅持不改變文物原狀原則,全面保存和延續文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)的信息與價(jià)值,將科學(xué)研究貫穿于修復的全過(guò)程,應認真執行文物修復操作規程和相關(guān)技術(shù)標準,采用先進(jìn)、適用的技術(shù)手段和有效的管理方法,確保修復質(zhì)量。
第四條 可移動(dòng)文物修復包括價(jià)值評估、現狀調查、病害評測、方案編制、保護修復實(shí)施、效果評估、檔案建立、預防性保護等活動(dòng)。
第五條 可移動(dòng)文物修復應由取得可移動(dòng)文物修復資質(zhì)的單位承擔。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 從事可移動(dòng)文物修復的單位應當經(jīng)省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)批準并取得資質(zhì)。
第七條 申請可移動(dòng)文物修復資質(zhì)的單位應具備以下條件:
(一)有7名以上具有5年以上文物修復工作經(jīng)驗,曾主持或主要參與50件以上珍貴文物的保護修復工作,且取得中級以上文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的主要技術(shù)人員,其中具有高級技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于2人;
聘用退休人員作為主要技術(shù)人員,不得超過(guò)主要技術(shù)人員總數的20%;
主要技術(shù)人員不得同時(shí)受聘于兩家或兩家以上可移動(dòng)文物修復資質(zhì)單位。
(二)工作場(chǎng)所和技術(shù)設備應滿(mǎn)足《可移動(dòng)文物保護修復室規范化建設與儀器裝備基本要求》(GB/T30238-2013)規定的區域技術(shù)中心以上的標準條件和功能。
(三)文物保管場(chǎng)所安全條件符合《文物系統博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規定(GA27-2002)》。
(四)有健全的管理制度和質(zhì)量管理體系。
第八條 可移動(dòng)文物修復資質(zhì)申報材料:
(一)可移動(dòng)文物修復資質(zhì)申請表。
(二)主要技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、工作資歷或業(yè)績(jì)證明及聘用(任職)證明。
(三)承擔過(guò)的主要可移動(dòng)文物保護修復項目的相關(guān)文件。
(四)工作場(chǎng)所和技術(shù)設備符合《可移動(dòng)文物保護修復室規范化建設與儀器裝備基本要求》(GB/T30238-2013)的證明資料。
(五)符合《文物系統博物館風(fēng)險等級和安全防護級別的規定(GA27-2002)》條件的場(chǎng)所證明資料。
(六)主要管理制度和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。
(七)申請單位法人資格證書(shū)。
(八)省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)需要的其他材料。
第九條 決定批準的,由省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,具有同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)只限于本單位使用,不得轉讓、轉借。
第十條 自修復資質(zhì)證書(shū)核發(fā)之日起30日內,省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)應當將批準的修復資質(zhì)單位向社會(huì )公布并報國務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第十一條 修復資質(zhì)單位應在資質(zhì)證書(shū)核定的業(yè)務(wù)范圍內承攬業(yè)務(wù),不受地域范圍的限制。
第十二條 資質(zhì)證書(shū)登記事項發(fā)生變更的,應當在變更后30個(gè)工作日內到原審批部門(mén)辦理變更手續。
第十三條 因破產(chǎn)、停業(yè)或其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應當在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30個(gè)工作日內到原審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續。
第十四條 修復資質(zhì)變更、注銷(xiāo)等情況,由省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)向社會(huì )公布并報國務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第三章 修復管理
第十五條 修復館藏珍貴文物,應當報省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)批準。修復館藏一級文物,應當經(jīng)省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)批準后報國務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
批準前,應出具獨立第三方機構或專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
第十六條 文物修復的申報材料應當包括:
(一)文物修復申請文件;
(二)文物修復方案;
(三)方案編制單位的資質(zhì)證明;
(四)方案編制委托協(xié)議;
(五)審批部門(mén)需要的其他材料。
第十七條 文物修復的申報材料應符合下列條件,不符合的,不予批準或者要求申報單位補充齊全后審批。
(一)文物修復方案應當由具有資質(zhì)的單位編制;
(二)文物修復事項屬于修復資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍;
(三)文物信息、修復的必要性和工作目標明確;
(四)修復程序及修復技術(shù)路線(xiàn)科學(xué)合理;
(五)預防性保護措施明確;
(六)符合我國法律、法規其他有關(guān)規定。
第十八條 文物修復工作應由具有修復資質(zhì)的單位按照批準的修復方案實(shí)施。
必要時(shí)可以根據修復實(shí)際情況合理調整修復方案并報原審批部門(mén)備案。因特殊情況需要重大調整或者變更的,應當報原審批部門(mén)批準。
第十九條 修復完成后3個(gè)月內應進(jìn)行驗收。館藏一級文物修復由省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)組織驗收,結果報國務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第二十條 文物收藏單位應當將修復方案、修復記錄、驗收報告、修復報告等文物修復的全部資料整理立卷,歸入相應的文物檔案。
第二十一條 文物收藏單位應當按照修復方案中的預防性保護措施,對修復的文物進(jìn)行保護,并對文物的保存狀況、保存環(huán)境,以及可能威脅到文物安全的異常情況或者其他危險因素進(jìn)行定期監測并記錄。
第四章 監督檢查
第二十二條 可移動(dòng)文物修復資質(zhì)實(shí)行年度報告和公示制度。
每年1月15日前,修復資質(zhì)單位應向所在地省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)提交上一年度資質(zhì)證書(shū)登記事項變動(dòng)情況和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的報告,并向社會(huì )公布。
第二十三條 國務(wù)院文物行政部門(mén)將組織行業(yè)協(xié)會(huì )或第三方機構對修復資質(zhì)單位開(kāi)展運行評估。評估規則另行制定。
第二十四條 各省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)應根據年度報告和運行評估結果對資質(zhì)單位加強指導,建立健全資質(zhì)單位的管理和退出機制。
第二十五條 每年3月1日前,各省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)應當將上一年度行政區域內館藏文物修復基本情況(包括修復文物名錄、文物等級、修復單位等)向社會(huì )公布并報國務(wù)院文物行政部門(mén)備案。
第二十六條 國務(wù)院文物行政部門(mén)將組織行業(yè)協(xié)會(huì )或第三方機構,對館藏文物修復及管理情況進(jìn)行定期檢查或抽查,結果向社會(huì )公布。
第五章 附則
第二十七條 各省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)可根據本辦法制定具體實(shí)施細則。
第二十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。2007年國家文物局頒布的《可移動(dòng)文物修復資質(zhì)管理辦法(試行)》和《可移動(dòng)文物技術(shù)保護設計資質(zhì)管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

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